政治新设计选修三讲义专题一各具特色的国家与国际组织课时2

课时2现代国家的政权组织形式选考目标要点晨背1.识记现代民主政体的共同特征和影响政体的因素2.理解民主共和制和君主立宪制3.理解议会制和总统制1.现代国家，大都实行代议制。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。2.国体、地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响国家政权组织形式的因素。3.从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政体分为民主共和制和君主立宪制。4.从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家分为三种形式：议会制国家、总统制国家、半总统制国家。一、同为代议制，各有特色1.代议制(1)含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。(2)产生原因：①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。③代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。2.影响政体的因素(1)决定因素：国体。(2)其他因素：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。想一想如何理解国体与政体的关系？提示(1)政体由国体决定，体现国体，为国体服务。(2)政体具有相对独立性。受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素影响，现代国家的政体各有特色。二、民主共和制和君主立宪制1.划分依据从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致分为民主共和制和君主立宪制。2.民主共和制(1)基本特征：是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。(2)主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。(3)资本主义国家民主共和制的运用：在发达的资本主义国家，民主共和制成为维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。(4)我国的政体：我国采取人民代表大会制度作为国家政权组织形式，体现了人民民主专政的国家性质，符合中国的国情，具有强大的生命力。想一想如何正确把握民主共和制的实质？提示(1)对发达资本主义国家来说：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。(2)对发展中国家来说：不能盲目照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，如果不符合本国的国情，就不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，导致政权更迭，社会动荡。3.君主立宪制：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，其权力受到不同程度的限制。三、议会制和总统制1.划分依据从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为三种政体形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家。2.类型(1)议会制在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。(2)总统制在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑；总统独立于议会之外，由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责。(3)半总统制在半总统制国家，总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。3.社会主义国家的政体社会主义国家的政体属于代议制，它不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。[知识归纳]一、民主共和制和君主立宪制[探究导引]荷兰国王威廉·亚历山大和王后马克西玛2017年4月21日，前往北布拉邦省的Vegel一家小学Vijfmaster，主持“国王游戏”的开始仪式。“国王游戏”是亚历山大登基之后推广的一项旨在让小学生更多户外活动的行动，今年有5000间小学一共120万小学生报名参加。小学Vijfmaster的180位学生，首先和国王、王后共进早餐，然后表演节目、唱歌跳舞和从事体育运动等。今年的主题是“Feest”(节日)。【问题探究】荷兰实行什么类型的政体？这一政体的主要特点是什么？答案(1)荷兰实行议会制君主立宪制政体。(2)特点：议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最政机关，从议会中产生，通常由议会中的多数党或政党联盟组成，对议会负责。君主是“虚位元首”，按内阁的意志行使形式上的权力，主要代表国家进行礼仪性活动。[要点阐释]比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同类型民主共和制君主立宪制划分依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围区别基本特征是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制形成原因是资产阶级革命比较彻底的产物是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物典型国家为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等为少数国家所采用，如英国、日本等联系都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步温馨提示民主共和制包括社会主义民主共和制与资本主义民主共和制。[应用体验]1.习近平主席在荷兰访问期间，会见了荷兰国王和议会领导人，指出立法机构交往是中荷关系的重要组成部分，中方愿意在相互尊重的基础上同荷兰议会加强交流，荷兰议会正在审议政府提交的新对华政策文件，相信这是一份为两国关系增添活力的文件。从中可以解读出荷兰的政体特征有()①国王是国家元首，总揽国家实权②政府由议会产生并对议会负责③国王世袭，议会由选举产生④总统由选民选举产生，是政府首脑A.①② B.②③C.①④ D.③④解析由材料中荷兰设有国王，议会审议政府文件的信息可知，荷兰实行议会制君主立宪制政体，国王世袭，议会由选举产生，政府由议会产生并对议会负责，②③正确。君主立宪制下，国王是虚位元首，不再设有总统，①④错误。答案B二、议会制和总统制[探究导引]为了与美国总统特朗普举行首次直接会谈，日本首相安倍晋三2017年2月9日晚间启程前往美国华盛顿。在当地时间10日举行的首脑会谈上，安倍就美方提出批评的日本货币宽松政策给予解释，指出该政策是为了摆脱通缩而非引导日元贬值，以寻求美方理解。安倍还说明日本经济界对美投资和对增加就业的贡献，争取通过强化经济合作推动两国互利。访问期间，安倍受到特朗普的特殊礼遇，包括一同打高尔夫球及5次宴会等。【问题探究】(1)从立法机关与行政机关的关系来看，日本与美国的政体类型分别是什么？(2)日本的国家元首与美国的国家元首有何不同？答案(1)从立法机关与行政机关的关系来看，日本属于议会制；美国属于总统制。(2)日本的国家元首是虚位元首，政府由议会产生，对议会负责，受议会监督；美国的总统由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责。[要点阐释]比较议会制和总统制议会制总统制区别国家元首在国家政治生活中的地位虚位元首，无实权实权元首政府产生的办法议会中的多数党组织政府夺得总统宝座的党组织政府政府与议会的关系政府对议会负责相互独立，成员不得相互兼任联系它们都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都为维护资产阶级统治服务温馨提示(1)议会制国家包括议会君主制和议会共和制。(2)正确区分议会制、总统制、半总统制。正确区分三种制度，关键是看总统(政府)和议会在国家政治活动中的地位，看它们之间的关系。[应用体验]2.(2016·4·浙江选考)(加试题)某国政治生活中存在着多个政党，其代议机关由选民直接选举产生，国家元首是“虚位元首”。据此判断，该国()A.是多党制国家 B.是君主立宪制国家C.可能是议会制国家 D.可能是总统制国家解析存在多个政党可能是多党制，也可能是两党制或一党制，A项片面；“虚位元首”可能是君主立宪制也可能是民主共和制，B项片面；代议机关由选民直接选举产生，可能是议会制也可能是总统制，C项可选；“虚位元首”一定不是总统制，D项错误。答案C1.下列关于代议制的表述中，错误的是()A.代议制是现代民主政体的共同特征B.代议制充当了公民与国家之间的政治纽带C.现代国家，大都实行代议制D.实行代议制国家的本质都是相同的解析在当代，几乎所有实行民主制的国家都实行代议制，代议制成为现代民主政体的共同特征，故A、C两项正确；现代国家，不可能全体公民都直接管理国家事务，是由选举产生代表民意的机关来行使国家权力，所以代议制充当了公民与国家之间的政治纽带，B项正确。实行代议制国家的本质，既可以相同，也可以不同，如社会主义国家的代议制和资本主义国家的代议制在性质上是不同的，D项错误。本题为逆向型选择题，所以答案为D项。答案D2.事实上，无论是民主政体、共和政体，还是君主立宪政体，没有一种政体可以宣称“放之四海万代皆准”。这是因为()A.政体无所谓好坏与优劣B.各国的政体不具有一致性，各具特色C.政体的选择不受国家性质的制约D.政体要受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等多种因素的影响解析本题考查影响政体的因素，A、B、C三项表述错误；D项表述正确，入选。答案D3.(2017·浙江十校联盟适应试题)某国政府总理向总统递交辞呈。总统随后与各政党磋商总理继任人选，希望组建过渡政府。但反对党要求提前举行大选，反对组建过渡政府。据此判断，该国()①不可能是总统制②总统拥有组织政府的权力③政府首脑是多党联盟领袖④一定实行民主共和制A.①③ B.①④C.②③ D.②④解析本题主要考查民主共和制、议会制。某国政府总理在向总统递交辞呈后，总统随即与各政党商讨总理人选以组建过渡政府，但反对党要求提前大选，这说明该国实行议会制民主共和制政体，政府由议会选举产生，政府首脑由议会中拥有多数席位的政党领袖担任，①④正确，②③排除。故答案选B。答案B4.从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为()A.议会制和总统制 B.民主共和制和君主立宪制C.议会制、内阁制、委员会制 D.议会制、总统制、半总统制解析从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为三种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家，故D项正确。答案D5.俄罗斯是总统共和制，印度是议会共和制，议会制和总统制的共同点是()A.国家元首由世袭产生B.国家元首有权解散议会C.政府对议会负责D.都是现代资本主义国家的政权组织形式，都服从和服务于资产阶级解析不管是总统共和制还是议会共和制都是政体的一种形式，都是为国体服务的，D项符合题意。A项是君主立宪制的特征，与题意不符；B、C两项是议会共和制的特征，与题意不符。故选D项。答案D6.2017年5月9日，国家主席习近平同法国当选总统马克龙通电话。习近平祝贺马克龙当选法国总统。习近平指出，中法关系具有深厚历史底蕴，在中国外交中占有重要地位。建交53年来，两国关系经受住了国际风云变幻考验，战略性不断增强。推动中法关系在新起点上迈上新台阶，符合两国人民和国际社会共同期待。(1)同为国家领导人，习近平是我国的国家主席，马克龙是法国的总统，为什么称呼不同？(2)分析造成这种现状的根本原因是什么？答案(1)国体决定政体，政体体现国体，政体具有一定的相对独立性。中法两国的政体不同，所以称呼不同。基础自测(时间：10分钟分值：30分)选择题(本大题共10个小题，每小题3分，共30分。在每个小题给出的四个选项中，只有一个是合适的)知识点一代议制1.关于代议制，下列说法正确的是()A.是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式B.在代议制国家里，全体公民都能经常性地直接管理所有的国家事务C.代议制，即议会是国家政治中心D.只有资本主义国家实行代议制解析本题考查学生对代议制的理解。B说法错误，在代议制中，公民间接管理国家事务；C说法错误，代议制不等同于议会制；D说法错误，现代国家大都实行代议制。本题应选A。答案A2.2017年5月14日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举办。中国国家主席、俄罗斯总统、柬埔寨首相、意大利总理等28个国家元首和政府首脑出席。各国领导人的称谓不同，其原因在于各国的()A.国体不同 B.政权组织形式不同C.国家结构形式不同 D.历史传统不同解析各国政体不同，首脑的称谓不同，B项正确。国体、国家结构形式不同，政体可能相同，称谓可能相同；国体、国家结构形式相同，政体可能不同，称谓可能不同，A、C不是原因。D项只是政体不同的原因之一，不选。答案B知识点二君主立宪制和民主共和制3.资本主义民主共和制和君主立宪制在国家元首产生上的不同点是()A.前者由选举产生，后者由国王任免B.前者由议会产生，后者由选举产生C.前者由选举产生，后者由世袭产生D.前者由总统决定，后者由议会决定解析民主共和制的国家元首是由选举产生的，君主立宪制的国家元首由世袭产生，C项正确。B、D两项错误；国王本身属于国家元首，不能再去任免国家元首，故A项错误。答案C4.恩格斯说：“像其他任何政体一样，共和国取决于它的内容，当它还是资产阶级的形式时，也就和其他任何君主国一样敌视我们。”这句话说明()A.民主共和制是一种统治形式，其性质取决于它所服务的国体B.民主共和制政体与君主制政体相同C.民主共和制体现资产阶级国家的阶级性质D.民主共和制和君主立宪制都属于政权的组织形式解析政体作为国家政权组织形式，是为维护统治阶级的利益服务的，即政体服务于国体，A项符合题意。君主制政体中有议会君主制和专制政体，其国家元首是世袭终身制，与民主共和制政体的产生、任期均不同，故B项错误；社会主义国家的政体也是民主共和制，故C项错误；D项说法正确但与题意不符。答案A5.民主共和制与议会君主制两种不同政体之间的主要区别是()A.国家元首是否拥有实权B.国家元首的权力是否受宪法限制C.国家元首是否由选举产生D.国家元首是否受议会制约解析议会君主制的国家元首不拥有实权，议会制民主共和制中的国家元首也不拥有实权，A不选；民主共和制与议会君主制国家元首的权力都受宪法的限制，也都受议会制约，故B、D不选。答案C6.有人认为，目前多数不丹人仍能接受君主的存在，因此，这一制度还可以继续运行下去。实际上王室的去留，受很多因素的制约，但归根结底取决于()A.国王本身的社会职能 B.历史文化传统C.资产阶级统治的需要 D.国王个人意志的转变解析解答此题的关键在于抓住“归根结底”这一限制性要求，C项符合题意，A、B、D三项不是最根本的影响因素。答案C知识点三议会制和总统制7.美、俄为总统制共和制，而德、意均为议会制共和制。区分这两种政体，主要看()①国家元首和政府产生的方式②国家元首在国家政治生活中的地位③是否实行三权分立制④国家元首、议会、政府之间的关系A.①② B.①③C.②④ D.③④解析议会制共和制和总统制共和制条件下的国家元首均由选举产生，故①不选；议会制共和制的国家元首只是处于象征地位而没有实权，总统制共和制条件下的总统拥有实权，是名义上和实际上的国家元首，②④符合题意；③为两种政体的共同点，与题意不符，故选C项。答案C8.2016年12月9日，因朴槿惠闺蜜干政事件，韩国国会针对总统朴槿惠的弹劾动议案投票表决。从政权组织形式的角度看，韩国类似于美国，可见韩国()A.是议会制国家B.政府由议会产生，并对其负责C.总统是国家元首，无实权D.总统行使权力受到国会的制约解析本题主要考查韩国政体的相关知识。韩国政体类似于美国，实行总统制，A项排除；B不是总统制的特点，而是议会制的特点；C说法有误，韩国总统是国家元首，有实权；韩国国会弹劾总统，表明总统行使权力受到国会制约，D正确。答案D9.2017年4月16日，土耳其举行修宪公投，宪法修正案以51.41%的支持率获得通过。宪法修正案的通过，意味着土耳其将从议会制改为总统制，从宪法上赋予总统实权。下列属于议会制和总统制的区别的是()①前者的国家元首是议长，后者的国家元首是总统②前者的政府对议会负责，后者的政府对总统负责③前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权④前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统A.①② B.②③C.①④ D.②④解析议会制和总统制的区别：政府与议会的关系不同，在议会制共和制下，政府对议会负责，在总统制共和制下，总统领导下的政府只对选民负责，而不对议会负责；国家元首在国家政治生活中的地位和作用不同，在议会制共和制下，作为国家元首的总统，只拥有虚位没有实权，而在总统制共和制下，总统既是国家元首，也是政府首脑，掌握行政实权，②③正确且符合题意。前者的国家元首不是议长，后者的国家元首是总统，①说法错误；二者的立法权都在议会，④说法错误；故本题答案选B。答案B10.伊朗连任总统鲁哈尼当地时间2017年8月5日晚，在议会正式宣誓就职，开启其第二个总统任期。在伊朗，根据宪法，总统是国家元首和全国武装力量司令，在政府系统和对外关系中代表整个国家。从材料看伊朗政体是()A.总统制共和制 B.议会共和制C.议会君主制 D.多党制解析伊朗总统是由选民选举产生的，伊朗总统直接行使国家最政权力，由此可知伊朗政体是总统制共和制。A项正确，B、C、D排除。答案A综合提升(时间：20分钟分值：30分)一、选择题(本大题共5个小题，每小题3分，共15分。在每个小题给出的四个选项中，只有一个是合适的)11.代议制之所以成为现代民主政体的共同特征，是因为()①它是社会主义普遍采用的形式②只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体③不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务④它是当今世界所有国家所采用的政体形式A.①② B.②③C.③④ D.①④解析本题考查代议制的优点。②③符合题意，现代民主政体必须让公民广泛参与，但同时不可能让全体公民都经常性地直接管理所有国家事务，所以要实行代议制。①④错误，代议制并不只是社会主义普遍采用的形式，资本主义也采用，代议制是当今世界大多数国家所采用的政体形式，但不是所有国家。答案B12.2017年5月26～27日，G7峰会在意大利西西里岛举行，气候变化和自由贸易问题或成会议主题。出席本次G7峰会的“七巨头”分别是：法国总统马克龙、日本首相安倍晋三、德国总理默克尔、意大利总理真蒂洛尼、英国首相特蕾莎·梅、美国总统特朗普和加拿大总理特鲁多。上述国家中，政体上既属于民主共和制又属于议会制的国家是()A.英国 B.法国C.德国 D.美国解析英国是君主立宪制，故舍去A；法国是半总统制，故舍去B；美国实行总统制，故舍弃D。答案C13.2015年12月15日的《赫芬顿邮报》网站发表了名为《世界上最年轻的国家如何在一年中从希望走向恐惧》的文章。国家地理杂志的詹姆斯曾描述这个世界最新国家的诞生是“南非种族隔离结束以来非洲最激动人心场面”。2011年独立时根据该地区各党派所达成的共识，这个新国家将实行共和制。该新国家()①以世袭的君主为国家元首②国家权力机关由民主选举产生③议政将会合一④是统治阶级维护阶级统治的工具A.①② B.②④C.①④ D.③④解析①指的是君主立宪制的政体，不符合共和制限定，排除；③不符合共和制特征，共和制下议会和行政部门分享不同权力，排除；②④正确，故选B项。答案B14.英国实行君主立宪制，法国实行民主共和制。下列有关英国国王和法国总统相同点的说法，错误的有()①都代表一定党派利益②都由选举产生，并有任期限制③都是国家元首，对内对外都代表国家④前者没有实权，后者是国家行政权力中心A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④解析③表述正确，故排除。答案B15.我国的人民代表大会制度与西方的议会制共和制、总统共和制同属于民主共和制，但两者有不同之处，这种不同从本质上说在于()A.所体现的阶级属性不同B.所体现的国家结构不同C.所体现的权力授受关系不同D.所体现的国家政权运行方式不同解析本题考查国体与政体的关系。我国的人民代表大会制度与西方的议会共和制、总统共和制都是政体，从根本上说是由国体决定的，反映了不同的阶级属性，A正确。B、C强调国家结构形式，不符合题意；D与材料从逻辑上讲是无意义重复，也不选。答案A二、综合题(本大题2个小题，共15分)16.现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。可见，二者是一样的。试运用所学知识，简要评述上述观点。(6分)解析比较社会主义民主共和制和资本主义民主共和制的区别，注意从阶级本质、组织和活动原则以及国体与政体的关系等方面进行分析。答案①社会主义国家的管理形式，虽然具有资本主义国家管理形式的某些特点，同属于代议制，但二者有本质区别。②我国的人民代表大会制度是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的，而资本主义代议制则是由生产资料私有制和资产阶级专政的国家性质决