森林防火值班值守管理规范

森林防火值班值守管理规范汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日森林防火概述与重要性值班值守制度与职责值班值守人员配置与培训值班值守工作流程防火监测设备与工具管理火情报告与应急处置值班记录与档案管理目录防火宣传与公众教育应急预案与演练跨部门协作与联动机制值班值守考核与奖惩特殊时期的值班管理技术手段在防火中的应用持续改进与经验总结目录森林防火概述与重要性01森林防火的基本概念预防为主森林防火是指通过人为干预措施，预防森林火灾的发生，包括火源管控、隐患排查、宣传教育等手段，从源头上减少火灾风险。在预防基础上，建立快速响应机制，确保火灾发生时能及时扑救，形成“预防-监测-扑救”的完整防火链条。需结合生态保护、气象监测、社区参与等多维度措施，构建“人防+技防+物防”的立体化防火体系。扑救结合综合治理感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！森林火灾的危害及影响生态破坏火灾会烧毁植被导致水土流失、土壤退化，破坏生物栖息地，造成物种减少甚至灭绝，严重影响生态平衡。长期连锁反应火灾后区域小气候改变，可能引发干旱、泥石流等次生灾害，恢复周期长达数十年。经济损失直接烧毁林木资源，造成林业产值损失；同时扑救火灾需投入大量人力物力，增加财政负担。社会影响火灾产生的烟雾污染空气，威胁居民健康；可能损毁基础设施，导致人员伤亡，引发社会恐慌。值班值守在防火体系中的作用实时监控通过瞭望台、视频监控等设施24小时值守，确保火情早发现、早报告，为扑救争取黄金时间。值班人员作为第一响应力量，可快速启动应急预案，协调扑火队伍、物资调配，控制火势蔓延。承担火情信息收集、分析和传递职责，确保指挥决策的准确性和时效性，避免因信息滞后导致损失扩大。应急响应信息枢纽值班值守制度与职责02值班人员的基本职责火情监测与报告值班人员需24小时不间断监测火情信息，通过卫星遥感、视频监控等手段实时掌握辖区火险动态，发现异常立即按程序上报并做好详细记录。应急调度指挥负责接收和传达上级指令，协调消防、林业等专业队伍和半专业扑火力量，根据火情等级启动相应应急预案。信息汇总分析每日汇总气象数据、巡护报告等资料，编制火险等级预报和形势分析报告，为决策提供数据支撑。设备运维保障定期检查通讯设备、监测系统的运行状态，确保卫星电话、对讲机等关键设备随时处于可用状态。实行8小时轮班制，每班至少配备1名带班领导和2名值班员，重大节假日实行双岗加强值班。三班轮换制度交接班需当面进行，交接内容包括在班火情、待办事项、设备状态等，并形成书面交接记录双方签字确认。无缝交接流程遇持续火情等特殊情况需延长值班时，接班人员应提前到岗熟悉情况，原班次人员待处置完毕方可离岗。特殊情况处置值班班次与交接管理严禁擅离职守，值班期间不得饮酒、娱乐或从事与工作无关活动，保持通讯畅通随叫随到。在岗履职要求值班纪律与行为规范所有火情信息、指挥调度内容均属机密，未经批准不得对外发布或向无关人员透露。信息保密规定值班日志需完整记录时间、地点、事件、处理过程等要素，使用统一制式表格并保存三年以上。规范记录标准接到火警后必须5分钟内完成初步核实并报告，重大火情应立即启动"直报"机制越级上报。应急处置纪律值班值守人员配置与培训03人员资质与技能要求身体与心理素质要求身体健康，能适应24小时轮班制；具备较强责任心、抗压能力及快速反应能力，确保紧急情况下高效处置。系统操作熟练度需熟练掌握森林防火软硬件系统，包括卫星热点监测、火情定位地图判读、应急通信设备使用等，能独立完成日常事务及突发火情调度。职业资格认证值班人员须通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有初级技能以上等级职业资格证书，确保具备基础消防操作和应急处置能力。岗前培训与考核机制1234理论课程覆盖培训内容涵盖《森林法》《森林防火条例》等法律法规，以及火场指挥、安全避险、设备维护等专业知识，强化法律意识与业务基础。包括风力灭火机操作、无线电通讯设备架设、水枪战术演练等，通过模拟火场环境提升实战能力，确保设备使用规范。实操技能强化军事化训练开展队列训练、体能测试（如3公里越野、伏卧撑等），培养半军事化作风，增强团队协作与纪律性。考核认证制度实行理论笔试与技能实操双项考核，合格者颁发岗位证书，未通过者需补训补考，严把上岗资格关。定期复训与技能提升年度复训计划每年防火期前组织复训，更新最新政策法规、技术装备操作规范及典型案例分析，巩固和更新知识体系。针对扑火队员增设高级战术训练（如夜间林内行进、复杂地形扑火演练），提升火场指挥与协同作战能力。每季度开展火灾模拟演练，涵盖火情报告、初期扑救、人员疏散全流程，检验并优化应急预案可行性。专项技能进阶应急演练常态化值班值守工作流程04日常巡查与记录要求定时定点巡查每日至少完成3次全覆盖巡查，重点区域（如防火隔离带、林区入口）需每小时巡检1次，并采用GPS轨迹记录仪留存路径。异常情况分级上报发现烟点或火情时，按Ⅰ级（明火）、Ⅱ级（烟雾）、Ⅲ级（隐患）分类上报，5分钟内完成初步预警并启动应急预案。巡查日志需包含火险隐患位置（坐标）、植被干燥度、人为活动痕迹等关键信息，使用统一电子台账系统实时上传。标准化记录内容通过“人防+技防”结合的方式，构建全天候、立体化的火情监测网络，实现火情早发现、早处置，最大限度降低火灾损失。综合利用地面护林员巡查、无人机航拍、瞭望台观测及红外热成像技术，对重点区域实施24小时监控，确保火情识别无延迟。多手段监测体系根据火险预警等级（如橙色、红色）动态调整响应措施，高火险期需增派巡查力量、加密巡护频次，并提前部署扑火物资和人员待命。分级响应机制发现火情后，10分钟内启动应急响应，同步通知村级应急分队和镇级指挥组，确保“打早、打小、打了”。快速处置流程火情监测与预警响应信息报送与应急联络火情信息上报规范精准信息要素：接警后需立即核实起火时间、地点、火势、风向及周边资源分布，通过专用通讯渠道（如12119火警专线）上报，避免信息模糊或遗漏。层级联动机制：村级巡查员→镇值班室→县级指挥部的三级信息传递链条需畅通，每级响应时间不超过5分钟，确保指挥决策高效。动态跟踪反馈：火场指挥人员需每30分钟更新扑救进展、人员伤亡及资源需求情况，直至明火完全扑灭并验收。应急联络与协作通讯设备保障：值班室配备卫星电话、对讲机等备用通讯工具，确保极端条件下通讯不中断，重点区域需提前测试信号覆盖。跨区域联防联控：与相邻乡镇建立联防协议，明确火情通报、资源共享及联合扑救流程，避免因行政边界延误扑火时机。24小时值守纪律：值班人员严禁饮酒、脱岗或代岗，交接班需书面签字确认，确保责任无缝衔接。防火监测设备与工具管理05监测设备的使用与维护对热成像仪、双光谱云台等核心设备每月进行焦距校准和灵敏度测试，确保火情识别误差率控制在5%以内，重点检查红外传感器的温度探测精度。定期校准检测在雨季前对所有露天设备进行密封性维护，更换老化橡胶圈，云台传动部件加注耐低温润滑脂，蓄电池组需保持干燥并定期充放电激活。防尘防潮处理每日远程测试林火识别预警设备的图像回传、坐标定位功能，通过模拟火点验证AI算法对烟雾与真实火焰的区分能力，记录误报率数据。系统功能验证通信工具的管理与调试多通道备份机制主用光纤网络与备用微波传输系统每周进行切换测试，确保无线网桥在-30℃至50℃环境下仍能保持10Mbps以上传输速率，重点检查天线防雷模块。01应急通信演练每月开展COFDM单兵图传设备实战演练，模拟建筑物遮挡场景下的中继传输，要求非通视条件下2公里内图像延迟不超过3秒。频谱干扰监测配备便携式频谱分析仪，定期扫描监控区域内的电磁干扰源，特别防范民用无人机图传信号对5.8GHz频段的占用冲突。电池循环管理建立通信设备电池使用台账，严格记录充放电次数，锂离子电池在充放循环300次后强制退役，避免野外作业时突发断电。020304应急物资的储备与检查分级存储体系按《国家森林防火物资储备标准》配置，山顶基站储备不少于3天的风光互补系统备用件，指挥中心常备可替换10个前端点的全套传感器模块。智能盘点系统采用RFID标签管理风机灭火机、高压水泵等大型装备，通过物联网平台实时监控物资位置和有效期，过期药剂自动触发采购预警。极端环境适配-40℃专用柴油发电机每季度启动测试，防冻型灭火弹需单独存放于恒温仓库，定期抽查膨胀式防火帐篷的气密性和阻燃性能。火情报告与应急处置06火情发现与初步判断值班人员需掌握烟柱颜色（白烟为草本燃烧、黑烟为油脂类燃烧）、火势蔓延方向及风速等关键指标，结合红外监测设备辅助判断火源性质。火情识别标准根据火场面积（<1公顷为Ⅰ级、1-5公顷为Ⅱ级）和威胁程度（是否靠近居民区/重点设施），启动对应等级的应急预案并同步上报。分级响应机制优先分析火场坡度（>25°易形成爆燃）、植被类型（针叶林比阔叶林更易燃）及周边水源分布，为后续扑救方案提供数据支撑。地形因素评估逐级报告制度火情报告需包含起火时间、地点（经纬度）、火势大小、蔓延趋势、威胁对象等核心信息，避免信息遗漏或误报。信息要素规范多渠道确认机制通过电话、无线电、应急指挥平台等多渠道同步上报，确保信息传递的及时性和可靠性，防止通信中断导致延误。发现火情后，护林员或监测人员须立即向乡镇防火指挥部报告，乡镇指挥部核实后上报县、市森林防灭火指挥部，确保信息传递链条完整。快速上报流程与规范就近力量调度立即调派就近的专业扑火队、半专业扑火队和群众扑火队赶赴火场，优先控制火势蔓延，保护居民区和重要设施。群众疏散预案根据火势蔓延方向，组织受威胁群众按预定路线疏散，确保人员安全，必要时协调公安、交通部门维持秩序。火场隔离措施利用现有防火道、天然屏障或紧急开设隔离带，阻断火势蔓延路径，为后续扑救争取时间。跨区域联动机制火场涉及多个行政区域时，立即启动联防联控机制，协调相邻地区扑火力量和物资支援，统一指挥调度。先期处置措施与协调值班记录与档案管理07值班日志的填写要求禁止涂改采用钢笔或签字笔工整书写，严禁使用铅笔或可擦写工具，出现错误需划线标注并加盖更正章，值班领导需每日审阅签字确认。动态记录日志内容需实时更新火险等级（根据气象数据标注晴/雨/阴及对应等级）、风速风向等关键指标，发现异常需在10分钟内补充应急处置过程及上级指令执行情况。规范格式值班日志需按统一模板填写，标题明确标注"森林防火值班记录登记"，值班时间精确到分钟段（如17:00-17:30），值班员姓名、带班领导等信息需完整无误。按火情等级分类归档，一般火情保存3年，重大火灾档案永久保存，需包含接警记录、扑救方案、损失评估等完整链条材料。纸质档案同步扫描为PDF格式存入林业局内网加密系统，设置访问权限，确保数据安全性与可追溯性。档案移交时需由移交人、接收人、监交人三方签字，核对页码完整性，缺失档案需书面说明原因并报防火办备案。每年防火期结束后开展档案专项检查，重点核查火情记录与值班日志的时间逻辑性、处置措施合规性等内容。火情记录的归档管理分级建档电子化备份交接审核专项审计数据统计与分析应用基于值班日志生成火险频次、响应时效等核心指标报表，采用折线图对比历史同期数据，识别高风险时段。月度报告通过分析火情处置记录中的救援路线、装备使用等数据，修订防火力量配置方案，提升应急预案可操作性。预案优化统计值班人员操作失误类型，针对通讯设备使用、坐标定位等高频问题开展专项技能轮训。培训改进防火宣传与公众教育08值班人员的宣传职责动态信息传达值班人员需实时更新火险等级预警信息，通过广播、电子显示屏、村级微信群等渠道向辖区居民和游客发布。重点时段（如高火险期、传统祭祀日）需加密宣传频次，确保预警信息覆盖率达100%。宣传内容应包括禁火令、违规用火处罚案例及紧急避险路线图。案例警示教育结合本地典型火灾案例制作宣传素材，在值班室、检查站等场所设置警示展板。值班期间需向进山人员面对面讲解火灾危害，特别针对农事用火、野外吸烟等高风险行为进行专项警示，强化"谁失火、谁负责"的法律责任认知。防火知识普及方法利用短视频平台推送防火动画短片，内容涵盖火源管理、初期火灾扑救技巧及报警流程。联合教育部门开展"防火知识进校园"活动，通过学生带动家庭参与，形成"小手拉大手"的传播链条。在林区主干道设置智能语音提示杆，自动感应播报防火提示。针对护林员、生态护林员开展季度轮训，重点培训地形图判读、风力灭火机操作及避险自救技能。组织村民参与模拟火情应急演练，现场教学灭火弹使用、隔离带开设等实战技术，提升群防群治能力。创作具有地方特色的防火山歌、快板书等文艺作品，在乡镇集市巡回演出。设立"防火宣传月"，开展有奖问答、承诺签名等活动，将防火知识融入民俗文化传播，增强群众接受度。多媒体融合宣传靶向培训演练文化载体创新建立"乡镇干部包村、村干部包组、党员包户"的三级网格，逐户签订防火责任书。在民宿、农家乐等场所张贴防火公约，明确经营者对游客的防火告知义务。重点时段组织村民成立巡护互助组，实施联户联防。网格化责任体系在景区门票、导览图嵌入防火提示二维码，扫码可查看实时火险等级及禁火区域三维地图。导游需完成防火培训认证，带团时配备便携式火种收纳盒，行程中至少进行两次防火安全提醒。景区入口设置人脸识别系统，自动推送个性化防火提示短信。智慧化导览服务社区与游客引导策略应急预案与演练09应急预案的制定与更新动态更新机制结合历史火灾数据、气候趋势变化及新技术应用（如遥感监测），每年至少修订一次预案，重点调整指挥体系衔接、物资调配路径等关键环节，确保时效性。法律合规性审查严格参照《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》等法规，确保预案中责任分工、处置措施与现行法律要求无缝对接，避免法律风险。科学性与可操作性并重应急预案需基于实地勘察和风险评估，明确火险等级划分、响应流程及资源配置，确保预案内容与实际防火需求高度匹配，避免纸上谈兵。030201定期演练的组织与实施通过模拟真实火情场景的实战化演练，检验预案可行性，提升多部门协同效率，强化一线人员应急处置能力。分级分类演练设计：基层单位每月开展小型火情扑救演练，重点训练快速集结、装备使用等基础技能；市级层面每季度组织跨部门综合演练，模拟重大火灾下的指挥调度、群众疏散等复杂任务。情景化模拟技术应用：利用虚拟现实（VR）技术构建火场环境，训练指挥员在烟雾、噪音干扰下的决策能力；设置突发风向改变、人员受伤等意外情节，考验队伍的临场应变能力。全员参与与角色分配：明确消防、林业、医疗等各岗位职责，要求演练中全程记录操作流程，确保责任到人；引入第三方观察员，客观评估流程漏洞。数据驱动的效果分析采用量化指标（如响应时间、扑救效率）与定性反馈（如队员访谈）结合的方式，形成多维评估报告，识别短板环节。建立演练数据库，横向对比历年数据趋势，纵向分析同类区域案例，提炼优化方向。闭环式改进机制针对评估中发现的通信延迟问题，试点配备卫星电话或无人机中继设备，确保信号盲区覆盖；对重复出现的物资调配失误，优化仓储布局并引入智能调度系统，提升应急物流效率。常态化培训补充每季度开展“复盘会”，通过视频回放、专家点评等方式强化薄弱环节培训；将演练成果纳入绩效考核，激励基层单位主动改进。演练评估与改进措施跨部门协作与联动机制10建立实时火情数据互通平台，确保消防部门掌握林区地形、水源分布等关键信息，林业部门同步接收火灾预警与救援进展。信息共享机制定期开展跨部门防火应急演练，统一指挥流程与装备操作标准，提升消防员与林业巡护人员的协同扑救能力。联合演练与培训明确火灾发生时双方人力、物资（如消防车辆、无人机、灭火器材）的优先调用权限，避免响应延迟。资源调配协议与消防、林业部门的协作与地方政府及社区的联动地方政府牵头组建由护林员、民兵、志愿者组成的义务扑火队，配备基础灭火器材，每年开展2次以上实战演练。乡镇政府划分防火责任网格，社区干部包保到户，落实"十户联防"制度，每季度开展防火公约签订和考核评比。社区配合林业部门清理防火隔离带，政府统筹建设蓄水池、瞭望塔等设施，形成"30分钟灭火圈"覆盖网络。对防火先进社区给予生态补偿资金倾斜，对违规用火行为实行"一案双查"，既处罚当事人也追究属地管理责任。网格化责任体系群防群治队伍建设基础设施共建奖惩激励机制信息共享与资源调配智慧监测平台整合气象卫星、无人机巡护、红外监测等多源数据，构建火险预警"一张图"系统，实现火情实时共享和趋势研判。物资储备联动建立市县乡三级物资储备库，实行灭火器材、防护装备等物资动态调配机制，确保重点区域装备保有量达标率100%。专家会商制度应急管理、气象、林业等部门每月召开火险形势会商，提前部署高火险时段防控措施，科学调整兵力布防方案。值班值守考核与奖惩11重点考核值班人员在岗情况、通讯设备使用规范性和应急处置时效性。要求值班记录完整率达100%，火情接报后10分钟内完成信息核实与上报，对脱岗、漏报实行一票否决制。岗位履职评价通过模拟火情调度测试值班人员对地理信息系统、通讯器材的操作熟练度，考核内容包括火场定位准确率、扑火力量调度合理性等，成绩纳入年度防火绩效考核档案。专业技能评估考核标准与评价体系优秀值班人员表彰机制年度标兵评选对连续3个月无责任事故、应急处置成功率100%的值班人员授予"防火卫士"称号，给予物质奖励并作为干部晋升参考依据。典型案例包括成功预警早期火情、创新值班台账管理方法等。对实现全年零火情的值班班组颁发集体荣誉，奖励经费用于设备升级。评选标准综合考量值班纪律、火情处置时效、跨部门协作效率等维度。对在重大火情中发挥关键作用的人员（如准确预判火势走向、提出有效扑救方案）进行通报表扬，事迹材料报送上级林业主管部门备案。团队绩效奖励特殊贡献表彰违规行为的处理措施经济处罚未按规定填写值班记录每次扣罚绩效工资，瞒报火情处以当月工资20%罚款。同一人员季度内累计3次违规，取消年度评优资格并全镇通报。纪律处分对擅自离岗、饮酒值班等行为，视情节给予警告至开除处分。造成火情延误的，依法追究行政责任；涉及刑事犯罪的移交司法机关处理。特殊时期的值班管理12根据火险等级和节假日特点，适当增加值班人员数量，确保每个班次有足够人力应对突发火情，同时做好轮岗交接记录。增加值班力量节假日和高火险期期间，所有值班人员原则上不得请假，确需请假必须经上级主管部门批准，并安排同等资质人员顶岗。严格请假制度01020304在高火险期和节假日期间，实行领导在岗带班制度，确保值班领导24小时在岗，全面负责应急指挥和突发事件处置工作。强化领导带班节假日前需全面检查防火物资储备，确保灭火器材、通讯设备、应急车辆等处于完好状态，随时可投入抢险救援。前置装备检查节假日与高火险期安排在预报有7级以上大风、持续干旱等极端天气时，立即启动高火险应急响应，所有值班人员进入临战状态，取消非必要外出。预警响应升级极端天气下的值守策略动态巡查机制电力避险措施极端天气期间实行"双岗巡查"制度，白天增加地面巡护频次，夜间利用红外监测设备辅助，确保火情早发现、早处置。对穿越林区的配电线路实施特殊管控，35千伏及以下线路遇极端天气应立即拉闸断电，防止线路短路引发山火。夜间值班的安全保障为夜间值班人员配备强光手电、头灯等照明设备，确保值班室、瞭望塔、检查站等场所24小时不间断供电和通讯畅通。照明通讯保障夜间实行"1+1"双人值班模式，其中至少1名具备扑火经验的专职防火员，值班期间严禁单独外出巡查。运用热成像摄像头、无人机巡护等科技手段弥补夜间可视度不足，建立电子围栏报警系统实时监控重点区域。双人值守制度配备防寒保暖物资和急救药品，对患有心脑血管疾病的值班人员合理安排班次，避免长时间夜间值守。健康防护措施01020403智能监控辅助技术手段在防火中的应用13无人机与遥感监测技术全域覆盖巡查通过布设无人机方舱和预设巡航路线，实现全天候、无死角立体监测，结合AI算法自动识别烟雾、热点，将火情发现时间从“小时级”压缩至“分钟级”。低空遥感应用探索无人机低空遥感技术在森林防火、野生动植物保护等场景的深度应用，提升监测精度和响应速度，如罗浮山保护区通过遥感技术实现火情早期预警。多传感器融合无人机搭载高清摄像头、热成像仪及喊话器，同步完成火情侦察、人员活动轨迹追踪和空中宣传任务，形成“空中监测+地面核实”的协同机制。智能预警系统的使用4太阳能供电与远程运维3自动化响应链路2AI智能识别1多源数据融合采用太阳能解决偏远林区供电问题，结合远程监控平台实时检测设备状态，降低人工运维成本，确保系统在恶劣环境下稳定运行。利用热成像双光摄像头和边缘计算技术，自动识别烟雾、火点及异常热源，过滤误报（如人形、车辆干扰），并通过4G网络将坐标同步传输至指挥中心。系统触发报警后，自动启动应急广播、推送信息至扑火队伍，并联动水源水位监测系统，为扑救决策提供实时数据支持。整合卫星遥感、无人机巡查、地面监控（红外摄像机、智能语