枣庄应急安全管理规范讲解

设计AboutDesignYOURLOGO20252025欢迎您的加入枣庄应急安全管理规范讲解-1总则2组织指挥体系3应急响应4后期处置5应急保障6宣传教育和培训7监督检查与责任追究8附则9附则与附录10附录PART-1总则总则编制依据编制目的适用范围建立健全突发环境事件应急机制，规范应对工作，提升应对能力，控制、减轻和消除突发环境事件风险及危害，保障生态环境安全和人民群众生命财产安全依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《山东省突发环境事件应急预案》等法律法规和文件规定适用于枣庄市行政区域内较大突发环境事件或参与处置的特别重大、重大突发环境事件；涉及跨区(市)行政区划或超出事发地区(市)人民政府处置能力的一般突发环境事件；可能对枣庄市造成较大影响的行政区域外突发环境事件总则>工作原则010402050306部门联动：社会动员以人为本：积极预防依靠科技：规范管理属地为主：先期处置应急预案体系：由市级预案、区(市)级预案、专项预案、部门预案和企事业单位预案构成分级响应：分类管理PART-2组织指挥体系组织指挥体系>市级组织指挥机构市突发环境：事件应急指挥部为最高领导机构指挥部办公室设在市生态环境局组织指挥体系>县级组织指挥机构A区(市)人：民政府负责本行政区域突发环境事件应急管理工作B建立应急处置机制：开展培训和应急演练组织指挥体系>现场指挥机构根据事件级：别成立现场应急指挥部下设污染处：置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻发布组、社会稳定组和专家技术组组织指挥体系>专家库涉及应急管理、环境监测、化学化工、危废处置等专业领域建立市级突发环境事件防范应对专家库PART-3预防、预警和信息报告预防、预警和信息报告>预防措施12企事业单位落实环境安全主体责任：定期排查治理隐患统筹安排应：急资源和基础设施建设加强源头把关：严格环评审查开展污染源调查普查和风险评估预防、预警和信息报告>预警分级可能发生或引发较大突发环境事件黄色预警可能发生或引发突发环境事件蓝色预警可能发生或引发重大突发环境事件橙色预警可能发生或引发特别重大突发环境事件红色预警预防、预警和信息报告>信息报告企事业单位发生突发环境事件应立即报告特别重大发生突发环境事件应立即报告较大事件2小时内上报一般事件4小时内上报报告分为初报、续报和处理结果报告PART-4应急响应应急响应>分级响应重大突发环境事件，由省政府负责Ⅱ级响应特别重大突发环境事件，由省政府负责Ⅰ级响应较大突发环境事件，由市政府负责Ⅲ级响应一般突发环境事件，由区(市)政府负责Ⅳ级响应应急响应>响应措施企事业单位立即启动应急预案：开展先期处置成立现场应急指挥部：统一指挥协调开展环境应急监测：为决策提供依据及时发布权威信息：正确引导舆论采取安全防护措施：疏散受威胁群众应急响应>响应终止危害基本消除时终止应急响应事件条件已排除：污染物已降至规定限值以内由启动响应的政府决定终止应急PART-5后期处置后期处置调查处理保险保障损害评估善后处置对事件起因、性质、影响、责任等进行调查评估企事业单位应按规定参加工伤保险和相关责任险组织开展污染损害评估，评估结果作为事件处理依据制定补助、补偿、抚恤、安置和环境恢复等计划标题标题PART-6应急保障应急保障22队伍保障资金保障物资保障通信交通保障技术保障宣传培训加强专业应急处置与救援队伍建设，形成应急网络事件责任单位承担首要责任，政府提供资金保障配备应急监测和处置设备，建立应急物资储备确保通信联络畅通，建立紧急运输保障体系支持先进监测技术研发，建立科学应急指挥平台普及应急知识，开展专业培训，组织应急演练PART-7应急救援和应急设备管理应急救援和应急设备管理>应急救援建立快速反应的应急救援队伍：包括专业救援队伍和志愿者队伍定期进行应急救援培训和演练：提高救援队伍的应急处置能力确保救援队伍的装备和物资充足：满足应急救援需求应急救援和应急设备管理>应急设备管理4定期对应急设备进行维护和保养：确保设备在紧急情况下能够正常工作对应急设备进行登记和记录：建立设备档案，明确设备的责任人和使用情况对不同种类的应急设备进行分类管理：包括监测设备、救援设备、通讯设备等56PART-8宣传教育和培训宣传教育和培训>宣传教育010302开展多种形式的应急安全知识宣传教育活动：提高公众的应急意识和自救互救能力利用媒体和互联网等渠道：广泛宣传应急知识和法律法规在学校、社区、企业等开展应急安全知识讲座和培训：普及应急知识和技能宣传教育和培训>培训28对企事业单位的员工进行应急知识和技能培训：提高员工的应急处置能力4对应急管理人员进行专业培训：提高其管理和指挥能力5定期组织应急演练：提高应对突发事件的实战能力6PART-9监督检查与责任追究监督检查与责任追究>监督检查建立监督检查机制：对企事业单位的应急管理工作进行定期检查和抽查对发现的隐：患和问题及时进行整改和督促整改对违反规定：的单位和个人依法进行处理和处罚监督检查与责任追究>责任追究作中失职、渎职的行为依法追究责任对在应急工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励对在应急工PART-10附则附则本规范自发布之日起实施本规范由枣庄市相关部门负责解释本规范将根据实际情况适时进行修订和完善本规范与其他相关政策、法规有冲突的：以政策、法规为准

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04PART-11附则与附录附则与附录>十一点、附则修订与更新本规范应根据国家相关法规和政策、科技进步及实际工作需要进行适时修订和更新，以确保其适应性和有效性与其他规范的协调本规范与其他相关规范、政策等有冲突或重复之处，应以最新、最全面的规范为准，并做好协调与衔接工作实施时间本规范自发布之日起实施，各相关单位应积极响应并执行PART-12附录附录1.应急安全相关法律法规列明与枣庄市应急安全管理相关的国家及地方性法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》等，为应急管理工作提供法律依据2.应急安全相关标准与规范列出与应急安全管理相关的国家及行业标准、规范，如《突发事件应急预案编制导则》、《环境监测技术规范》等，为应急管理工作的实施提供指导3.应急安全资源与设施清单列出枣庄市内的应急安全资源与设施清单，包括应急救援队伍、应急救援设备、应急物资储备库等，以便于在紧急情况下快速调用附录4.应急安全培训与演练计划：详细列出枣庄市应急安全培训与演练的计划，包括培训内容、时间安排、参与人员等，以提高应急处置能力5.应急安全事件案例分析：收集并分析近年来枣庄市发生的应急安全事件案例，总结经验教训，为今后的应急管理工作提供参考6.应急安全联络通讯录：编制枣庄市应急安全联络通讯录，包括各级应急管理机构、救援队伍、专家顾问等的联系方式，确保在紧急情况下能够及时沟通联系7.应急安全宣传教育资料：汇编应急安全宣传教育资料，包括宣传册、海报、视频等，用于普及应急安全知识，提高公众的应急意识和自救互救能力附录8.应急安全设备的技术标准与验收规范：列出应急安全设备的技术标准与验收规范，确保设备的质量和性能符合要求，为设备的采购、使用和维护提供依据9.应急预案演练记录与总结：记录并总结枣庄市各单位、各部门开展应急预案演练的情况，分析演练中存在的问题和不足，提出改进措施和建议10.应急救援队伍的组成与职责：详细列出枣庄市应急救援队伍的组成，包括各队伍的职责、人员构成、装备情况等，以便在紧急情况下能够迅速调动和协调11.应急安全知识普及资料：编制应急安全知识普及资料，包括应急常识、自救互救方法、避险转移路线等，通过多种形式进行宣传教育，提高公众的应急处置能力1234附录12.应急安全奖惩制度：制定应急安全奖惩制度，明确对在应急工作中做出突出贡献的单位和个人的奖励措施，以及对失职、渎职行为的惩罚措施，激励各方积极参与应急管理工作13.应急安全宣传周活动方案：制定每年的应急安全宣传周活动方案，包括活动主题、时间安排、宣传内容、宣传形式等，通过多种途径和方式提高公众的应急安全意识14.应急安全国际合作与交流：介绍枣庄市与其他国家或地区在应急安全管理方面的合作与交流情况，包括合作项目、交流活动、经验分享等，以提高枣庄市应急管理的国际影响力附录15.应急安全技术发展与趋势介绍当前应急安全技术的发展趋势和前沿技术，如智能监测、大数据分析、物联网等在应急安全管理中的应用，为未来的应急管理工作提供技术支持和保障以上附录内容，可以为枣庄市应急安全管理提供全面的支持和保障，提高应急管理工作的效率和质量16.应急安全教育与培训基地建设规划详细规划枣庄市应急安全教育与培训基地的建设，包括基地的选址、设施设备、培训内容、培训对象等，以提高应急管理人员的专业素质和应急处置能力17.应急安全演练计划与实施情况列出枣庄市应急安全演练的计划和实际实施情况，包括演练的时间、地点、参与人员、演练效果等，为今后的演练提供参考和借鉴附录18.应急安全知识普及教育课程制定应急安全知识普及教育课程，包括课程目标、教学内容、教学方法、教学评估等，通过课程教育提高公众的应急知识和技能水平19.应急安全物资储备与调配方案制定应急安全物资的储备与调配方案，包括物资的种类、数量、储备地点、调配方式等，确保在紧急情况下能够及时调用和调配物资20.应急安全检查与隐患排查制度建立应急安全检查与隐患排查制度，定期对企事业单位的应急管理工作进行检查和隐患排查，及时发现和整改存在的问题和隐患以上附录内容，旨在为枣庄市应急安全管理提供更加全面、细致的支持和保障，提高应急管理工作的科学性和有效性附录4322.应急安全心理干预与救援措施：介绍针对应急事件中受影响人员的心理干预和救援措施，包括心理疏导、心理治疗等，以帮助受影响人员尽快恢复正常生活24.应急安全专家顾问团队名单及简介：列出枣庄市应急安全专家顾问团队的成员名单及简介，包括专家的专业领域、工作经验、研究成果等，为应急管理工作提供专业支持和咨询21.应急安全技术装备的研发与应用：介绍枣庄市在应急安全技术装备方面的研发和应用情况，包括自主研发的应急设备、引进的先进技术等，以提高应急处置的效率和准确性23.应急安全演练中的经验教训总结：对过去开展的应急演练活动进行经验教训总结，分析演练中出现的不足和问题，提出改进意见和建议，以提高未来的演练效果1342附录25.应急安全事件信息报告与处理流程详细说明应急安全事件的信息报告与处理流程，包括报告的途径、报告的内容、处理的程序等，以确保信息的及时、准确传递和处理26.应急安全文化与宣传推广计划制定应急安全文化的建设和宣传推广计划，通过各种途径和方式宣传应急安全文化，提高公众的应急意识和素质