2025年重大事故隐患专项排查整治行动方案

2025年重大事故隐患专项排查整治行动方案2025年重大事故隐患专项排查整治行动聚焦矿山、危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、工贸等重点行业领域，以“遏重大、降较大、减总量”为核心目标，通过全面排查、精准整治、系统治理，推动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实，确保重大事故隐患动态清零，坚决防范重特大生产安全事故发生。行动覆盖范围包括：金属非金属矿山、煤矿等矿山企业；危险化学品生产、储存、经营、使用单位及化工园区；人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体等消防重点单位；“两客一危一货”（公路客车、旅游客车、危险货物运输车、重型载货汽车）等重点运输企业；房屋市政工程、交通工程、水利工程等建筑施工项目；涉有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷、熔炼铸造等工贸企业；以及油气管道、电力、民爆等其他重点行业领域。排查重点突出“五查五看”：查企业主体责任落实，看主要负责人是否牵头组织隐患排查，是否建立“一患一档”整改台账；查风险辨识管控，看是否对高危作业、关键装置、重点部位开展动态风险评估，是否落实分级管控措施；查设施设备安全，看矿山是否存在超层越界、瓦斯超限、透水征兆，危化品罐区是否存在泄漏风险、安全距离不足，建筑施工起重机械是否存在结构损伤、安全装置失效；查作业现场管理，看特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵等）是否执行审批制度，外包单位是否纳入统一管理，现场是否存在“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）行为；查应急处置能力，看是否按规定配备应急物资，是否定期开展实战化演练，预案是否与周边应急资源有效衔接。整治分为三个阶段推进：2025年3月至4月为动员部署阶段，各地区、各部门制定细化方案，组织企业开展全员培训，明确排查标准和整治要求；5月至9月为集中整治阶段，企业全面自查自改，建立隐患清单并在厂区显著位置公示；各行业主管部门成立由监管人员、专家组成的检查组，对重点企业开展“解剖式”检查，对高危企业检查覆盖率达100%，对一般企业抽查比例不低于30%；10月至12月为巩固提升阶段，开展“回头看”检查，对未完成整改的重大隐患挂牌督办，对反复出现同类隐患的企业纳入“重点监管名单”，推动建立隐患排查整治长效机制。责任落实强化“三级联动”：企业层面，主要负责人每半月带队检查，安全总监每日巡查，一线员工每班岗前检查，对自查发现的隐患按“责任、措施、资金、时限、预案”五到位要求整改；部门层面，应急管理部门统筹协调，矿山、危化、消防、交通、住建等行业主管部门按“管行业必须管安全”要求，制定本领域排查指南，实施差异化监管；地方层面，市、县两级政府主要领导每月调度进展，分管领导每周带队检查，对重点乡镇（街道）、园区实行包联督导，将整治情况纳入安全生产考核“一票否决”内容。保障措施包括：一是督导问责，省级安委会每季度开展综合督查，采用“四不两直”“双随机一公开”方式，对隐患排查走过场、整治不力的地区和部门通报批评，对因隐患整改不到位引发事故的，依法追究相关人员责任；二是科技支撑，推广使用智能监测预警系统，在矿山安装地压、瓦斯在线监测装置，在危化品罐区部署泄漏检测报警设备，在粉尘涉爆场所设置火花探测熄灭装置，提升隐患早期识别能力；三是宣传引导，通过电视、网络等媒体曝光典型案例，公布隐患举报热线，对查实的重大隐患举报给予最高50万元奖励；组织专家开展“安全服务进企业”活动，全年培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员不少于10万人次。行动严格执行重大事故隐患判定标准，对排查出的重大隐患一律下达整改指令，明确整改期限；对拒不整改或整改期间不能保证安全的，依法责令停产停业整顿；对存在重大隐