2025年重大事故隐患专项排查整治行动工作方案

2025年重大事故隐患专项排查整治行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，全面防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现就2025年重大事故隐患专项排查整治行动制定如下工作内容：工作围绕“控大险、除大患、防大灾”核心目标，聚焦重点行业领域，通过企业全面自查、部门精准执法、政府综合督导，推动实现重大事故隐患动态清零，力争全年重点行业领域重大事故隐患整改率达到100%，重特大事故起数同比下降20%以上，较大事故起数同比下降15%以上，切实提升本质安全水平。排查范围覆盖矿山、危险化学品、消防、交通运输、建筑施工、工贸（含粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点领域）、燃气、特种设备等八大重点行业领域，以及人员密集场所、城乡结合部等易发生群死群伤事故的区域。矿山领域重点排查瓦斯超限作业、煤与瓦斯突出矿井未采取区域防突措施、超层越界开采、水害防治措施不落实、顶板管理不到位等隐患；危险化学品领域重点排查重大危险源监测监控系统运行异常、特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵等）未严格执行审批制度、设备设施超设计年限运行、自动化控制系统失效、未按规定开展安全评价等隐患；消防领域重点排查人员密集场所（商场、影院、医院、学校）消防通道堵塞、消防设施损坏、电动自行车违规充电停放、违规使用易燃可燃材料装修等隐患；交通运输领域重点排查“两客一危一货”（公路客车、旅游客车、危化品运输车、重型货车）车辆逾期未检验、驾驶人疲劳驾驶、重点路段（急弯陡坡、临水临崖）安全防护缺失、农村地区“黑校车”非法营运等隐患；建筑施工领域重点排查高支模架体搭设不规范、深基坑支护不到位、起重机械（塔吊、施工电梯）未定期检测、违规抢工期赶进度、作业人员未佩戴安全防护装备等隐患；工贸领域重点排查粉尘涉爆企业除尘系统未规范设置、有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”程序、高温熔融金属作业区域防护距离不足、煤气管道泄漏等隐患；燃气领域重点排查餐饮场所未安装可燃气体报警装置、老旧燃气管网腐蚀泄漏、违规储存使用瓶装液化气等隐患；特种设备领域重点排查电梯超期未检、起重机械钢丝绳断裂、锅炉安全附件失效、压力容器未按规定进行定期检验等隐患。行动分三个阶段推进：第一阶段（2025年3月4月）为动员部署与企业自查阶段，各地区、各行业主管部门制定细化实施方案，召开专题动员会议，组织企业开展全员安全培训；企业主要负责人牵头成立自查组，对照重大事故隐患判定标准，建立“一企一清单”，明确隐患内容、整改措施、责任人和完成时限，3月底前完成自查并上报属地监管部门。第二阶段（2025年5月10月）为执法检查与集中整治阶段，各行业主管部门组建由监管人员、专家、执法骨干组成的检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，对企业自查情况进行全覆盖核查；对未自查或自查不彻底的企业依法顶格处罚，对重大隐患实行挂牌督办，明确整改销号标准，整改期间落实专人盯守；针对共性问题开展跨部门联合执法，重点打击“带病运行”“弄虚作假”等违法行为。第三阶段（2025年11月12月）为“回头看”与巩固提升阶段，对已整改隐患开展复查，确保“整改一处、销号一处”；总结行动中发现的突出问题，推动重点行业领域修订完善安全标准，推广应用智能监测、风险预警等先进技术，建立重大隐患动态管理数据库，形成常态化排查整治机制。严格落实企业主体责任，企业主要负责人必须亲自研究部署、带队检查，每季度至少主持召开1次隐患整治专题会议，确保隐患整改资金、措施、时限、责任、预案“五到位”；落实部门监管责任，各行业主管部门按照“管行业必须管安全”要求，建立隐患整改“闭环”管理机制，对重大隐患实行“一患一档”，每月向同级安委会报送整治进展；落实地方政府属地责任，市、县两级政府主要负责人每两月至少开展1次专项督导，对整治不力的地区和部门进行约谈，对因隐患整治不到位导致事故的，依法追究相关人员责任。强化组织保障，各级安委会成立专项行动领导小组，由主要领导任组长，定期召开联席会议，统筹协调跨行业、跨区域问题；强化技术支撑，组建由高校、科研机构、重点企业专家组成的专家库，为隐患排查提供技术指导；强化宣传引导，通过电视、网络、新媒体等平台，曝光典型案例，推广先进经验，开展“安