地下管线事故应急处理与救援预案

地下管线事故应急处理与救援预案总则编制目的高效有序地应对地下管线事故，最大程度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障城市正常运行。编制依据依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》，以及行业标准和地方有关规定等制定本预案。适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的各类地下管线事故的应急处置与救援工作，包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视等管线事故。应急救援组织机构及职责应急指挥中心成立市地下管线事故应急指挥中心，由市政府分管领导任总指挥，相关部门负责人为成员。负责统一指挥、协调全市地下管线事故应急处置与救援工作；决定启动和终止应急响应；协调解决应急救援中的重大问题。成员单位及职责市建设局：负责组织协调地下管线建设、维护单位开展抢险救援工作，提供地下管线布局等相关资料。市公安局：负责事故现场的交通管制、治安维护，协助救援人员和物资快速到达现场。市消防救援支队：承担事故现场的灭火、抢险救援等任务，营救被困人员。市应急管理局：指导协调事故应急救援工作，组织开展事故调查处理。市卫生健康委：负责组织医疗救护队伍赶赴现场进行伤员救治，做好伤员的后续治疗和卫生防疫工作。市生态环境局：负责对事故现场周围的环境进行监测，评估污染情况，提出防控措施。供水、燃气、电力等管线产权单位：负责本单位所属管线的日常巡查、维护和应急抢修工作，制定本单位应急预案并定期演练。应急响应事故分级根据地下管线事故的严重程度、影响范围和可能造成的危害，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。报告程序一旦发生地下管线事故，事故现场人员应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应在1小时内向市应急指挥中心及行业主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向市应急指挥中心报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、类型、简要经过、影响范围、已造成的伤亡及损失情况、初步原因判断等。分级响应Ⅰ级响应：特别重大事故发生后，由应急指挥中心立即启动Ⅰ级应急响应，总指挥亲赴现场指挥救援工作，组织各成员单位协同作战，请求上级政府支援。Ⅱ级响应：重大事故发生后，启动Ⅱ级应急响应，总指挥协调相关部门赶赴现场，成立现场指挥部，组织实施救援工作。Ⅲ级响应：较大事故发生后，启动Ⅲ级应急响应，分管副市长带领相关部门负责人赶赴现场，组织开展救援和处置工作。Ⅳ级响应：一般事故发生后，启动Ⅳ级应急响应，由行业主管部门组织相关管线单位进行应急处置，市应急指挥中心进行指导和协调。应急处置与救援现场处置措施警戒疏散：公安部门在事故现场周围设立警戒区域，实行交通管制，疏散无关人员，确保救援通道畅通。抢险救援：消防救援队伍迅速开展灭火、救人、堵漏等抢险救援工作，同时要注意防止次生灾害的发生。抢修作业：管线产权单位在确保安全的前提下，迅速组织力量对受损管线进行抢修，尽快恢复供气、供水、供电等。医疗救治：卫生健康部门组织医疗救护人员对受伤人员进行现场救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。应急资源调配物资储备：各管线产权单位和相关部门应储备必要的抢险救援物资，如管材、阀门、消防器材、急救药品等，并定期进行检查和更新。设备调用：根据救援需要，应急指挥中心可以调用社会上的工程机械设备、运输车辆等资源参与救援工作。专家支持：成立地下管线事故应急救援专家库，在事故发生时，及时邀请专家赶赴现场，为救援工作提供技术指导。恢复重建现场清理事故救援结束后，由相关部门组织对事故现场进行清理，消除安全隐患。设施修复管线产权单位按照相关标准和规范，对受损的地下管线及附属设施进行修复和重建，确保其正常运行。评估总结应急指挥中心组织相关部门和专家对事故应急处置工作进行评估总结，分析事故原因和应急处置过程中存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。培训与演练培训定期组织应急救援人员和管线产权单位工作人员进行业务培训，提高其应急处置能力和安全意识。培训内容包括应急预案、救援技能、安全知识等。演练市应急指挥中心每年至少组织一次综合应急演练，各管线产权单位每半年组织一次专项应急演练。通过演练