中国对朝鲜核武协议书

中国对朝鲜核武协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国人民政府，

地址：北京市东城区北锣鼓巷59号，

法定代表人/负责人：李某某（中华人民共和国人民政府核安全事务特使），

联系方式

甲方为维护国际核不扩散条约体系及地区和平稳定，基于《不扩散核武器条约》（NPT）及联合国安理会相关决议，特与乙方就朝鲜核武器计划终止及相关事项达成合作。甲方在保障国家安全及国际核安全的前提下，授权乙方协助监督朝鲜核设施封存及拆除工作，并确保相关技术及物资转移符合国际核查标准。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：国际原子能机构（IAEA），

地址：奥地利维也纳万国宫，

法定代表人/负责人：天野雄一（IAEA总干事），

联系方式：+43-1-2600-0。

乙方作为联合国系统内负责核能与核安全事务的国际，依据《原子能机构规约》及《乏燃料管理安全和核材料实物保护公约》，接受甲方委托，负责提供技术支持、设备监督及核查服务，确保朝鲜核计划全面终止。乙方在联合国安理会授权框架下运作，其行动需符合国际法及核不扩散核查准则。

双方基于以下前提条件达成协议：

-甲方作为朝鲜核不扩散事务的主要国际协调方，需确保乙方在朝鲜境内核查活动得到充分安全保障；

-乙方承诺以中立及专业立场开展监督工作，其核查结果需经多方技术委员会审议后提交联合国安理会；

-双方合作需遵循《国际原子能机构与朝鲜主义人民共和国政府关于和平利用核能的协定》补充议定书之条款，确保核材料闭环管理。

本协议项下之当事人信息及合作背景，为后续定义条款、权利义务分配、价格支付机制及违约责任设定提供基础，所有条款均需以国际法及双方授权文件为依据履行。

第一条协议目的与范围

本协议之目的在于，在中华人民共和国、朝鲜主义人民共和国及国际原子能机构（以下简称“IAEA”）之间建立框架性合作机制，旨在实现朝鲜主义人民共和国（以下简称“朝鲜”）核武器计划的完全、不可逆转的终止，以及核设施和平利用的转变。具体范围包括但不限于：监督朝鲜核计划相关设施（包括但不限于宁边核反应堆、铀矿冶设施及导弹发射场）的封存、拆除及转化工作；核查核材料及核技术的转移、贮存和使用情况；确保IAEA安全保障措施的有效实施；推动朝鲜加入《核材料实物保护公约》及相关补充协议；协调联合国成员国在、经济及人道主义领域对朝鲜的监督措施，以保障协议履行过程中的国际和平与安全。本协议亦涵盖IAEA派遣核查人员、提供技术援助及发布独立核查报告的执行细节，所有活动均需符合《不扩散核武器条约》及联合国安理会相关决议的约束。

第二条定义

1.“核设施”指朝鲜境内用于核武器研发、生产或相关研究的任何场所、设备、设施或活动，包括但不限于核反应堆、重水生产设施、铀浓缩设备、导弹试验场及储存设施。

2.“核材料”依据《不扩散核武器条约》附件定义，涵盖铀-235、钚-239、钚-240及其浓缩物质，以及用做核反应堆燃料或研究用的浓缩铀、天然铀及重水。

3.“核查”指IAEA依据《原子能机构规约》、《乏燃料管理安全和核材料实物保护公约》及本协议附件规定，对朝鲜核材料、核设施及核活动实施的监测、检查、测量及评估活动。

4.“安全保障措施”指IAEA为防止核材料被盗、非法转让或用于非和平目的而采取的物理防护、警卫、访问限制及情报交换等综合措施。

5.“不可逆转的终止”指朝鲜核武器计划相关设施被永久性改造为仅能用于和平目的，且相关技术、设备及知识不得恢复用于军事目的，并经IAEA多次核查确认。

6.“IAEA监督报告”指IAEA根据核查结果编制的官方报告，需提交联合国安理会、IAEA理事会及成员国审议。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

甲方作为本协议的主要协调方，享有以下权力并承担以下义务：

a.权力：甲方有权监督乙方在朝鲜境内核查活动的进展及效果，并要求乙方定期提交详细工作报告；甲方有权依据联合国安理会决议及本协议条款，协调成员国对朝鲜实施制裁措施，并监督制裁效果；甲方有权对乙方提供的IAEA核查报告进行初步审核，确保其符合国际核查标准。

b.义务：甲方需向乙方提供必要的支持，确保朝鲜政府为乙方核查活动提供畅通的访问渠道及工作条件；甲方需协调联合国安理会成员国，为IAEA核查人员提供安全、便利的国际旅行及通行保障；甲方需根据IAEA请求，向朝鲜政府传达核查需求及安全保障建议，并监督其落实情况；甲方需承担IAEA核查人员进入朝鲜境内前部分差旅及生活费用，具体标准由双方另行协商确定；甲方需确保本协议项下之、经济及人道主义措施与IAEA核查活动相衔接，避免对核查工作产生负面影响。

2.乙方的权力与义务：

乙方作为本协议的技术执行方，享有以下权力并承担以下义务：

a.权力：乙方有权依据《原子能机构规约》及本协议条款，制定详细的核查计划并派遣核查团队进入朝鲜境内相关设施执行任务；乙方有权要求甲方提供保障及联合国安理会通行便利，并有权拒绝执行违反国际法及本协议的核查指令；乙方有权独立编制核查报告，并决定是否向第三方（如IAEA理事会、联合国安理会）披露敏感核查信息，但需事先征得甲方同意；乙方有权要求甲方提供技术专家支持及应急援助，以应对核查过程中可能出现的突发状况。

b.义务：乙方需制定科学、合理的核查方案，明确核查范围、方法及时间表，并确保核查活动符合IAEA《安全标准系列》及联合国安理会决议要求；乙方需对核查人员进行专业培训，确保其具备必要的核技术知识、安全防护能力及跨文化沟通能力；乙方需建立严格的保密制度，对核查过程中获取的朝鲜核计划相关信息进行脱敏处理，并仅用于本协议规定的核查目的；乙方需定期向甲方提交核查进展报告，并配合甲方协调联合国安理会成员国对核查结果进行解读；乙方需对核查过程中发现的违规行为进行独立评估，并及时向IAEA理事会及联合国安理会提交技术分析报告；乙方需承担核查团队在朝鲜境内的食宿、交通及医疗费用，但相关开支需经甲方审核确认，并纳入IAEA年度预算管理框架；乙方需配合甲方建立应急沟通机制，确保在核查活动中出现意外情况时能够迅速启动危机处理程序。

第四条价格与支付条件

1.乙方因履行本协议项下监督、核查及技术援助等服务，需向甲方支付服务费用。具体费用明细及构成由双方另行签署《服务费用清单》，并作为本协议附件生效。该清单涵盖IAEA核查人员国际旅费、在朝鲜境内食宿交通费、设备运输安装费、安全保障措施实施费及应急预备金等。

2.支付方式采用银行转账方式。甲方指定账户信息如下：开户行：中国工商银行北京分行；账号：XXX；户名：中华人民共和国人民政府核安全事务办公室。乙方应在收到甲方支付指令后十个工作日内完成款项转账。

3.支付时间节点与IAEA核查工作进度挂钩。首次服务费用于本协议生效后三十日内支付，后续费用根据《服务费用清单》及IAEA提交的财务报告，每六个月支付一次。如甲方因故需提前终止协议，已支付但未提供服务的费用予以退还，已完成服务的费用按实际工作比例结算。

4.所有费用均以人民币计价。如涉及第三方支付或特殊采购，双方需另行协商价格条款及支付条件。

5.甲方有权对乙方提交的财务报告进行审计，乙方需配合提供相关文件及资料。审计结果需经双方确认，作为最终结算依据。

第五条履行期限

1.本协议有效期限为五年，自双方授权代表签字之日起计算。协议期满前六个月，如双方无书面异议，本协议自动续延五年，续延次数不限。

2.协议生效后，IAEA需在九十日内完成对朝鲜主要核设施封存状态的初步评估，并提交评估报告给甲方及IAEA理事会。

3.自IAEA完成初步评估报告之日起，双方开始实质性履行核查义务。甲方需确保在协议履行期间，联合国安理会决议及《不扩散核武器条约》相关义务得到有效执行。

4.协议关键时间节点包括：第一年年底，IAEA提交首份全面核查报告；第三年年底，双方评估核设施拆除技术方案可行性；第五年年底，根据IAEA最终核查报告，确认朝鲜核计划是否实现不可逆转终止。

5.如协议因不可抗力事件中止，中止期限不超过六个月。若中止期间不可抗力仍未消除，双方需协商是否延长协议或终止协议。因不可抗力导致协议无法继续履行的，双方互不承担违约责任。

第六条违约责任

1.违约情形及后果：

a.若甲方未能履行其义务，包括但不限于提供保障、联合国安理会通行便利、必要经费支持或协调制裁措施，导致乙方核查活动受阻或无法按计划进行，甲方应承担相应责任。具体后果包括：每发生一次违约，甲方需向乙方支付相当于当次应付款项10%的违约金；如违约行为持续超过三十日，乙方有权暂停或终止协议，并要求甲方赔偿由此造成的直接经济损失，包括已发生但未结算的服务费用及第三方索赔费用。

b.若乙方未能履行其义务，包括但不限于完成核查计划、提交合格核查报告、遵守安全保障规定或泄露敏感核查信息，乙方应承担相应责任。具体后果包括：每发生一次违约，乙方需向甲方支付相当于当次应付款项10%的违约金；如违约行为导致IAEA失去联合国安理会或成员国的信任，或对朝鲜核计划恢复构成实质性便利，乙方需向甲方支付相当于已收取服务费用总额50%的赔偿金；甲方有权要求乙方立即纠正违约行为，并在限定期限内完成补救措施。若乙方拒绝纠正或补救措施无效，甲方有权单方面解除协议，并要求乙方赔偿全部直接及间接损失。

2.赔偿范围：违约方的赔偿责任应涵盖守约方因违约所遭受的直接经济损失，包括但不限于因违约导致的合同解除损失、第三方索赔费用、应急措施费用及律师费等。但对于因第三方原因或不可抗力导致的违约，违约方仅承担因其管理疏忽或故意行为造成的直接损失。

3.违约金与赔偿金的选择：若违约方已支付违约金，守约方仍有权要求违约方赔偿实际损失，但赔偿金额不应超过实际损失总额。违约金不足以弥补实际损失的，违约方需补足差额。

4.不可抗力免责：本协议任何一方因不可抗力事件（如战争、自然灾害、政府行为等）无法履行其义务时，可免于承担违约责任，但需在不可抗力发生后十五日内书面通知对方，并提供相关证明文件。双方应协商决定是否延期履行、部分履行或终止协议。因不可抗力造成的履行障碍消除后，违约方应尽快恢复履行其义务。

5.紧急救济措施：若一方的违约行为可能对国际核安全构成严重威胁或导致协议目的无法实现，守约方有权采取紧急救济措施，包括暂停履行部分或全部义务、要求违约方提供担保或寻求联合国安理会介入。采取紧急救济措施所产生的费用由违约方承担，但需经双方协商确认。

6.法律适用与争议解决：本条关于违约责任的规定应适用本协议项下的争议解决条款，即通过国际仲裁或联合国国际法院解决相关争议。仲裁裁决或法院判决具有终局效力，双方均应全力履行。

第七条不可抗力

1.不可抗力定义：本协议所称不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：（a）战争、武装冲突、恐怖袭击及大规模暴力活动；（b）联合国安理会决议导致的全面制裁或封锁，影响本协议履行所必需的物资、人员或资金流动；（c）重大自然灾害，如地震、海啸、火山爆发、极端天气事件等；（d）政府行为，包括但不限于法律变更、行政命令、政策调整或禁令，导致本协议某项条款无法履行；（e）因全球性疫情或公共卫生危机，导致国际旅行限制、人员隔离或供应链中断；（f）无法归责于任何一方的技术故障或系统瘫痪，如关键通信设施或信息系统中断。

2.不可抗力通知与证明：遭遇不可抗力的一方应在不可抗力发生后七个工作日内，以书面形式通知另一方，详细说明不可抗力的性质、影响范围及预计持续期限，并附相关证明文件，如政府公告、新闻报道、官方报告或第三方机构证明。若不可抗力持续超过三十日，双方应协商是否需要调整协议履行方式或终止协议。

3.责任免除：因不可抗力导致本协议任何一方无法履行其全部或部分义务时，受影响方免于承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。双方应在不影响协议核心目的的前提下，协商调整履行计划或采取替代措施。不可抗力消除后，受影响方应尽快恢复履行其义务，已受影响的部分义务可根据不可抗力影响程度予以调整或免除。

4.协商机制：在不可抗力影响期间，双方应保持密切沟通，通过协商解决因不可抗力产生的分歧，避免采取可能加剧局势或损害双方利益的单边行动。若不可抗力导致协议无法继续履行，双方应在不可抗力消除后三个月内，就协议终止条件及后续安排达成书面协议。

5.非免责情形：本不可抗力条款不适用于一方因自身过错或疏忽导致的不可预见情况，例如未及时采取防范措施、未履行信息报告义务或未配合另一方应对不可抗力的合理请求。

第八条争议解决

1.争议类型界定：本协议所称争议，指双方在履行协议过程中就权利义务、履行条件、违约责任、不可抗力认定或协议终止等事项产生的任何分歧或纠纷。

2.争议解决顺序：双方应首先通过友好协商方式解决争议，协商应本着相互尊重、平等互利的原则，在六个月内努力达成书面和解协议。若协商未能在六个月内解决争议，双方应将争议提交至国际原子能机构（IAEA）理事会设立的专业仲裁委员会。

3.仲裁程序：仲裁委员会由三名由IAEA理事会从其专家名单中选任的仲裁员组成，仲裁员应具备国际法、核能法或相关领域的专业资格。仲裁应适用国际法及IAEA相关规则，仲裁语言为英语。仲裁程序包括书面陈述、开庭审理（如有必要）及裁决作出。仲裁裁决为终局性，对双方具有法律约束力，且仲裁费用由败诉方承担，或由双方平均承担。

4.不可仲裁事项：若争议涉及本协议是否符合联合国安理会决议或《不扩散核武器条约》义务的合法性审查，仲裁委员会应将相关争议提交至联合国国际法院（ICJ）进行初步审查。ICJ的初步意见仅供参考，不影响仲裁程序的进行。双方应在ICJ作出初步意见后三个月内，协商决定是否将争议整体提交ICJ诉讼或继续进行仲裁。

5.仲裁地点与适用法：仲裁地点为奥地利维也纳，适用法律为国际商事仲裁通用规则，具体由仲裁委员会决定。仲裁过程中，双方应遵守IAEA仲裁规则及国际商事仲裁协会（ICC）仲裁指南的相关规定，确保仲裁程序的公正、高效及保密性。

6.争议解决期间协议履行：在争议解决期间，除双方另有约定外，本协议其他条款的履行应继续进行，任何一方不得单方面暂停或终止协议，但有权采取临时措施防止争议扩大或损害自身合法权益，且采取临时措施前需通知对方并说明理由。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、电子邮件或传真等方式，发送至本协议首部列明的地址或双方另行书面指定的地址。通知在以下时间视为送达：（a）专人递送，送达时；（b）挂号信，寄出后第八日；（c）电子邮件，发送成功时；（d）传真，发送成功并收到确认回执时。若一方变更联系方式，应至少提前十五日书面通知另一方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均需由双方授权代表签署书面文件，并作为本协议不可分割的一部分方能生效。任何口头约定或非正式协议均不产生约束力。

3.分割性：若本协议任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换无效条款，确保协议目的得以实现。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律及国际法原则，特别是涉及核不扩散的国际条约和联合国安理会决议。

5.转让限制：未经另一方事先书面同意，任何一方不得将本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。甲方因联合国安理会决议或政府指令需转让相关义务时，应优先通知乙方，并确保转让方承担同等责任。

6.利益冲突：双方应确保履行本协议的人员不存在可能影响其客观、公正履行职责的利益冲突。如发现利益冲突，相关方应立即向另一方披露并采取消除措施。

7.协议期限与提前终止：除本协议另有规定外，任何一方不得单方面终止本协议。但若出现以下情况，守约方有权书面通知违约方终止协议：（a）违约方严重违反本协议核心义务，且在收到通知后三十日内未能纠正；（b）违约方进入破产、清算或解