承包项目管理制度

承包项目管理制度

承包项目管理制度1

工程项n分承包方质量管理制度及措施

项目经理部对所有进场分承包方必须进行验收，对分承包方施工工程质量、

进度、安全、场容、现场文明进行有效控制和考核。

1、工程施工阶段的分包管理制度

1）分承包根据工期、进度、计划、总包方的质量目标、质量计划、编制合

理的质量管理制度，建立健全的组织机构、完善的质量管理体系。分承包方根据

所包工程任务、特点、性质编制切实可行的施工方案和施工作业指导书和质量计

划，并经总包方项目技术负责人进行审批，经审批同意后的施工方案初稿，同时

此方案亦作为我方监督检直的依据。

2）对工程分承包方施工的隐蔽工程验收，项目派质检人员参加验收合格方

可进入下道工序施工。对不合格品，按《不合格品控制程序》督促分承包方返工

或返修。

2、工程分承包方的考核和评估

1）项目部每月下旬对分承包方定期进行考核，内容包括：分承包方服从总

包现场统一管理，有健全的组织机构，人员职责及目标明确，注重质量，对设备

和计量器具进行维护管理。

2）扎实进行质量检验和试验，主动预防不合格品，工作制度完善并能定期

检验和考核，有严格的物资采购制度，决不使用不良材料，合理安排工程进度，

达到工期控制要求，安全生产、文明施工、维护业主声誉。分包工程完工后由项

目经理组织填写评估意见，经考核不合格的分承包方应从合格分承包方花名册中

除名。

3、工程分承包管理措施

1）分承包方纳入项目质量管理体系，严格执行《质量管理体系要求》标准,

强化质量管理手段，做好以下几项工作。

2）分承包方进行进场人员质量意识教育，施工前进行技术交底，项目质检

人员不定期进行抽查，无技术交底将对分承包方进行处罚。

3）分承包方质检人员进行严格的工序过程质量控制，对隐蔽工程、重要项

目、关键部位会同总包方质检人员共同验收合格后方可进行下道工序施工。

4）分承包方根据工程施工或易出现质量缺陷和产生质量通病的部位、编制

预防措施，经项目技术负责人审批同意后，项目质检人员会同分承包方质检人员

共同进行监督检查，预防质量通病、质量缺陷的产生。

5）不定期对分承包方原材料、成品、半成品进行抽查，检查其出厂合格证,

复验防止不合格品进场。

6）督促分承包方做好资料与工程同步，所有技术保证资料齐全、准确、工

整。

7）抽查分承包方建立质量控制状态台帐（过程状态、物项状态、试验状态）。

8）定期会同项目经理部参与对分承包方进行考核。

9）分承包严格按施工检验班次制定标准进行评定，分承包施工任务完工移

交时必须达到合同要求。

承包项目管理制度2

第一章总则

第一条为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）炼化企业

检维修和工程建设项目承包商的安全环保管理，防止承包商在施工作业中发生事

故，保证人身安全和环境安全。

第二条本规定所称检维修和工程建设项目是由：新建、改建、扩建和技术改

造项目、装置设备的检维修及相关服务项目。相关服务项目包括工业安装、水电

安装、室内外装饰、房屋修缮、土石方开挖、基础打桩、道路维修、防腐保温、

装置及设备拆除等工程。

第三条本规定所称承包商，是指在股份公司各炼化企业从事服务项目的外来

施工队伍，包括设计方、设备制造商、施工承包商、检维修承包方、工程建设承

包方、工程监理承包方等。

第四条本规定适用于股份公司所属炼化企业。

第二章管理职责

第五条炼化企业法律管理部门负责对承包商资质的法律审杳，并负责合同管

理。

第六条各级工程项目管理部门是新建、改建、扩建项目及资本性支出的安全

技术措施项目和隐患治理项目的归口管理部门，负责对工程项目进行工程交底，

组织承包商进行服务项目施工作业安全环境因素设别与风险评价，制订风险削减

措施，并检查落实，店施工作业过程中的安全环保工作负责监督检查。

第七条各级设备管理部门是日常检维修项目及修理费支出安全技术措施项

目和隐患治理项目的归口管理部门，负责对设备技术进行工程交底，组织承包商

进行服务项目施工作业安全环境因素识别与风险评价，制订风险削减措施，并检

查落实，对施工作业过程中的安全环保工作负责。

（八）禁止无证和临时性的农民工进入石油化工装置现场从事涉及到工艺和

设备的检修工作。

第十一条由炼化企业法律部门、服务项目归口管理部门、安全环保部门对承

包商的合法性、技术水平、营业能力和经营范围审查确认后，由承包商法定代表

人或授权代理人到安全环保处提交资质等级证明书（提交复印件）、单位负责人

安全管理资格证书、现场安全环保负责人安全环保监督管理网络名单、作业人员

和特种作业人员名单、特种设备、厂内专用机械及安全设施登记表等相关资料备

案。经过相关资质审查后，承包商到工程服务、项目归口管理部门签订《检维修

（施工）安全环保合同》和《服务项目合同》。未办理安全审查和签订安全环保

合同者，禁止签订服务项目合同。

第十二条施工过程中临时追加的项目，应按程序补签安全环保合同和补充安

全环保措施后方可实行。严禁未签安全环保合同就进入生产作业现场，安全环保

合同到期后不办理补签手续的，项目所在单位有权终止作业。

第十三条凡未签订安全环保合同的服务项目，各级安全环保部门不予进行入

厂教育，项目归口管理部门不得安排施工，审计监察部门不予审计，财务部门不

予付款。

第四章安全环保教育

第十四条炼化企业与承包商签订服务项目合同和安全环保合同，两个合同生

效后，承包商到项目所在单位接受入厂安全教育和考试，由双方建档登记，考试

成绩存档一年，考试合格后办理相关证件。承包商各类人员未经安全环保教育或

考试不合格者不得进厂作业，特种作业人员必须持证作业，并由业主主管部门备

案检查。

第十五条各炼化企业应该要求承包商各类人员在现场作业时必须随身携带

项目所在单位办理的有关证件，作业中发现无证指挥者和无证操作者，一律按违

章作业处理，项目所在单位有权停止其作业。

第十六条各炼化企业应该要求承包商在施工作业中人员发生变动时，应按规

定对变动人员进行安全环保教育。

第五章对承包商的安全环保监督管理

第十七条各炼化企业应该要求施工承包商在检修施工进入有限空间、动火、

高空作业、起吊作业、临时用电等每一个作业过程装置检维修要严格执行生产受

控管理的各项工作要求。

第十八条各炼化企业应该要求施工承包商严格遵守生产单位的有关安全管

理规定，要全面掌握作业点的生产工艺情况和安全状况，及时办理安全作业许可

证，严格按照审批的施工方案组织施工，不得擅自改变施工方案。

第十九条施工现场的生产与施工双方，要明确分工，密切合作，共同做好检

维修施工全过程的监督管理。甲方施工主管部门和乙方人员应该全过程现场监

督，监护人员要全程在施工作业点监护。对于装置检修存在交叉作业的区域，作

为重点监控对象，采取有效的隔离和警戒措施，夜间施工做到照明和联络等手段

有效，现场有专人统一协调工作情况，做到监护到位。

第二十条各炼化企业应该要求承包商根据服务项目所在单位在作业前的安

全技术交底和告知的作业危险源，进行作业风险识别和评价，提出作业风险为素

削减措施，制定安全施工方案、应急预案和安全操作规程，报项目主管部门和安

全环保部门审批后实施。

第二十一条各炼化企业应该要求承包商在开工前，要按施工总平面图的布

置，安排作业区、预制场地、材料堆放场地等。所有布置须经工程服务项目的主

管部门审核批准。搭建临时建筑物、工棚要提交申请（并附有具体相邻建筑、管

线位置图），经项目主管部门审核审批后方可搭建。施工组织设计完成后，承包

商和项目所在单位到现场落实安全措施。

第二十二条各炼化企业应该要求承包商在施工现场要设有安全警示标志，施

工现场危险区域，如坑、井、沟等必须设置明显标志，夜间要设有红灯警示，并

做好防护。施工和检修机械、施工器具必须符合安全要求。

第二十三条各炼化企业应该要求承包商要严格实施制定的控制环境污染的

措施。对重要环境因素，要制定应急预案，并落实应急措施。在施工作业、清理

设备等过程中确需排放废水、废气、废渣等，其预处理的措施、排放的方式、路

线要按照项目所在单位安全环保部门的审批要求进行。

第二十四条各炼化企业应该要求承包商在进咛用火、进入有限空间、临时用

电、高处作业等危险作业要按规定办理“作业票”。各种特殊作业人员要随身携

带“作业票”，以备检查。

第二十五条各炼化企业应该要求承包商进入作业现场的各类人员必须按规

定着装，并按作业性质佩戴特殊劳动防护用品。

第二十六条各炼化企业应该要求承包商在作业中未经消防部门批准不准占

用消防通道。如作业需要占用消防通道时，承包商必须到消防等相关部门办理手

续，在规定期限完工后，要立即恢复。

第二十七条各炼化企业应该要求承包商的进入厂区的施工车辆要按规定办

理“临时通行证”、携带灭火器、配带阻火器，在规定的路线上行驶。遇有异常

情况，施工车辆要听从项目所在单位的指挥。

第二十八条各炼化企业应该要求承包商在作业过程中发生险情或事故，应积

极采取措施进行施救，并立即通知项目所在单位，不得隐瞒和私自处理事故。

第二十九条各炼化企业应该要求承包商在作业期间应文明施工，施工完毕后

要及时恢复施工作业场所原有的环境面貌，并经项目所在单位和项目主管部门进

行验收。

第三十条各炼化企业应该要求承包商必须组织好作业现场的安全环保检查，

坚持日常检查和经常性的安全检查，特殊任务作业必须进行专项安全检查，检查

要有记录，发现隐患及时整改。

第三十一条各炼化企业应该要求承包商应按照工程项目所在单位的有关规

定缴纳安全环保风险抵押金。承包商作业期间的违章违纪，应由项目所在单位和

相关部门按照有关规定进行处罚。

第三十二条承包商在作业期间发生的事故，按“安全环保合同”的有关条款

进行处理。

第六章附则

第三十三条本规定由中国石油炼油与销售分公司、化工与销售分公司负责解

释。

第三十四条本规定自印发之日起施行。

承包项目管理制度3

近几年来，我公司己先后承担了大批大中型建设项目的总承包。这些项目经

业主、质监站和设计院、监理单位的检查都能满足总施工合同的要求，尤其是工

程质量和施工进度具有明显的优势。我公司之所以能达到施工合同的阶段考查目

标和质量上具有明显的优势，主要是由于公司派出责任心强的负责人有关，对建

设项目的质量、速度、标化等进行直接管理有效的控制，满足和平衡施工生产诸

要素的需求。

如果本公司中标，我们一方面将继续发扬在总承包管理中已取得的经验，另

一方面严格按照施工合同，根据合同规定的范围、权利、职责和义务，集中优势,

对合同范围内的工程进行总承包管理和组织施工，并保证安全、质量和进度。

我们的目标是在满足合同的前提下，在工程质量的主要部位上、总承包管理

的主要环节上、现场施工的文明程度上均达到业主要求的目标。在建设项目实施

阶段，将采取各种有效措施，强化施工过程中的质量事前、事中、事后三阶段控

制，使建筑物和各类设备安装满足设要求和功能要求，我们将切实搞好施工进度

计划与项目总进度计划的衔接，确保项目进度总目标的实现。

我们作为总承包单位，能严格遵循施工总承包合同要求，对本项目负总责工

程项目经理部履行总协调、总控制的责任。为此我们由优秀的项目经理组建配备

并具有专业技术知识较强组织协调能力的同志任副经理，并设立专业性与阶段性

相结合的项目管理班子，从而对项目实行总承包管理。公司所属装饰项目部以及

由我公司为主所组织的合作体，将为该工程项目经理部配备必需的专业技术人

员，全力为项目部提供动态的、必需的生产要素，努力当好合格的总承包。

创一流管理、一流质量、一流速度、一流服务’是我们的总目标，为了实现

这一总目标，我们将努力做到：

一、组建最佳总承包项目班子

适应总承包管理要求，根据木工程总承包管理需要及我们的经验，拟配备有

12人组成的总承包管理项目班子，项目班子和施工队伍的人员大都是参加过大

型项目施工、经验丰富的技术骨干，管理班子的组织体系和人员配备突出加强指

导、协调和管理的'能力。

二、认真做好施工准备，创造良好的施工条件

为了搞好总承包管理，确保安全事故为零，认真做好施工管理工作是非常重

要的，我公司一旦中标，就准备着手做好下列管理。

1、建设单位进行全面接触，为开展各项施工管理总承包打下基础。

2、解设计意图，迅速全面掌握设计情况。

3、制施工预算，为编制施.匚图预算打下基础。

4、真制订施工规划，编制完善施工组织设计。

5、据已定的总工期和'业主确定的进度计划，对施工条件、施工进度制订分

项实施计划，并提出有力的措施，从计划管理上全面进行平衡协调，推行计划网

络管理，做到目标明确，措施扎实，实施有效。

三、认真落实各项规章制度

1、总承包管理班子人员必须按职责熟悉并了解业主的要求和