畜牧产业扶贫项目合作合同

《畜牧产业扶贫项目合作合同》

甲方：

单位名称：［政府部门/扶贫机构全称］

法定代表人：［甲方代表姓名］

地址：［单位地址］

联系电话：［电话号码］

乙方：

公司名称：［畜牧企业全称］

法定代表人：［乙方代表姓名］

地址：［公司地址］

联系电话：［电话号码］

鉴于甲方致力于推动当地畜牧产业扶贫工作，乙方在畜牧养殖、加

工、销售等方面具有专业优势和丰富经验，为充分发挥双方优势，实

现产业扶贫目标，带动贫困地区经济发展和贫困农户脱贫致富，甲乙

双方经友好协商，依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的

规定，就畜牧产业扶贫项目合作事宜达成如下协议：

一、合作项目概述

1.项目名称：［具体的畜牧产业扶贫项目名称，如”［地区名称］牛羊养殖

产业扶贫示范项目〃］

2.项目地点：位于［详细的项目实施地点，精确到乡镇、村］,项目用

地由［甲方/乙方/当地政府协调提供］,土地使用相关事宜在本合同附件

《项目用地协议》中另行约定（如有）。

3.项目内容：乙方负责在项目地点建设和运营畜牧养殖基地，包括但

不限于养殖场舍的建设、养殖设备的购置与安装、种畜引进、饲料采

购、疫病防控、养殖技术指导、产品加工与销售等环节，形成完整的

畜牧产业链，通过产业带动、就业帮扶、技术培训等方式，帮助当地

贫困农户脱贫增收。

二、合作期限

本合作合同的期限自［起始日期］起至［结束日期］止，共计凶年。合同期

满后，双方如无异议，则自动延续［延续期限］;如需终止或变更合同，

应提前［提前通知期限］书面通知对方，并协商一致签订书面协议。

三、双方权利与义务

（一）甲方权利与义务

1.权利

对项目的实施情况进行全程监督和检查，包括项目建设进度、资

金使用情况、养殖生产过程、扶贫效果等方面，确保项目按照本合同

约定的目标和要求推进，乙方应予以配合并提供必要的资料和信息。

按照本合同约定的考核标准和程序，对乙方的项目实施绩效进行

评估和考核，根据考核结果决定是否给予乙方相应的政策支持和奖励

（如有）。

在乙方违反本合同约定的义务，如未按时完成项目建设任务、未

达到扶贫目标、未合理使用项目资金等情况下，有权要求乙方限期整

改；如乙方整改后仍不符合要求，甲方有权采取减少或暂停政策支

持、解除合同等措施，并追究乙方的违约责任，乙方应赔偿甲方因此

遭受的全部损失，包括但不限于甲方为项目投入的扶贫资金、物资以

及因项目未能达到预期扶贫效果而导致的其他经济损失和社会影响。

2.义务

整合各类扶贫资金和资源，向本项目提供政策支持和资金扶持，

包括但不限于财政专项扶贫资金、产业发展基金、贴息贷款等，确保

项目所需资金按时足额到位（明确资金的来源、金额、拨付时间和方

式等）。甲方应协助乙方做好项目资金的申报、审批和使用管理工

作，确保资金专款专用，严格按照国家有关财政资金管理的规定和木

合同约定的用途使用，不得截留、挪用或擅自改变资金用途。

协调当地政府及相关部门，为项目的实施提供必要的配套服务和

保障措施，包括但不限于项目建设用地的征用与协调、水电路等基础

设施的配套建设、养殖项目的立项审批、环保手续办理、动物防疫检

疫条件审核等，确保项目能够顺利开展。甲方应积极帮助乙方解决项

目实施过程中遇到的各种困难和问题，为乙方创造良好的外部环境和

发展条件。

组织当地贫困农户参与项目建设和生产经营，建立与乙方的利益

联结机制，确保贫困农户能够通过项目实现稳定增收脱贫。甲方应负

责贫困农户的筛选、组织和培训工作，根据乙方的用工需求和项目特

点，优先安排有劳动能力和就业意愿的贫困农户到养殖场就、也，或引

导贫困农户通过土地流转、入股分红、订单养殖等方式参与项目收益

分配，明确贫困农户的收益分配方式和标准，并监督乙方按照约定履

行扶贫责任，保障贫困农户的合法权益。

（二）乙方权利与义务

1.权利

按照本合同约定的项目建设方案和经营计划，自主开展畜牧养殖

基地的建设和运营工作，享有项目经营收益权，但应确保项目的扶贫

属性和社会效益，不得将项目单纯作为商业盈利项目进行运作。

在符合国家法律法规和政策规定的前提下，有权获得甲方提供的

政策支持和资金扶持，并按照相关规定合理使用项目资金，用于项目

建设和生产经营活动中的各项支出，包括但不限于养殖场舍建设、养

殖设备购置、种畜引进、饲料采购、人员工资、技术培训、疫病防

控、产品加工与销售等方面，确保项目资金的安全和有效使用，提高

项目的经济效益和扶贫效益。

要求甲方协调当地政府及相关部门，解决项目实施过程中遇到的

外部环境问题，如土地纠纷、基础设施配套不完善、政策审批手续繁

琐等，确保项目能够按照预定计划顺利推进，避免因外部因素导致项

目延误或损失。

2.义务

根据项目扶贫目标和当地实际情况，制定详细的项目建设方案和

经营计划，并报甲方审核备案。项目建设方案应包括养殖场舍的设计

布局、建设标准、建设进度安排等内容；经营计划应包括养殖品种选

择、养殖规模规划、生产技术流程、产品加工与销售策略、市场预测

与分析、财务预算与效益预测等内容，确保项目具有可行性和可持续

性，能够实现良好的经济效益和扶贫效果。乙方应严格按照经甲方审

核备案的方案和计划组织实施项目，不得擅自变更，如因客观原因确

需调整，应提前书面通知甲方并获得甲方的同意。

负责项目的投资建设和运营管理，确保项目建设质量和生产安

全。乙方应按照国家相关标准和行业规范，建设现代化的畜牧养殖基

地，配备先进的养殖设备和技术设施，建立完善的质量管理体系和安

全生产制度，加强对养殖过程的精细化管理，确保养殖动物的健康生

长和产品质量安全。乙方应定期对养殖设备和设施进行维护和保养，

及时更新和升级技术装备，提高养殖生产效率和效益，同时加强对员

工的安全生产教育和培训，杜绝安全事故的发生。

积极履行扶贫责任，通过多种方式带动当地贫困农户脱贫增收。

乙方应按照甲方的要求，优先吸纳当地贫困农户到养殖场就业，为贫

困农户提供稳定的就业卤位和合理的劳动报酬，确保贫困农户的月工

资收入不低于当地最低工资标准，并为贫困农户提供必要的劳动技能

培训和职业发展机会，帮助贫困农户提升就业能力和收入水平；乙方

应鼓励和引导贫困农户以土地流转、资金入股等方式参与项目建设和

经营，与贫困农户建立紧密的利益联结机制，按照合同约定向贫困农

户支付土地流转费、股金分红等收益，确保贫困农户能够分享项目发

展成果；乙方应与当地贫困农户签订养殖合作协议（或订单养殖合

同），为贫困农户提供种畜、饲料、技术指导等服务，按照约定的价

格回收贫困农户养殖的合格产品，降低贫困农户的养殖风险，提高贫

困农户的养殖收益，带动贫困农户发展家庭养殖产业，实现脱贫致

富。在项目实施过程中，乙方应建立健全扶贫工作台账，详细记录贫

困农户的参与情况、收入分配情况、帮扶措施及效果等信息，定期向

甲方报告扶贫工作进展情况，接受甲方的监督和检查。

四、项目资金管理

1.本项目总投资预计为人民币凶元，资金来源包括甲方提供的扶贫资

金凶元（具体明细如下：［列举各项扶贫资金的来源和金额］）以及乙

方自筹资金凶元。甲方应按照木合同约定的资金拨付时间和方式，将

扶贫资金及时足额拨付至乙方设立的项目专用账户，乙方应设立独立

的财务账目，对项目资金进行专项核算和管理，确保资金使用规范、

透明、安全。

2.项目资金的使用应严格遵循专款专用的原则，按照本合同约定的项

目建设内容和经营计划，合理安排各项支出，不得用于与项目无关的

其他用途。乙方应制定详细的项目资金使用预算和支出计划，并报甲

方审核批准后执行。在项目实施过程中，如发生资金使用计划调整或

变更，应提前书面报告甲方并说明原因，经甲方同意后方可执行。乙

方应定期对项目资金的使用情况进行自查和审计，并向甲方提交资金

使用情况报告和审计报告，接受甲方的监督和检查。

3.甲方有权对项目资金的使用情况进行不定期的检查和审计，如发现

乙方存在截留、挪用、虚报冒领项目资金等违规行为，甲方有权责令

乙方限期整改，并追回违规使用的资金；情节严重的，甲方有权解除

本合同，并追究乙方的法律责任，乙方应承担因此给甲方造成的全部

损失，包括但不限于甲方为项目投入的扶贫资金、物资以及因项目未

能达到预期扶贫效果而导致的其他经济损失和社会影响。

五、项目验收与考核

1.项目验收

项目建设完成后，乙方应及时向甲方提出项目竣工验收申请，并

提交项目建设总结报告、工程竣工决算报告、财务审计报告、设备清

单及运行记录、养殖技术资料等相关验收资料。甲方应在收到乙方验

收申请后的凶个工作日内，组织相关部门和专家成立项目验收小组，

按照国家相关标准和本合同约定的项目建设要求，对项目进行竣工验

收。

项目验收内容主要包括项目建设任务完成情况、工程质量、设备

运行情况、养殖生产准备情况、资金使用情况等方面。如项目验收合

格，甲方应出具项目竣工验收合格报告；如项目验收不合格，乙方应

按照验收小组提出的整改意见进行限期整改，并重新申请验收，直至

项目验收合格为止。如乙方经过多次整改后仍尢法通过验收，甲方有

权根据本合同约定采取相应措施，包括但不限于减少或暂停政策支

持、解除合同等，并追究乙方的违约责任，乙方应赔偿甲方因此遭受

的全部损失。

2.项目考核

在项目运营期间，甲方应按照本合同约定的考核指标和方法，对

乙方的项目实施绩效进行定期考核和评估，考核指标包括但不限于养

殖规模完成情况、养殖动物成活率和生长速度、产品质量安全、扶贫

带动效果（如贫困农户就业人数、贫困农户收入增长情况、利益联结

机制的稳定性和有效性等）、项目经济效益（如销售收入、利润、资

产负债率等）、项目社会效益（如对当地产业发展的带动作用、生态

环境影响等）等方面。

甲方应根据项目考核结果，对乙方的项目实施情况进行评价和反

馈，对于考核结果优秀的，甲方可给予乙方相应的政策支持和奖励

（如有），包括但不限于增加扶贫资金投入、提供税收优惠政策、推

荐申报上级扶持项目等；对于考核结果不合格的，甲方应责令乙方限

期整改，并根据整改情况决定是否继续给予政策支持或采取其他措

施，如乙方整改后仍未达到考核要求，甲方有权按照本合同约定追究

乙方的违约责任，减少或暂停政策支持，甚至解除合同，乙方应承担

因此给甲方造成的全部损失。

六、项目收益分配与扶贫成效

1.项目收益分配

项目运营所产生的收益，在扣除项目建设成本、运营成本、税费

以及应偿还的贷款本息（如有）等各项费用后，按照以下方式进行分

配：

首先，提取一定比例（［X%］）的收益作为项目发展基金，用于养

殖场的设备更新、技术改造、扩大再生产等方面，确保项目的可持续

发展；

其次，按照与贫困农户签订的利益联结协议，向贫困农户支付土

地流转费、股金分红、劳动报酬、养殖收益等各项扶贫收益，确保贫

困农户能够获得稳定的收入来源，实现脱贫致富目标；

剩余部分作为乙方的投资回报，归乙方所有。乙方应按照国家有

关财务制度和税收政策的规定，合理进行利润分配，并依法缴纳各项

税费。

2.扶贫成效

乙方应确保项目在合作期限内实现以下扶贫成效：带动当地贫困

农户凶户以上参与项目建设和生产经营，实现贫困农户人均年收入增

长凶元以上；通过项目示范带动作用，促进当地畜牧产业发展，新增

就业岗位凶个以上，带动周边农户发展养殖产业凶户以上，提高当地

畜牧业在农业经济中的比重和产业化水平，推动当地农村经济发展和

乡村振兴战略实施。

甲方和乙方应共同建立扶贫成效监测和评估机制，定期对项目的

扶贫成效进行跟踪监测和评估分析，及时调整和优化扶贫措施和项目

运营策略，确保项目扶贫目标的实现。乙方应定期向甲方报告扶贫成

效情况，包括贫困农户参与项目情况、收入增长情况、技能提升情

况、产业发展情况等，并提供相关数据和资料支持，接受甲方的监督

和检查。

七、违约责任

1.甲乙双方应严格履行本合同约定的各项义务，如一方违约，应向对

方支付违约金人民币凶元（大写：［大写金额］元）；如违约金不足以

弥补对方因此遭受的损失，违约方还应承担赔偿责任，赔偿范围包括

但不限于直接经济损失、间接经济损失、可得利益损失、律师代理

费、诉讼费、差旅费等因违约行为导致的全部费用。

2.若甲方未按照本合同约定提供政策支持和资金扶持，导致项目延误

或无法正常实施，每逾期一日，应按照未到位资金的［X%］向乙方支付

违约金；逾期超过凶日的，乙方有权暂停项目实施，并要求甲方承担

乙方因此遭受的全部损失，包括但不限于乙方为项目建设已经投入的

资金、设备购置费用、人员工资、原材料采购费用等以及因项目延误

而导致的预期收益损失。

3.若乙方未按照本合同约定的项目建设方案、经营计划、扶贫责任和

资金使用要求履行义务，导致项目建设进度滞后、扶贫效果未达到预

期目标、项目资金使用违规或出现养殖生产安全事故、产品质量安全

问题等情况，乙方应承担相应的违约责任，并按照以下方式进行赔

偿：

如项目建设进度滞后，每逾期一日，应按照项目总投资的［X%］向

甲方支付违约金；逾期超过凶日的，甲方有权要求乙方加快建设进

度，并采取必要措施确保项目按时完工，如乙方仍无法按时完成项目

建设任务，甲方有权解除本合同，并要求乙方返还甲方已拨付的全部

扶贫资金，同时承担甲方因此遭受的全部损失，包括但不限于甲方为

项目投入的其他资源以及因项目未能按时完工而导致的其他经济损失

和社会影响。

如扶贫效果未达到本合同约定的目标，乙方应按照未完成目标的

比例，向甲方支付相应的违约金，并采取有效措施进行整改和补救，

确保扶贫目标的实现；如乙方在规定期限内仍无法达到扶贫目标，甲

方有权减少或暂停政策支持，甚至解除本合同，并要求乙方赔偿甲方

因此遭受的全部损失。

如乙方出现项目资金使用违规行为，甲方有权责令乙方限期整

改，并追回违规使用的资金；情节严重的，甲方有权解除本合同，并

追究乙方的法律责任，乙方应承担因此给甲方造成的全部损失，包括

但不限于甲方为项目投入的扶贫资金、物资以及因项目未能达到预期

扶贫效果而导致的其他经济损失和社会影响。

如因乙方原因导致养殖生产安全事故或产品质量安全问题，乙方

应承担全部法律责任和经济赔偿责任，包括但不限于赔偿受害者的损

失、支付罚款、承担甲方因此遭受的声誉损失和经济损失等，并采取

有效措施进行整改和防范，确保类似问题不再发生。如事故情节严

重，甲方有权解除本合同，并要求乙方承担相应的法律后果。

八、不可抗力

1.本合同所称不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情

况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、战争、政府

行为（如征收、征用、政策调整等）、法律法规变化、疫情等。

2.若一