2022年煤电行业现状：我国煤电行业现状分析

煤电行业现状:2022年我国煤电行业现状分

析

2022年国家设定的煤炭价格合理区间在500元/吨至570元/

吨，在电价没能同步上涨的状况下，煤电企业面临的成本压力依旧无

法减轻，地方政府甚至还要求让利于用电企业，加之煤电产能过剩严

峻，全行业面临亏损风险。但同时区域分化明显，部分优质企业有望

“先富起来”。以下是2022年我国煤电行业现状分析：

煤电价格联动落空

“我们估计今年煤炭价格上涨的空间不大，但假如维持目前的

煤价、电价不变，今年电厂可能亏损超过一个亿，连流淌资金都会消

失困难。”宁夏电投西夏热电有限公司一位负责人说。

期盼己久的“涨电价”落空，让煤电企业甚是忧心。据了解,

煤电价格联动机制经受数次修改，2022年完善后的最新一版规定，

以2022年为基准年，以年度为周期，依据向社会公布的中国电煤价

格指数和上一年度煤电企业供电标准煤耗，测算煤电标杆上网电价。

当年4月与2022年1月，由于煤价持续下跌，该机制触发，燃煤机

组标杆上网电价分别F调0.018元/千瓦时和0.03元/千瓦时。

然而，随着煤炭化解过剩产能的推动，去年6月开头电煤价格

连续上涨，到11月全国电煤价格指数达到521.66元/吨,环比上涨

11.2%,同比上涨59.6%,创2022年1月份以来的最高值。之后在发

10日报告期内，报收于592元/吨,周环比下行1元/吨。

近日国家发改委联合煤炭、电力、钢铁协会联合发布《关于平

抑煤炭市场价格特别波动的备忘录》，提出以重点煤电合同价为基础,

建立价格特别波动预警机制。价格波动上下6%以内为正常价格，不

实行调控措施；价格波动上下6%至12%为价格轻度上涨或下跌，重点

加强市场检测；价格上下波动12%以上为价格特别波动，启动平抑煤

炭价格特别波动的响应机制。

“依据2022年长协价基础价格535元/吨测算，2022年煤价

在500元/吨到570元/吨为正常价格；价格在570元/吨至600元/

吨或470元/吨至500元/吨之间为价格轻度上涨或下跌；价格在600

元/吨以上或470元/吨以下为价格特别上涨或下跌。”申万宏源分析

师周泰表示。

据王闻达讨论团队测算，在当前上网电价下，全国电煤价格指

数和环渤海动力煤价格指数的盈亏平衡点分别为450元/吨和535元/

吨，2022年11月可煤价格水平下火电整体已处于全行业亏损状态。

“依据煤质的不同，现在每吨煤的价格在320元到430元不等,

2022年煤价再连续大幅上涨的可能性不大，即便如此，电厂夹在中

间受两头挤压，盈亏难以平衡。”宁夏一家参加“西电东送”的火电

厂负责人说，煤炭价格去年下半年暴涨，给煤电造成巨大的成本压力,

现在电价没有同步上涨，而且当前供应侧改革中，降成本是一个重要

工作，电价在工业企业尤其是宁夏的工业企业生产成本中所占的比重

大，地方政府甚至还要求让利于用电企业，在这种双重压力下，煤电

的成本如何消化，是一个严峻的考验，亏损的风险大。

《经济参考报》记者在采访中了解到，煤价上涨引发了上下游

产业的连锁反应，压力不仅传导给火电厂，还对下游用电企业造成影

响。“我们之前参加电力直接交易，签订的协议连续到2022年一季

度，电厂的让利，加上政府调整基金，降幅是每千瓦时3分，对我们

而言每吨成本降低了180元。但是现在电厂日子也不好过，给我们的

供电就没有保障，不能满负荷享受电力直接交易的优待。”宁夏和兴

冶金耐火材料公司副总经理顾文华表示。

面临大面积亏损分化明显

煤电行业面临的问题并不止于此。据了解，估计2022年煤电

的装机规模9.5亿千瓦左右。还有一批已经开工和下达规模的项目，

特殊是民生项目，即将间续建成投产。止匕外，现在全国还有1.8亿已

经拿到“路条”和规模的项目。

而现实状况是，近两年全社会用电量增速在不断下滑，2022

年仅为0.5%,2022年1月至11月份同比增长5.0%,增速比上年同

期提高4.2个百分点。在此之下，全国火电设备平均利用小时数已经

连续下滑，2022年是4468小时，2022年前11个月是3756小时，同

比降低204小时，为2022年以来同期最低水平。

“2022年估计也就4300小时左右，2022年还会更低，估量在

4100小时左右。”国家能源局局长努尔•白克力表示，随着煤价的

回升和煤电装机的攀升，2022年煤电企业面临全行业亏损风险。掌

握不好的话，就极有可能重蹈煤炭的覆辙。中央经济工作会议重点提

了煤电的过剩问题，我们要高度重视，进一步加大调控力度，该减速

的减速，该刹车的必需刹车，特殊是那些高耗能、高污染、未取得合

法审批建设手续的项目。

在去年连发数文急踩刹车的基础上，2022年能源局将下力气

解决煤电的问题，调控好煤电建设节奏，加快煤电结构优化和转型升

级，连续实施煤电规划建设风险预警机制，对于红色预警省份严控自

用煤电规划建设，严格落实缓核、缓建等调控措施。依据受端省份电

力市场需求，合理支配电力建设投产时序，按需推动煤电基地外送项

目规划建设。连续加大淘汰落后煤电机组力度，重点淘汰改造后仍不

符合能效环保要求的机组。

在《经济参考报》记者采访中，一些火电企业负责人表示，火

电行业应优化产能，加快淘汰落后产能，同时，要多元化进展，不仅

要进展煤电，还要进展绿色能源，多条腿走路。此外，当前煤价虽然

是放开的，但是报复性涨价是一把双刃剑，煤炭企业也要担起社会责

任，不能无序涨价，避开原材料价格短期暴涨对经济增长带来冲击。

在条件具备，对各种风险充分评估的状况下，适时启动煤电价格联动

机制，随着煤价上涨，上网标杆电价也应调整，产.业链条的各个环节

共同担当成木压力。

长江证券分析师邸博华认为，由于供需等大环境因素影响，当

前火电板块整体景气度不高。2022年由于需求回暖、水电来水预期

偏枯有望释放肯定发电空间，板块内有部分优质企业有望“先富起

王闻达讨论团队也认为，考虑到国家宏观调控意在将环渤海动

力煤价稳定在550元/吨至600元/吨，估计2022年大部分火电企业

将