2021年江西公务员考试申论试题（行政执法卷）

2021年江西公务员考试申论试题（行政执法卷）2021年江西公务员考试申论试题（行政执法卷）给定资料资料1近年来，随着经济社会的快速发展，城市建设日新月异，各类商业活动日益繁荣。然而，随之而来的城市管理问题也愈发复杂多样。在一些城市的老旧街区，占道经营现象屡禁不止。这些占道经营的摊贩大多是为了维持生计，他们将摊位摆放在街道两侧，甚至占据盲道、消防通道等重要公共空间，不仅影响了城市的市容市貌，还对居民的出行安全造成了威胁。X市的光明路就是这样一条典型的街道。这里周边居民区密集，人流量大，每天早晚高峰时段，占道经营现象尤为严重。水果摊、早点摊、小饰品摊等摊位一个挨着一个，原本宽敞的街道变得拥挤不堪。行人和车辆只能在狭窄的通道中艰难通行，交通秩序混乱。而且，这些摊贩大多没有固定的卫生设施，垃圾随意丢弃，导致街道环境脏乱差。为了解决光明路的占道经营问题，X市城管部门采取了一系列措施。他们加大了巡逻力度，定期对占道经营的摊贩进行清理整治。然而，每次整治后不久，摊贩们又会重新回到街道上继续经营。城管队员们也感到很无奈，一方面他们要严格执法，维护城市的正常秩序；另一方面，他们又深知这些摊贩的生活不易，不忍心将他们的生计完全切断。一位城管队员表示：“我们也不想和摊贩们发生冲突，每次执法时心里都很矛盾。我们知道他们出来摆摊也是为了养家糊口，但是占道经营确实影响了城市的形象和居民的生活。有时候我们去清理摊位，他们会和我们争吵，甚至还会出现一些过激的行为，让我们的工作很难开展。”资料2在城市管理中，行政执法的公正性至关重要。去年，Y市发生了一起城管执法引发的争议事件。一位卖烤红薯的老人在街头摆摊，被城管队员发现后要求其离开。老人表示自己身体不好，没有其他收入来源，希望能继续在这里摆摊。城管队员坚持按照规定执法，将老人的烤红薯摊没收。这一过程被路人拍摄并上传到网络上，引发了广泛的关注和争议。一些网友认为城管队员的执法方式过于强硬，没有考虑到老人的实际困难，缺乏人性化。而另一些网友则认为城管队员是在依法办事，维护城市的管理秩序，不能因为同情个别摊贩而破坏了整体的执法规则。事后，Y市城管部门对这起事件进行了调查和反思。他们发现，在执法过程中，城管队员虽然依据了相关的法律法规，但在沟通方式和处理问题的方法上存在不足。为了避免类似事件的再次发生，Y市城管部门开始加强对执法人员的培训，提高他们的执法能力和沟通技巧。同时，他们也积极探索更加人性化的执法方式，比如设立临时经营区域，为一些困难摊贩提供合法的经营场所。资料3随着互联网经济的发展，外卖行业迅速崛起。大量的外卖骑手穿梭在城市的大街小巷，为市民提供了便捷的餐饮服务。然而，外卖骑手的交通违法行为也日益增多。闯红灯、逆行、超速等现象屡见不鲜，给城市的交通秩序带来了很大的隐患。据统计，在Z市，外卖骑手的交通事故发生率呈逐年上升趋势。交警部门对外卖骑手的交通违法行为进行了多次整治，但效果并不理想。外卖骑手们表示，他们为了赶时间完成订单，不得不冒险违反交通规则。因为一旦订单超时，他们就会面临平台的罚款，收入会受到影响。为了解决外卖骑手交通违法的问题，Z市交警部门联合外卖平台进行了一系列的措施。他们与外卖平台签订了合作协议，要求平台加强对骑手的管理和教育。平台对外卖骑手进行交通安全培训，提高他们的安全意识。同时，平台也优化了订单分配系统，合理安排订单时间，避免骑手为了赶时间而违法。此外，交警部门还加大了对交通违法行为的查处力度，对外卖骑手的违法行为进行严格处罚。通过这些措施的实施，Z市外卖骑手的交通违法行为有所减少，但问题仍然存在，需要进一步加强管理和监督。资料4农村地区的行政执法工作也面临着一些特殊的挑战。在一些农村，非法占地建房的问题比较突出。一些村民为了扩大自己的居住面积或者建设养殖场等，未经批准擅自占用耕地、林地等进行建房。这种行为不仅违反了土地管理的相关法律法规，还破坏了农村的生态环境和土地资源。W县的一个村庄就存在这样的问题。村里的一些村民在没有办理任何手续的情况下，在耕地上建起了新房。这些新房不仅影响了村庄的整体规划，还导致了耕地面积的减少。当地的国土资源部门多次对这些非法建房行为进行制止，但村民们往往以各种理由进行抵制。国土资源部门的工作人员表示，农村地区的执法难度较大。一方面，村民对土地管理法律法规的认识不足，缺乏法律意识；另一方面，农村的人情关系复杂，执法人员在执法过程中往往会受到各种干扰。为了解决这个问题，W县国土资源部门采取了多种措施。他们加强了对农村村民的法律法规宣传教育，提高村民的法律意识。同时，他们也积极与村委会合作，发挥村委会的作用，通过村委会对村民进行劝导和管理。资料5行政执法的信息化建设是提高执法效率和水平的重要手段。某省的行政执法部门积极推进信息化建设，建立了行政执法信息管理系统。通过这个系统，执法人员可以实时记录执法过程中的各项信息，包括执法时间、地点、执法对象、执法内容等。同时，系统还可以对执法数据进行分析和统计，为执法决策提供科学依据。例如，在城市管理中，通过行政执法信息管理系统，城管部门可以及时掌握各个区域的占道经营情况、环境卫生状况等。他们可以根据系统提供的数据，合理安排执法人员的巡逻路线和时间，提高执法的针对性和有效性。此外，该系统还实现了与其他部门的信息共享，方便了部门之间的协同执法。资料6在行政执法过程中，行政执法监督机制起着重要的作用。某市政府为了加强对行政执法的监督，成立了专门的行政执法监督委员会。该委员会由人大代表、政协委员、法律专家、市民代表等组成，对行政执法部门的执法行为进行监督和评估。行政执法监督委员会定期对行政执法部门的执法案件进行抽查，检查执法程序是否合法、执法依据是否充分、执法结果是否公正等。对于发现的问题，及时向行政执法部门提出整改意见和建议。同时，委员会还通过召开座谈会、问卷调查等方式，广泛听取社会各界对行政执法工作的意见和建议，促进行政执法部门不断改进工作。资料7行政执法的公众参与也是提高执法效果和公信力的重要途径。某县的行政执法部门积极鼓励公众参与行政执法。他们通过设立举报电话、电子邮箱等方式，接受公众对违法行为的举报。对于公众举报的线索，执法部门及时进行调查和处理，并将处理结果反馈给举报人。此外，该县行政执法部门还邀请公众参与一些重大执法活动的监督。比如，在对一些环境污染企业进行执法检查时，邀请环保志愿者和当地居民代表一同参与。通过公众的参与，不仅提高了执法的透明度，也增强了公众对行政执法工作的信任和支持。作答要求第一题根据给定资料12，概括城市管理中占道经营执法面临的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。第二题结合给定资料34，分析外卖骑手交通违法和农村非法占地建房问题产生的原因。（20分）要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。第三题假如你是Z市交警部门的工作人员，结合给定资料3，拟写一份关于解决外卖骑手交通违法问题的工作方案提纲。（25分）要求：1.内容完整，条理清晰；2.措施具有针对性和可行性；3.不超过400字。第四题请结合给定资料，以“人性化执法与严格执法的平衡”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。答案及解析第一题城市管理中占道经营执法面临以下问题：1.整治效果不佳：占道经营现象屡禁不止，摊贩整治后易反复经营。2.执法人员矛盾：既要严格执法维护秩序，又不忍切断摊贩生计，工作开展难。3.执法方式受争议：部分执法方式强硬，未考虑摊贩实际困难，引发网络争议和公众质疑。4.沟通处理不足：执法人员在沟通和处理问题方法上存在欠缺，缺乏人性化。第二题外卖骑手交通违法原因：1.经济压力：为避免订单超时被平台罚款，为多赚钱冒险违法。2.平台因素：订单分配系统不合理，未合理安排时间。3.安全意识：骑手自身交通安全意识淡薄。农村非法占地建房原因：1.法律意识：村民对土地管理法律法规认识不足，缺乏法律意识。2.人情干扰：农村人情关系复杂，干扰执法人员正常执法。3.管理不足：缺乏有效管理和劝导机制，村委会作用未充分发挥。第三题关于解决外卖骑手交通违法问题的工作方案提纲一、工作目标减少外卖骑手交通违法行为，维护城市交通秩序。二、具体措施1.联合平台管理：与外卖平台签订合作协议，督促平台加强对骑手管理和教育。2.开展安全培训：平台定期对外卖骑手进行交通安全培训，提高安全意识。3.优化订单系统：平台优化订单分配系统，合理安排订单时间，避免骑手赶时间违法。4.加大查处力度：交警部门加大对交通违法行为的查处，严格处罚违法骑手。三、工作安排分阶段推进各项措施，定期评估工作效果并调整方案。第四题论人性化执法与严格执法的平衡在当今社会治理中，行政执法是维护社会秩序、保障公共利益的重要手段。然而，在执法过程中，如何平衡人性化执法与严格执法，一直是一个备受关注的问题。人性化执法与严格执法并非相互对立，而是相辅相成的，只有实现两者的有机结合，才能真正提高行政执法的效果和公信力。人性化执法体现了对人的尊重和关怀，是社会文明进步的重要标志。在城市管理中，我们常常会遇到像卖烤红薯的老人、占道经营维持生计的摊贩等弱势群体。他们由于各种原因，选择通过摆摊来获取收入。如果执法人员在执法过程中只是一味地强硬执法，不考虑他们的实际困难，不仅会让执法行为显得冰冷无情，还可能引发社会矛盾和公众的不满。就像Y市城管没收老人烤红薯摊事件，在网络上引发了广泛的争议，损害了城管部门的形象。而人性化执法则要求执法人员在依法办事的同时，充分考虑执法对象的实际情况，采取更加灵活、温和的方式来解决问题。Y市城管部门在反思这起事件后，加强对执法人员的培训，提高沟通技巧，并设立临时经营区域，为困难摊贩提供合法经营场所。这种做法既维护了城市的管理秩序，又体现了对弱势群体的关怀，得到了社会的认可。严格执法是行政执法的基本要求，是维护法律尊严和社会公平正义的保障。法律是社会秩序的基石，任何违反法律的行为都应该受到制裁。在城市管理中，占道经营、外卖骑手交通违法、农村非法占地建房等问题，都严重影响了社会的正常秩序和公共利益。如果执法人员不严格按照法律法规进行执法，对这些违法行为姑息纵容，就会导致法律失去权威性，社会秩序陷入混乱。例如，外卖骑手的交通违法行为不仅给自身和他人的生命安全带来威胁，也扰乱了城市的交通秩序。Z市交警部门加大对交通违法行为的查处力度，严格处罚违法骑手，这是在依法履行职责，维护交通法规的严肃性。只有通过严格执法，才能让违法者认识到自己的错误，从而减少违法行为的发生。要实现人性化执法与严格执法的平衡，需要从多个方面入手。首先，要加强对执法人员的培训，提高他们的执法能力和综合素质。执法人员不仅要熟悉法律法规，还要具备良好的沟通技巧和人文关怀精神。他们要学会在执法过程中倾听执法对象的诉求，用理性和耐心去解决问题，避免简单粗暴的执法方式。其次，要完善行政执法的相关制度和机制。一方面，要明确执法的标准和程序，确保执法人员在执法过程中有法可依、有章可循。另一方