2021年山东公务员考试《申论》试题（A类）

2021年山东公务员考试《申论》试题（A类）2021年山东省公务员考试《申论》试题（A类）给定资料资料1近年来，山东省在经济高质量发展的道路上不断探索前行。随着新旧动能转换重大工程的深入推进，传统产业转型升级步伐加快，新兴产业蓬勃发展。在传统制造业领域，许多企业面临着技术落后、产能过剩、环保压力大等问题。然而，一些有远见的企业积极响应政府号召，加大技术研发投入，推动智能化改造。例如，山东某大型钢铁企业，过去一直以生产普通钢材为主，产品附加值低，市场竞争力弱。在新旧动能转换的浪潮中，该企业投入大量资金引进先进的生产设备和技术，开发高端特种钢材，不仅提高了产品质量和性能，还拓展了市场空间，实现了从传统钢铁企业向高端制造业的转型。新兴产业方面，山东在高端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术等领域取得了显著成就。以新能源汽车产业为例，山东省拥有一批具有核心竞争力的企业，如某知名新能源汽车制造企业，通过自主研发和创新，掌握了电池、电机、电控等关键技术，其生产的新能源汽车在续航里程、安全性、智能化等方面达到了国内领先水平。同时，该企业还积极布局产业链上下游，带动了一批零部件供应商的发展，形成了较为完整的新能源汽车产业生态。但在产业发展过程中，也面临着一些挑战。人才短缺是制约产业升级的重要因素之一。高端技术人才和创新型人才的不足，使得企业在技术研发和创新方面受到限制。此外，融资难、融资贵问题仍然困扰着部分中小企业，影响了企业的发展壮大。资料2乡村振兴是山东省经济社会发展的重要战略。在推动乡村振兴的过程中，各地积极探索适合本地实际的发展模式。某县以特色农业为突破口，大力发展水果种植产业。当地政府引导农民成立专业合作社，统一品种、统一技术、统一销售，提高了水果的品质和市场竞争力。同时，通过举办水果文化节等活动，打造地方特色品牌，吸引了大量游客前来采摘和观光，促进了农旅融合发展。农民的收入得到了显著提高，乡村面貌也焕然一新。然而，在乡村振兴过程中，也存在一些问题。农村基础设施建设相对滞后，交通、水电、通信等方面还不能满足发展需求。教育、医疗等公共服务水平较低，导致农村人才外流严重。此外，农村生态环境问题也不容忽视，一些地方存在农业面源污染、垃圾随意堆放等现象。资料3山东省高度重视科技创新在经济社会发展中的支撑作用。近年来，不断加大对科技创新的投入，完善科技创新体系。省级财政设立了科技创新专项资金，用于支持企业开展研发活动和高校、科研机构进行基础研究。同时，出台了一系列优惠政策，鼓励企业加大研发投入，对符合条件的企业给予税收减免、财政补贴等支持。在科技创新平台建设方面，山东省积极打造了一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器等。这些平台为科研人员提供了良好的科研条件和创新环境，促进了科技成果的转化和应用。某高校与企业联合开展产学研合作项目，通过整合高校的科研资源和企业的市场资源，成功研发出了一项具有国际领先水平的新技术。该技术在工业生产中得到了广泛应用，取得了显著的经济效益和社会效益。但科技创新也面临着一些困难。科技成果转化率仍然较低，一些科研成果由于缺乏资金、市场等方面的支持，难以实现产业化。此外，科技创新人才的培养和引进机制还不够完善，导致高端创新人才相对不足。资料4营商环境是企业生存和发展的重要外部条件。山东省致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境。政府部门深化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一网通办”“最多跑一次”等服务模式，提高了政务服务效率。同时，加强市场监管，维护市场秩序，营造了公平竞争的市场环境。某企业负责人表示，以前办理一个项目审批手续需要跑多个部门，花费很长时间，现在通过网上平台办理，几天就能完成，大大节省了时间和成本。然而，营商环境建设还存在一些不足之处。部分政府部门的服务意识还不够强，办事效率有待进一步提高。一些惠企政策在落实过程中存在“最后一公里”问题，企业获得感不强。资料5文化是一个地区的软实力。山东省作为文化大省，拥有丰富的历史文化资源。在文化传承方面，各地积极开展非物质文化遗产保护和传承工作。例如，某县的传统剪纸艺术历史悠久，当地政府成立了非物质文化遗产保护中心，组织传承人开展技艺培训和传承活动，培养了一批年轻的剪纸艺人。同时，通过举办剪纸展览、文化节等活动，推广剪纸文化，让更多的人了解和喜爱这一传统艺术。在文化产业发展方面，山东省涌现出了一批具有影响力的文化企业。某影视制作公司依托山东丰富的历史文化资源，拍摄了一系列优秀的影视作品，在国内外市场取得了良好的反响。这些影视作品不仅传播了山东文化，也带动了相关产业的发展。但文化产业发展也面临着一些挑战。文化产业的规模化、集约化程度较低，缺乏具有国际竞争力的大型文化企业。文化市场体系还不够完善，文化产品的供给与需求之间存在一定的差距。资料6海洋经济是山东省的特色和优势。山东省拥有丰富的海洋资源，在海洋渔业、海洋装备制造、海洋新能源等领域具有良好的发展基础。某沿海城市积极发展海洋高端装备制造产业，引进了一批国内外先进的企业和技术，打造了海洋装备制造产业集群。该产业集群涵盖了船舶制造、海洋工程装备制造、海洋仪器仪表制造等多个领域，形成了完整的产业链。同时，加强与高校、科研机构的合作，提高了产业的自主创新能力。然而，海洋经济发展也面临着一些问题。海洋生态环境保护压力较大，一些海域存在过度捕捞、海水污染等现象。海洋科技创新能力有待进一步提高，高端海洋人才相对不足。此外，海洋经济产业结构还不够优化，传统海洋产业占比较大，新兴海洋产业发展相对滞后。作答要求第一题请根据“给定资料1”，概括山东省在新旧动能转换过程中传统制造业面临的问题及新兴产业取得的成就。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。第二题“给定资料2”中提到乡村振兴过程中存在一些问题，请针对这些问题提出相应的解决措施。（20分）要求：措施合理、可行，针对性强，不超过350字。第三题请根据“给定资料34”，分析山东省科技创新和营商环境建设中存在的问题，并提出改进建议。（25分）要求：分析全面，建议合理、可行，针对性强，不超过500字。第四题请结合给定资料，以“推动山东高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。答案解析第一题问题：1.技术落后，产能过剩，产品附加值低，市场竞争力弱。2.环保压力大，面临产业转型困境。3.高端技术和创新型人才短缺，制约技术研发和创新。4.中小企业融资难、融资贵，影响企业发展壮大。成就：1.在高端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术等领域取得显著成就。2.部分企业掌握关键技术，产品达到国内领先水平。3.布局产业链上下游，形成较完整产业生态。第二题问题及措施：1.基础设施建设滞后：加大财政投入，完善农村交通、水电、通信等基础设施，改善发展条件。2.公共服务水平低：加强农村教育、医疗等公共服务建设，提高师资和医疗人员待遇，吸引人才回流。3.人才外流严重：出台优惠政策，鼓励大学生、外出务工人员返乡创业就业，提供创业资金和技术支持。4.生态环境问题：加强农村生态环境保护宣传，建立垃圾处理和污水处理设施，减少农业面源污染。第三题问题：科技创新方面：科技成果转化率低，缺乏资金和市场支持；科技创新人才培养和引进机制不完善，高端创新人才不足。营商环境方面：部分政府部门服务意识不强，办事效率有待提高；惠企政策落实存在“最后一公里”问题，企业获得感不强。建议：科技创新：搭建科技成果转化平台，加强与金融机构合作，为成果转化提供资金支持；完善人才培养和引进机制，提高人才待遇和科研条件。营商环境：加强对政府部门工作人员的培训，提高服务意识和业务水平；建立惠企政策落实监督机制，确保政策及时、准确惠及企业。第四题推动山东高质量发展，铸就新时代辉煌篇章在新时代的发展浪潮中，推动高质量发展已成为我国经济社会发展的鲜明主题。山东省作为经济大省，肩负着重要的使命和责任。推动山东高质量发展，是实现经济转型升级、提升综合竞争力、增进人民福祉的必然要求。高质量发展是产业升级的必然选择。在新旧动能转换的关键时期，传统制造业面临着诸多挑战。技术落后、产能过剩、环保压力大等问题制约着企业的发展。而新兴产业却展现出强大的生命力和发展潜力。山东省应加快传统制造业的转型升级步伐，加大技术研发投入，推动智能化改造，提高产品附加值和市场竞争力。同时，要大力培育和发展新兴产业，如高端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术等，形成新的经济增长点。例如，山东某大型钢铁企业通过引进先进技术和设备，开发高端特种钢材，实现了从传统钢铁企业向高端制造业的转型。这充分证明了产业升级对于推动山东高质量发展的重要性。科技创新是高质量发展的核心动力。山东省高度重视科技创新，不断加大投入，完善创新体系。通过设立科技创新专项资金、出台优惠政策、打造科技创新平台等措施，为科技创新提供了有力支持。然而，科技创新也面临着一些问题，如科技成果转化率低、高端创新人才不足等。因此，要进一步加强科技创新能力建设，提高科技成果转化率。一方面，要加强产学研合作，整合高校、科研机构和企业的资源，促进科技成果的转化和应用。另一方面，要完善人才培养和引进机制，吸引更多的高端创新人才投身山东的科技创新事业。只有这样，才能为山东高质量发展提供源源不断的动力。乡村振兴是高质量发展的重要基础。乡村振兴战略为山东农村发展带来了新的机遇。各地通过发展特色农业、促进农旅融合等方式，推动了农村经济的发展，提高了农民的收入。但乡村振兴过程中也存在基础设施建设滞后、公共服务水平低、人才外流等问题。要解决这些问题，就需要加大对农村的投入，加强基础设施建设，提高公共服务水平，吸引人才回流。例如，某县通过引导农民成立专业合作社，举办水果文化节等活动，促进了农旅融合发展，实现了乡村振兴。这表明，乡村振兴对于推动山东高质量发展具有重要意义。营商环境是高质量发展的重要保障。山东省致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，深化“放管服”改革，提高政务服务效率，加强市场监管。然而，营商环境建设还存在一些不足之处，如部分政府部门服务意识不强、惠企政策落实不到位等。要进一步优化营商环境，就需要加强对政府部门工作人员的培训，提高服务意识和业务水平；建立惠企政策落实监督机制，确保政策及时、准确惠及企业。良好的营商环境能够吸引更多的企业和人才，为山东高质量发展创造有利条件。文化和海洋经济是山东高质量发展的特色和优势。山东作为文化大省，拥有丰富的历史文化资源。要加强文化传承和创新，发展文化产业，打造文化品牌，提高文化软实力。同时，山东拥有丰富的海洋资源，要充分发