2022年福建公务员考试申论试题（市卷）

2022年福建公务员考试申论试题（市卷）给定资料资料1近年来，随着城市化进程的加速，城市发展面临着诸多挑战与机遇。福建省某市作为经济发展的重要区域，在城市建设、社会治理、民生保障等方面积极探索创新模式。在城市建设方面，该市大力推进老旧小区改造工程。老旧小区由于建设年代久远，基础设施老化，居民生活质量受到影响。例如，某老旧小区的道路坑洼不平，排水系统不畅，每逢雨季便积水严重，居民出行十分不便。而且小区内的公共设施陈旧，缺乏休闲娱乐场所。为了解决这些问题，市政府投入专项资金，对老旧小区的道路进行重新铺设，更新排水系统，同时增设了健身器材、休闲长椅等公共设施。改造后的小区环境焕然一新，居民的满意度大幅提高。然而，在老旧小区改造过程中也遇到了一些问题。部分居民对改造方案存在不同意见，有的居民希望保留原有的绿化布局，而有的居民则希望增加停车位。此外，改造资金的筹集也是一个难题，仅靠政府财政投入难以满足全部需求。资料2在社会治理领域，该市积极推动智慧社区建设。通过引入先进的信息技术，打造智能化的社区管理平台。该平台整合了社区的安防、物业、医疗等多方面信息，实现了信息的实时共享和高效处理。在安防方面，社区安装了高清摄像头和智能门禁系统。高清摄像头24小时监控社区的各个角落，一旦发现异常情况，系统会自动报警并将信息发送到社区管理人员的手机上。智能门禁系统则采用人脸识别技术，只有本小区居民和授权人员才能进入，有效提高了社区的安全性。在物业服务方面，居民可以通过手机APP在线报修、缴纳物业费等。物业管理人员也可以通过平台及时了解居民的需求，提高服务效率。例如，某社区居民通过APP报修家中水管漏水问题，物业人员在接到信息后半小时内就到达现场进行维修。但是，智慧社区建设也面临着一些挑战。部分居民尤其是老年人对信息技术的接受程度较低，不愿意使用智能设备。而且，智慧社区建设需要大量的资金投入和专业技术人才，这对于一些经济相对落后的社区来说是一个难题。资料3民生保障是城市发展的重要内容。该市在教育、医疗等方面不断加大投入，努力提高居民的生活质量。在教育方面，市政府加大了对义务教育阶段学校的建设和改造力度。新建了一批标准化学校，改善了学校的教学设施和师资力量。同时，为了促进教育公平，实行了学区划分和教师交流制度。例如，某区将优质学校的教师定期交流到薄弱学校，提高了薄弱学校的教学水平。然而，教育资源不均衡的问题仍然存在。一些优质学校集中在城市中心区域，而偏远地区的学校教学条件相对较差。此外，随着城市化进程的加快，外来务工人员子女的入学问题也日益突出。在医疗方面，该市加强了基层医疗卫生服务体系建设。建立了社区卫生服务中心和村卫生室，为居民提供基本医疗服务和公共卫生服务。同时，推行了分级诊疗制度，引导居民小病在基层医疗机构就诊，大病再到上级医院治疗。例如，某社区居民患有感冒等常见疾病，在社区卫生服务中心就可以得到有效的治疗。但是，基层医疗卫生机构的服务能力有限，缺乏专业的医疗人才。而且，分级诊疗制度的推行还面临着居民就医观念的转变问题，部分居民仍然习惯于到大医院看病。资料4文化建设是城市发展的灵魂。该市拥有丰富的历史文化遗产和民俗文化资源。为了传承和弘扬这些文化，市政府采取了一系列措施。一方面，加强对历史文化遗产的保护。对古建筑、古村落等进行修缮和维护，划定了保护范围，制定了严格的保护制度。例如，某古村落具有独特的建筑风格和历史文化价值，市政府投入资金对其进行了全面修缮，同时加强了对周边环境的整治。另一方面，积极开展民俗文化活动。举办了各类民俗文化节、传统手工艺展览等活动，吸引了大量市民和游客参与。例如，每年春节期间，该市都会举办大型的民俗文化庙会，展示传统的舞龙舞狮、剪纸、糖画等民间艺术。然而，文化建设也存在一些问题。文化产业发展相对滞后，缺乏具有市场竞争力的文化产品。而且，文化人才短缺，尤其是既懂文化又懂市场的复合型人才。资料5城市的可持续发展离不开生态环境的保护。该市在生态环境建设方面取得了一定的成绩。加大了对环境污染的治理力度。关闭了一批高污染、高能耗的企业，加强了对工业废气、废水、废渣的治理。同时，加强了对城市绿化的建设，增加了城市的绿地面积。例如，某区在城市周边建设了大型的森林公园，为市民提供了休闲娱乐的好去处。但是，生态环境建设仍然面临着一些挑战。随着城市的发展，人口不断增加，生活垃圾和建筑垃圾的产生量也在不断增加。垃圾分类处理工作还处于起步阶段，大部分居民对垃圾分类的认识不足，垃圾分类的准确率较低。资料6为了推动城市的高质量发展，该市出台了一系列政策措施。鼓励企业进行技术创新，对创新型企业给予税收优惠和财政补贴。例如，某科技企业研发出了一种新型的环保材料，政府给予了一定的资金支持，帮助企业扩大生产规模。同时，加强了人才培养和引进。制定了人才引进计划，为高层次人才提供住房、子女教育等方面的优惠政策。例如，某高校的一位教授被引进到该市的一家科研机构，为企业的技术创新提供了有力的支持。然而，政策的实施效果还需要进一步提高。部分企业对政策的了解不够，没有充分享受到政策的优惠。而且，人才的留用问题也比较突出，一些人才在享受了优惠政策后不久就离开了该市。作答要求第一题：根据给定资料13，概括该市在城市建设、社会治理和民生保障方面存在的问题。（20分）要求：全面、准确、简明，不超过300字。第二题：根据给定资料4，分析该市在文化建设方面采取的措施及其存在的问题。（30分）要求：分析全面，条理清晰，不超过400字。第三题：结合给定资料，以“推动城市高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数10001200字。参考答案第一题该市在城市建设、社会治理和民生保障方面存在以下问题：1.城市建设：老旧小区改造中，居民对改造方案意见不一，资金筹集困难，仅靠政府财政难以满足需求。2.社会治理：智慧社区建设面临挑战，部分居民尤其是老年人对信息技术接受度低，且建设需大量资金和专业技术人才，落后社区难以承担。3.民生保障：教育方面，资源不均衡，优质学校集中在市中心，偏远地区教学条件差，外来务工人员子女入学问题突出；医疗方面，基层服务能力有限，缺乏专业人才，分级诊疗推行面临居民就医观念难转变问题。第二题措施：1.加强历史文化遗产保护，对古建筑、古村落修缮维护，划定保护范围，制定保护制度。2.开展民俗文化活动，举办民俗文化节、传统手工艺展览等。存在问题：1.文化产业发展滞后，缺乏有市场竞争力的文化产品。2.文化人才短缺，尤其缺乏既懂文化又懂市场的复合型人才。第三题《以创新驱动，推动城市高质量发展》城市，是经济社会发展的核心载体，是人民美好生活的寄托之所。在新时代背景下，推动城市高质量发展已成为城市建设的重要目标。福建省某市在城市建设、社会治理、民生保障、文化建设和生态环境等多个领域积极探索、努力实践，但也面临着诸多挑战。要实现城市的高质量发展，必须以创新驱动为核心，全面推进各方面的改革与发展。创新城市建设模式，解决老旧小区改造难题。老旧小区改造是城市建设中的重要任务，它关乎居民的生活质量和城市的整体形象。然而，当前改造过程中存在居民意见分歧和资金筹集困难等问题。这就需要创新改造模式，一方面，通过广泛征求居民意见，建立民主协商机制，让居民充分参与到改造方案的制定中，提高居民的满意度和认同感。例如，可以采用线上线下相结合的方式，开展居民意见征集活动，让居民对改造方案提出自己的建议和想法。另一方面，创新资金筹集方式，除了政府财政投入外，可以引导社会资本参与，如采用PPP模式，吸引企业投资老旧小区改造项目，实现政府、企业和居民的共赢。推动社会治理创新，提升智慧社区建设水平。智慧社区建设是社会治理现代化的重要体现，但面临居民接受度低和资金技术人才短缺等挑战。为了解决这些问题，需要加强对居民的宣传和培训，提高居民对信息技术的认识和使用能力。可以针对老年人等特殊群体，开展专门的信息技术培训课程，让他们能够熟练使用智能设备。同时，加大对智慧社区建设的资金投入和人才培养力度，政府可以设立专项基金，支持智慧社区建设项目，鼓励高校和职业院校开设相关专业，培养专业技术人才。此外，还可以加强与科技企业的合作，引进先进的技术和管理经验，提升智慧社区建设的水平。强化民生保障创新，促进教育医疗公平发展。在教育和医疗领域，资源不均衡和服务能力有限是当前面临的主要问题。在教育方面，要进一步优化教育资源配置，加大对偏远地区学校的投入，通过互联网技术实现优质教育资源的共享。例如，可以开展在线教育课程，让偏远地区的学生也能享受到优质的教学资源。同时，加强教师交流制度的落实，提高薄弱学校的师资力量。在医疗方面，要加强基层医疗卫生机构的建设，提高基层医疗服务能力。可以通过建立医联体等方式，实现上级医院与基层医疗机构的资源共享和技术帮扶。此外，还需要加强对居民就医观念的引导，提高居民对分级诊疗制度的认识和接受度。推进文化建设创新，繁荣文化产业。文化是城市的灵魂，文化建设对于城市的可持续发展至关重要。当前，该市文化产业发展滞后、人才短缺等问题较为突出。要解决这些问题，需要创新文化产业发展模式，挖掘本地文化资源，打造具有地方特色的文化品牌。例如，可以结合当地的历史文化遗产和民俗文化，开发具有市场竞争力的文化旅游产品。同时，加强文化人才培养和引进，制定优惠政策，吸引优秀的文化人才投身文化产业发展。此外，还可以加强文化市场的培育和监管，营造良好的文化市场环境。加强生态环境创新，实现可持续发展。生态环境是城市发展的基础，保护生态环境是城市高质量发展的必然要求。当前，垃圾分类处理等生态环境建设工作还面临诸多挑战。要创新生态环境治理模式，加强对居民的环保宣传教育，提高居民的环保意识和垃圾分类的准确率。可以通过开展环保主题活动、设置宣传标语等方式，营造良好的环保氛