安徽省县域经济发展基础竞争力：剖析与提升路径

安徽省县域经济发展基础竞争力：剖析与提升路径一、引言1.1研究背景与意义1.1.1研究背景县域经济作为国民经济的基本单元与重要支撑，在推动经济增长、促进就业、实现城乡融合等方面发挥着不可替代的关键作用。安徽省作为长三角地区的重要组成部分，其县域经济的发展对于全省经济实力的提升、区域协调发展目标的实现以及乡村振兴战略的推进均具有重大意义。近年来，安徽省积极推进县域经济发展，通过一系列政策举措，取得了显著成效。数据显示，2023年安徽县域经济总量达到2.22万亿元，GDP占安徽全省比重由46.7%提高到47.1%，这充分表明县域经济在全省经济格局中的地位日益重要。安徽围绕材料、电子电气、机械、农副食品加工、轻工/旅游及其他等5个行业，已培育72个县域特色产业集群（基地）。2023年，72个集群（基地）实现营收7275.6亿元，同比增长8.8%，营收超百亿元的集群（基地）23个。像肥西县在2021年GDP总量突破千亿，成为安徽省首个千亿县，2023年地区生产总值达到1153.8亿元，同比增长7.7%，并且在新能源、高端智能制造、大健康等产业领域大步迈进；长丰县以比亚迪合肥基地为龙头，构建起集整车制造、零部件、后市场、智能网联等全产业链为一体的新能源汽车产业，2023年完成规上工业总产值1640亿元，其中新能源汽车产业产值740亿元，同比增长约259%，战略性新兴产业产值同比增长86.5%，成功从国家级贫困县跻身全国百强县行列。然而，安徽省县域经济发展仍面临诸多挑战。与长三角地区的江苏、浙江等经济发达省份相比，差距较为明显。截至2023年，全国“千亿县”已达59个，其中江苏有21个，浙江有11个，而安徽仅有肥西县1个。在2024“赛迪百强县”榜单中，江浙两省表现突出，分别有25个和15个县市入选，总占比达到四成，山东也有12地入选，而安徽仅有3个县市入选，且均来自省会合肥。这反映出安徽县域经济在经济规模、发展质量、产业结构等方面存在不足，亟需进一步提升县域经济的基础竞争力，以缩小与先进地区的差距。在当前经济形势下，全球经济格局深刻调整，国内经济发展进入新常态，安徽省县域经济既面临着数字经济、产业升级、区域一体化等带来的新机遇，也面临着市场竞争加剧、资源环境约束趋紧、要素成本上升等挑战。如何在新的发展阶段，充分发挥自身优势，应对各种挑战，提升县域经济发展的基础竞争力，实现县域经济的高质量发展，成为安徽省亟待解决的重要课题。1.1.2研究意义理论意义：丰富区域经济理论研究。县域经济作为区域经济的重要组成部分，对安徽省县域经济发展基础竞争力的研究，有助于深入探讨县域经济发展的内在规律、影响因素及其作用机制，进一步丰富和完善区域经济理论体系，为其他地区县域经济发展研究提供有益的参考和借鉴。完善竞争力评价理论与方法。通过构建科学合理的安徽省县域经济发展基础竞争力评价指标体系，运用多种研究方法进行实证分析，能够在实践中检验和完善竞争力评价的理论与方法，推动竞争力研究领域的发展，为准确评估县域经济竞争力提供更为科学、有效的工具。实践意义：为政府决策提供科学依据。深入分析安徽省县域经济发展基础竞争力，能够全面、准确地了解各县域在经济、社会、资源、环境等方面的优势与劣势，为政府制定针对性的县域经济发展政策提供详实的数据支持和科学的决策参考，有助于政府合理配置资源，优化产业布局，推动县域经济协调、可持续发展。助力县域经济发展与产业升级。通过对县域经济发展基础竞争力的研究，能够明确各县域的产业发展方向和重点，引导县域充分发挥自身特色和优势，培育壮大主导产业，加快产业结构调整与升级，提升产业竞争力，促进县域经济实现高质量发展，增强县域经济在全省乃至全国经济格局中的地位和影响力。促进区域协调发展。安徽省不同县域之间经济发展水平存在较大差异，研究县域经济发展基础竞争力，有助于发现区域发展不平衡的问题及根源，为促进区域协调发展提供思路和对策。通过加强县域之间的合作与交流，实现优势互补、协同共进，缩小区域差距，推动全省经济实现均衡、协调发展，提升安徽省整体经济实力和综合竞争力。1.2研究方法与创新点1.2.1研究方法文献研究法：通过广泛查阅国内外关于县域经济发展、竞争力评价等方面的学术文献、政策文件、统计报告等资料，全面梳理和总结相关理论与研究成果，了解已有研究的现状和不足，为本研究提供坚实的理论基础和研究思路。在分析县域经济发展基础竞争力的内涵和影响因素时，参考了大量区域经济、产业经济领域的经典文献，明确了研究的理论框架；在构建评价指标体系过程中，借鉴了前人在竞争力评价方面的研究方法和指标选取经验，确保指标体系的科学性和合理性。统计分析法：运用统计学方法对安徽省各县域的经济数据进行收集、整理和分析。从安徽省统计年鉴、各地市统计公报以及相关政府部门发布的数据中获取经济总量、产业结构、财政收入、居民收入等多方面的数据信息，运用描述性统计分析、相关性分析、因子分析等方法，对数据进行处理和解读，以揭示安徽省县域经济发展的基本特征、差异状况以及各因素之间的相互关系。通过描述性统计分析，了解安徽省县域经济在经济规模、增长速度、产业结构等方面的总体情况和分布特征；利用相关性分析，探讨各经济指标之间的关联程度，为构建评价指标体系提供数据依据；运用因子分析方法，对多个评价指标进行降维处理，提取主要公共因子，从而更清晰地分析影响安徽省县域经济发展基础竞争力的关键因素。案例研究法：选取安徽省具有代表性的县域，如肥西县、长丰县等，深入研究其在经济发展过程中的成功经验和面临的挑战。通过实地调研、访谈当地政府官员、企业负责人以及相关专家学者，收集一手资料，对典型县域的产业发展路径、政策支持措施、创新驱动机制等方面进行详细剖析，总结其在提升县域经济发展基础竞争力方面的有效做法和可借鉴之处，为其他县域提供实践参考和启示。例如，在研究肥西县的发展经验时，深入了解其如何通过积极承接长三角产业转移，培育壮大新能源汽车、高端智能制造等战略性新兴产业，实现经济的快速增长和竞争力的提升；分析长丰县以比亚迪合肥基地为龙头，打造新能源汽车全产业链的发展模式，以及这种模式对县域经济结构优化和竞争力增强的推动作用。1.2.2创新点研究视角创新：本研究从基础竞争力的角度出发，全面综合地分析安徽省县域经济发展状况。不仅关注经济增长、产业结构等传统经济指标，还深入探讨了资源禀赋、基础设施、科技创新、人力资源等基础要素对县域经济竞争力的影响，突破了以往研究仅从单一或少数几个方面进行分析的局限，为全面认识和提升安徽省县域经济竞争力提供了一个更为系统、全面的视角。分析方法创新：在研究过程中，综合运用多种分析方法，将定性分析与定量分析相结合。在运用统计分析法进行定量研究的基础上，引入案例研究法进行定性分析，通过对典型县域的深入剖析，使研究结果更具现实指导意义。同时，在竞争力评价过程中，采用因子分析等多元统计方法，对多个评价指标进行综合分析，克服了传统评价方法中指标权重确定主观性较强的问题，使评价结果更加客观、准确，能够更真实地反映安徽省县域经济发展基础竞争力的实际情况。数据运用创新：在数据收集方面，除了利用常规的统计年鉴、政府公报等数据来源外，还广泛收集了一些最新的行业报告、企业调研数据以及互联网大数据等，确保数据的全面性和时效性。通过多渠道的数据收集，能够更及时、准确地反映安徽省县域经济发展的最新动态和变化趋势，为研究提供更丰富、可靠的数据支持，使研究结论更具针对性和前瞻性，有助于为政府制定更符合实际情况的县域经济发展政策提供科学依据。二、理论基础与研究综述2.1县域经济相关理论县域经济作为区域经济的重要组成部分，其发展受到多种理论的指导与影响。区位理论、增长极理论、产业集群理论等经典理论从不同角度为县域经济的发展提供了理论依据和实践指导，对理解县域经济发展规律、制定科学合理的发展策略具有重要意义。区位理论强调地理位置、交通条件、资源分布等区位因素对经济活动布局的影响。该理论认为，经济活动的选址会综合考虑生产成本、运输成本、市场需求等多方面因素，以实现经济效益的最大化。在县域经济发展中，区位优势起着关键作用。例如，地理位置优越、交通便利的县域，如靠近大城市、交通干线的地区，能够更便捷地获取生产要素和市场信息，降低物流成本，吸引企业入驻，从而促进产业发展。像肥东县紧邻合肥市区，借助合肥的产业辐射和交通枢纽优势，积极承接产业转移，发展了汽车零部件、家电制造等产业，实现了经济的快速增长。而拥有丰富自然资源的县域，则可以依托资源优势，发展特色产业，如矿产资源丰富的县域可以发展采矿业及相关加工业，农产品资源丰富的县域可以发展农产品加工业和特色农业。增长极理论指出，区域经济的发展并非均衡推进，而是通过在特定区域培育具有创新能力和强大增长潜力的增长极来带动周边地区的发展。增长极可以是一个产业、一个企业或一个城市，它能够吸引和集聚资金、技术、人才等生产要素，通过极化效应和扩散效应促进区域经济的增长。在县域经济中，确定和培育增长极至关重要。以宁国市为例，其以汽车零部件、耐磨铸件等产业为增长极，通过政策扶持、技术创新等手段，推动这些产业不断发展壮大。这些产业不仅自身实现了高速增长，还带动了上下游相关产业的发展，吸引了大量劳动力就业，促进了宁国市经济的全面繁荣。增长极在发展初期会产生极化效应，吸引周边地区的资源向其集聚，但随着增长极的发展壮大，扩散效应逐渐增强，会将技术、资金、人才等要素向周边地区辐射，带动周边县域的经济发展。产业集群理论认为，在特定区域内，大量相互关联的企业及相关支撑机构在地理空间上集聚，形成产业集群。产业集群能够通过规模经济、范围经济和协同创新等效应，提升区域产业的竞争力和创新能力，促进区域经济的发展。对于县域经济而言，发展产业集群是提升竞争力的有效途径。如长丰县围绕比亚迪合肥基地，吸引了众多新能源汽车零部件企业集聚，形成了新能源汽车产业集群。这些企业在集群内通过专业化分工与协作，降低了生产成本，提高了生产效率。同时，企业之间的紧密合作促进了技术交流与创新，推动了产业的升级和发展，使长丰县在新能源汽车领域形成了强大的竞争优势。2.2县域经济竞争力研究综述县域经济竞争力作为区域经济研究的重要领域，近年来受到国内外学者的广泛关注。国外研究起步较早，理论基础较为深厚，主要从区域经济理论、竞争力理论等角度展开研究。在区位理论方面，杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论等，强调了地理位置、交通条件、资源分布等因素对经济活动布局的影响，为县域经济竞争力研究中考虑区位因素提供了理论依据。如杜能提出的农业圈层理论，阐述了不同农产品的种植布局与市场距离之间的关系，对于县域农业经济发展中如何根据区位优势进行产业布局具有指导意义。在竞争力理论方面，迈克尔・波特的“钻石模型”对县域经济竞争力研究影响深远。该模型从生产要素、需求条件、相关与支持性产业、企业战略结构与同业竞争、机会和政府六个方面分析产业竞争力，为县域经济竞争力的研究提供了全面的分析框架。例如，在研究县域特色产业竞争力时，可以运用“钻石模型”分析县域内该产业的生产要素状况，如劳动力、土地、资本等；市场需求条件，包括本地和外地市场对该产业产品的需求；相关与支持性产业的发展情况，如上下游产业的配套程度；企业的战略、结构和竞争态势，以及政府政策和外部机会对产业发展的影响。国内对于县域经济竞争力的研究在借鉴国外理论的基础上，结合中国县域经济发展的实际情况，取得了丰硕成果。在理论研究方面，对县域经济竞争力的内涵、特征、影响因素等进行了深入探讨。学者们普遍认为，县域经济竞争力是一个综合概念，不仅包括经济实力，还涵盖社会、文化、生态等多个方面，是县域在资源配置、产业发展、创新能力等方面与其他县域竞争的能力。在实证研究方面，众多学者构建了不同的县域经济竞争力评价指标体系，并运用多种方法进行评价分析。如采用主成分分析、因子分析、层次分析法等方法，对全国或某一地区的县域经济竞争力进行定量评价。例如，通过主成分分析方法，对多个评价指标进行降维处理，提取主要公共因子，从而分析影响县域经济竞争力的关键因素；运用层次分析法确定各评价指标的权重，使评价结果更加科学合理。在研究安徽省县域经济竞争力时，一些学者通过构建包含经济规模、产业结构、财政收入、居民收入、科技创新等多个维度指标的评价体系，运用因子分析等方法，对安徽省各县域的经济竞争力进行排名和分析，找出各县域的优势和不足。现有研究仍存在一些不足之处。在评价指标体系方面，虽然已经涵盖了多个方面，但部分指标的选取还不够全面和科学，缺乏对一些新兴因素的考虑，如数字经济、绿色发展等对县域经济竞争力的影响。不同研究中指标体系的差异较大，缺乏统一的标准，导致评价结果的可比性受到一定影响。在研究方法上，目前大部分研究主要侧重于静态分析，对县域经济竞争力的动态变化研究较少，难以全面反映县域经济竞争力在不同发展阶段的变化趋势。而且多数研究主要从宏观层面进行分析，对县域内部的微观经济主体行为及其对竞争力的影响研究不够深入。在研究内容方面，对县域经济竞争力提升的对策建议往往较为宏观，缺乏针对性和可操作性，难以满足各县域根据自身实际情况制定具体发展策略的需求。对于县域之间的协同发展以及如何融入区域经济一体化等方面的研究也相对薄弱。未来县域经济竞争力的研究可以在以下几个方面进一步拓展。一是完善评价指标体系，充分考虑数字经济、绿色发展、社会治理等新兴因素对县域经济竞争力的影响，建立更加科学、全面、统一的评价指标体系，提高评价结果的准确性和可比性。二是加强动态研究，运用时间序列分析、面板数据模型等方法，深入研究县域经济竞争力的动态变化规律，为县域经济的长期发展提供更具前瞻性的建议。三是深入开展微观研究，关注县域内企业、农户等微观经济主体的行为及其对县域经济竞争力的影响，从微观层面揭示县域经济竞争力的形成机制。四是加强对策研究的针对性和可操作性，结合各县域的资源禀赋、产业基础、区位条件等实际情况，提出更加具体、切实可行的竞争力提升对策。同时，加大对县域协同发展和融入区域经济一体化的研究力度，探索县域经济在区域协同发展中的有效路径和模式。三、安徽省县域经济发展现状3.1总体发展态势近年来，安徽省县域经济呈现出稳步增长的良好态势，在经济规模、产业结构、财政收入等方面均取得了显著进展，为全省经济发展做出了重要贡献。从经济规模来看，安徽省县域GDP总量持续攀升。2020-2023年期间，全省县域GDP总量从1.8万亿元增长至2.22万亿元，年均增长率达到约7.4%，占全省GDP的比重也由46.2%提升至47.1%，充分彰显了县域经济在全省经济格局中的重要地位不断提升。以肥西县为例，其经济发展势头强劲，2020年GDP总量为870.2亿元，到2023年已迅速增长至1153.8亿元，年均增速超过10%，成功跻身“千亿县”行列，成为安徽省县域经济发展的佼佼者，为全省县域经济发展树立了榜样。在产业结构方面，安徽省县域经济正逐步优化升级，呈现出由传统产业向新兴产业、由单一产业向多元化产业发展的趋势。农业现代化进程加快，特色农业、农产品加工业蓬勃发展。2023年，全省县域农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.3:1，较2020年提高了0.2个百分点。砀山县作为全国闻名的水果之乡，依托丰富的水果资源，大力发展水果加工业，形成了以酥梨、黄桃等水果罐头加工为主导，涵盖果汁、果脯、果酒等多个领域的产业体系，2023年全县水果加工业产值达到80亿元，带动了当地农业增效、农民增收。工业方面，县域工业不断向高端化、智能化、绿色化迈进，战略性新兴产业快速崛起。2023年，全省县域战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重达到30%，比2020年提高了5个百分点。长丰县以比亚迪合肥基地为龙头，大力发展新能源汽车产业，吸引了众多上下游零部件企业集聚，形成了完整的新能源汽车产业链，2023年新能源汽车产业产值达到740亿元，同比增长约259%，成为县域经济发展的新引擎。服务业也保持着良好的发展态势，传统服务业不断升级，现代服务业如电子商务、现代物流、文化旅游等发展迅速。2023年，全省县域服务业增加值占GDP的比重达到40%，较2020年提高了2个百分点。黟县凭借独特的古村落旅游资源，大力发展文化旅游产业，打造了西递、宏村等知名旅游景区，2023年全县接待游客数量达到1000万人次，旅游综合收入超过50亿元，服务业成为县域经济的重要支柱产业。财政收入是衡量县域经济发展质量和实力的重要指标。近年来，安徽省县域财政收入稳步增长，财政保障能力不断增强。2020-2023年，全省县域一般公共预算收入从1000亿元增长至1200亿元，年均增长约6.3%。2023年，肥西县一般公共预算收入达到85亿元，同比增长8%，财政收入的稳定增长为县域基础设施建设、民生保障、社会事业发展等提供了坚实的资金支持。安徽省县域经济在总体发展态势上取得了显著成绩，但也面临着一些挑战，如区域发展不平衡、产业竞争力有待进一步提升、创新能力不足等问题，需要在未来的发展中采取有效措施加以解决，以实现县域经济的高质量、可持续发展。3.2区域发展差异安徽省地域广阔，皖北、皖中、皖南地区在自然条件、历史文化、政策支持等方面存在差异，导致县域经济在经济规模、产业结构、发展速度等方面呈现出明显的区域发展不平衡态势。这种差异对全省县域经济的整体协调发展和竞争力提升产生了重要影响，深入分析这些差异，有助于制定针对性的发展策略，促进区域协调发展。从经济规模来看，皖中地区县域经济整体实力较强。2023年，皖中地区县域GDP总量达到10500亿元，占全省县域GDP总量的47.3%。其中，肥西县以1153.8亿元的GDP总量位居全省县域之首，在产业发展上，肥西县积极承接长三角产业转移，大力发展新能源汽车、高端智能制造等战略性新兴产业，拥有江淮汽车、TCL家电等一批知名企业，形成了较为完善的产业体系，产业集聚效应明显，对经济增长的拉动作用强劲。长丰县2023年GDP总量达到700亿元，同比增长8.5%，以比亚迪合肥基地为核心，构建起新能源汽车全产业链，2023年新能源汽车产业产值占全县规上工业总产值的45%，成为经济增长的重要引擎。皖南地区县域经济规模次之，2023年县域GDP总量为7500亿元，占全省县域GDP总量的33.8%。该地区的宁国市，2023年GDP总量达到450亿元，以汽车零部件、耐磨铸件等产业为特色，培育了中鼎股份、保隆科技等一批行业领军企业，产品远销国内外，在细分领域具有较强的市场竞争力。皖北地区县域经济规模相对较小，2023年县域GDP总量为4200亿元，占全省县域GDP总量的18.9%。阜南县2023年GDP总量为350亿元，虽然在产业发展上，阜南县在柳木文化产业方面取得了一定成绩，产品出口到多个国家和地区，但总体产业结构相对单一，工业基础薄弱，对经济增长的支撑作用有限。在产业结构方面，皖中地区产业结构较为优化，工业和服务业占比较高。2023年，皖中地区县域工业增加值占GDP的比重达到45%，服务业增加值占GDP的比重为38%。以肥西县为例，工业领域中，新能源汽车、高端智能制造产业发展迅猛，2023年新能源汽车产业产值同比增长30%；服务业方面，现代物流、电子商务等新兴服务业态蓬勃发展，菜鸟网络等物流企业在肥西县设立区域分拨中心，电商企业数量不断增加，2023年全县网络零售额达到50亿元，同比增长25%。皖南地区产业结构呈现多元化发展态势，工业、服务业和旅游业协同发展。2023年，皖南地区县域工业增加值占GDP的比重为40%，服务业增加值占GDP的比重为35%，旅游业收入占GDP的比重达到10%。黄山市徽州区以岩寺镇为核心，形成了精细化工、机械电子、新材料等产业集群，同时依托黄山风景区，大力发展旅游业，2023年接待游客数量达到800万人次，旅游综合收入达到40亿元，推动了当地餐饮、住宿、零售等服务业的发展。皖北地区产业结构相对传统，农业占比较大，工业和服务业发展相对滞后。2023年，皖北地区县域农业增加值占GDP的比重为20%，工业增加值占GDP的比重为35%，服务业增加值占GDP的比重为30%。砀山县是全国闻名的水果之乡，水果种植面积达到70万亩，2023年水果产量达到150万吨，水果加工业产值为80亿元，但工业产业多以农产品加工为主，产业链较短，附加值较低，服务业也主要以传统商贸、餐饮等为主，现代服务业发展不足。从发展速度来看，近年来皖中地区县域经济发展速度较快，2020-2023年期间，皖中地区县域GDP年均增长率达到8.5%。肥西县凭借其良好的产业基础和区位优势，在承接产业转移和发展新兴产业方面表现突出，经济增长迅速，年均增长率超过10%。皖南地区县域经济发展速度也较为可观，2020-2023年期间，GDP年均增长率达到7.5%。宁国市通过持续推进产业升级和创新驱动发展战略，不断提升产业竞争力，经济保持较快增长，年均增长率达到8%。皖北地区县域经济发展速度相对较慢，2020-2023年期间，GDP年均增长率为6.5%。尽管近年来皖北地区积极采取措施促进经济发展，如加大招商引资力度、推进产业园区建设等，但由于基础薄弱、产业结构调整难度较大等原因，经济增长速度仍相对滞后。安徽省县域经济存在明显的区域发展差异，皖中地区在经济规模和发展速度上占据优势，产业结构较为优化；皖南地区经济规模和发展速度次之，产业结构多元化；皖北地区经济规模相对较小，发展速度较慢，产业结构相对传统。这种区域发展差异不利于全省县域经济的协调发展，需要通过加强区域合作、优化产业布局、加大政策支持等措施，促进皖北和皖南地区县域经济的发展，缩小区域差距，实现全省县域经济的共同繁荣。3.3典型县域案例分析3.3.1肥西县：经济强县的发展模式肥西县作为安徽省县域经济发展的排头兵，在产业发展、科技创新、招商引资等方面的成功经验具有重要的示范和借鉴意义。通过深入剖析肥西县的发展模式，能够为其他县域提供有益的启示，助力安徽省县域经济整体提升。在产业发展方面，肥西县坚持多元化发展战略，形成了以汽车、家电、装备制造、电子信息、生物医药等为主导的产业体系。近年来，肥西县紧紧抓住产业升级和转型的机遇，大力发展战略性新兴产业，尤其是新能源汽车产业取得了显著成效。江淮汽车作为肥西县汽车产业的龙头企业，不断加大研发投入，推出了多款新能源汽车车型，市场份额逐步扩大。同时，肥西县围绕江淮汽车，积极引进和培育了一批汽车零部件企业，形成了完整的汽车产业链，产业集聚效应明显。2023年，肥西县汽车产业产值达到500亿元，占全县规上工业总产值的30%，成为县域经济发展的重要支柱。科技创新是肥西县经济发展的重要驱动力。肥西县高度重视科技创新，积极搭建创新平台，加强与高校、科研机构的合作，推动科技成果转化。肥西县建立了多个科技企业孵化器和众创空间，为创新创业企业提供良好的发展环境。同时，肥西县出台了一系列鼓励科技创新的政策，加大对企业研发投入的补贴力度，激发了企业的创新活力。以安徽安利材料科技股份有限公司为例，该公司专注于生态功能性聚氨酯复合材料的研发、生产和销售，通过持续的科技创新，产品技术水平达到国际先进水平，市场竞争力不断提升。2023年，肥西县高新技术企业数量达到300家，高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达到40%，科技创新对经济增长的贡献率不断提高。招商引资是肥西县经济快速发展的关键因素之一。肥西县始终把招商引资作为经济工作的重中之重，不断创新招商方式，提高招商质量。肥西县成立了专业的招商团队，深入研究产业发展趋势和企业投资需求，开展精准招商。同时，肥西县积极举办各类招商活动，加强与企业的沟通和对接，提高招商成功率。在招商过程中，肥西县注重引进优质项目和高端人才，推动产业升级和创新发展。近年来，肥西县成功引进了比亚迪、蔚来汽车等一批重大项目，为县域经济发展注入了强大动力。2023年，肥西县新引进亿元以上项目50个，到位资金200亿元，招商引资工作取得了显著成效。肥西县在产业发展、科技创新、招商引资等方面的成功经验，为其他县域提供了宝贵的借鉴。其他县域应结合自身实际情况，学习肥西县的先进做法，制定科学合理的发展战略，推动县域经济高质量发展。3.3.2濉溪县：投资竞争力的崛起之路濉溪县在投资竞争力方面取得的优异成绩，为安徽省县域经济发展树立了典范。通过深入分析濉溪县在营商环境打造、产业集群建设等方面的成功经验，能够为其他县域提升投资竞争力提供有益的参考和借鉴。营商环境是吸引投资的关键因素之一。濉溪县始终把优化营商环境作为提升投资竞争力的重要举措，不断深化“放管服”改革，提高政务服务水平。濉溪县建立了“一站式”服务平台，为企业提供便捷高效的服务。企业在办理各类审批手续时，只需在服务平台提交相关材料，即可实现一站式办理，大大缩短了办事时间，提高了办事效率。濉溪县还推出了“容缺受理”“告知承诺制”等创新举措，进一步简化了审批流程，降低了企业的办事成本。2023年，濉溪县政务服务事项网上可办率达到99%，企业开办时间压缩至1个工作日以内，营商环境得到了企业的高度认可。产业集群建设是提升投资竞争力的重要途径。濉溪县立足自身资源优势和产业基础，积极培育和发展产业集群。濉溪县以铝基新材料产业为突破口，通过政策引导、资金扶持、技术创新等手段，推动铝基新材料产业集聚发展。濉溪县先后引进了美信铝业、弘昌新材料等一批铝基新材料企业，形成了从铝土矿开采、氧化铝生产、铝型材加工到铝制品深加工的完整产业链。目前，濉溪县铝基新材料产业集群已成为安徽省战略性新兴产业集聚发展基地，拥有规上企业60家，2023年实现产值200亿元，产业集群的规模效应和协同效应不断显现。为了给产业集群发展提供有力支持，濉溪县还注重加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作机制，为企业提供技术研发、人才培养等方面的支持。濉溪县与北京科技大学合作共建了皖北铝材料产业研究院，开展铝基新材料关键技术研发和成果转化，为铝基新材料产业的创新发展提供了强大的技术支撑。在要素保障方面，濉溪县组建了由县级领导牵头的18个营商环境工作专班，强化土地、资金、厂房等要素保障。通过“全方位”强服务、“全要素”强供给、“全周期”强落实，闭环式解决企业诉求，为重大招商引资项目快速落地提供有力支撑。例如，在土地供应方面，濉溪县积极盘活存量土地，优化土地利用规划，优先保障重点项目用地需求；在资金支持方面，濉溪县设立了产业发展基金，为企业提供融资支持，降低企业融资成本。濉溪县通过优化营商环境、加强产业集群建设和要素保障等措施，成功提升了投资竞争力，实现了县域经济的快速发展。其他县域可以借鉴濉溪县的经验，结合自身实际情况，采取针对性的措施，提升投资竞争力，促进县域经济高质量发展。四、安徽省县域经济发展基础竞争力评价体系构建4.1评价指标选取原则评价指标的选取对于准确评估安徽省县域经济发展基础竞争力至关重要，需遵循科学性、系统性、可操作性、动态性等原则，以确保构建的评价体系能够全面、客观、准确地反映县域经济发展的实际情况。科学性原则是评价指标选取的首要原则，要求指标的选取必须基于科学的理论和方法，能够真实、准确地反映安徽省县域经济发展基础竞争力的内涵和特征。指标的定义、计算方法和统计口径应具有明确的理论依据和科学规范，确保数据的可靠性和可比性。在选取经济规模指标时，采用地区生产总值（GDP）、人均GDP等指标，这些指标是衡量县域经济总量和经济发展水平的重要指标，具有广泛的认可度和科学的计算方法。在选取产业结构指标时，运用产业结构比例、产业结构优化度等指标，从产业构成和产业升级的角度反映县域产业结构的合理性和竞争力，这些指标的计算方法和评价标准都有坚实的经济学理论支撑。系统性原则强调评价指标体系应是一个有机的整体，全面涵盖影响安徽省县域经济发展基础竞争力的各个方面，包括经济、社会、资源、环境、科技创新等多个维度。各指标之间应相互关联、相互补充，形成一个完整的逻辑框架，能够从不同角度、不同层次综合反映县域经济发展基础竞争力的全貌。在经济维度，选取GDP、财政收入、固定资产投资等指标，反映县域经济的规模和增长动力；在社会维度，纳入居民人均可支配收入、城镇化率、教育水平等指标，体现县域社会发展的水平和质量；在资源维度，考虑土地资源、水资源、矿产资源等指标，评估县域资源禀赋对经济发展的支撑能力；在环境维度，引入空气质量优良天数比例、污水处理率、森林覆盖率等指标，衡量县域经济发展的可持续性；在科技创新维度，选取研发投入占比、高新技术企业数量、专利申请量等指标，突出科技创新对县域经济发展的驱动作用。通过这些不同维度指标的有机组合，全面系统地评价安徽省县域经济发展基础竞争力。可操作性原则要求评价指标的数据易于获取、计算简便，且能够在实际评价中有效应用。在指标选取过程中，优先选择统计部门能够提供准确数据的指标，避免使用难以获取或统计口径不一致的数据。指标的计算方法应简洁明了，避免过于复杂的计算过程，以确保评价工作的高效性和准确性。安徽省统计年鉴、各地市统计公报以及相关政府部门发布的统计数据是获取指标数据的主要来源，这些数据具有权威性和可靠性。对于一些难以直接获取的数据，可以采用合理的替代指标或估算方法。在衡量县域科技创新能力时，若无法直接获取县域内企业的研发投入数据，可以采用规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重作为替代指标，该指标数据相对容易获取，且能够在一定程度上反映县域科技创新投入的情况。动态性原则考虑到县域经济发展是一个动态变化的过程，评价指标体系应具有一定的灵活性和适应性，能够及时反映县域经济发展基础竞争力的动态变化趋势。随着经济社会的发展和政策环境的变化，一些指标的重要性可能会发生改变，或者出现新的影响县域经济竞争力的因素，因此需要适时对评价指标体系进行调整和完善。随着数字经济的快速发展，数字经济相关指标如数字经济规模占比、互联网普及率、电子商务交易额等逐渐成为衡量县域经济发展新动能的重要指标，应及时将这些指标纳入评价体系，以更全面地反映县域经济发展的动态变化。还可以通过定期更新数据，运用时间序列分析等方法，对县域经济发展基础竞争力的动态变化进行跟踪和分析，为县域经济发展提供及时、有效的决策支持。4.2具体评价指标为全面、科学地评估安徽省县域经济发展基础竞争力，从经济实力、产业结构、基础设施、科技创新、人力资源、对外开放等六个方面选取评价指标，构建了涵盖多个维度的评价体系，具体内容如下：4.2.1经济实力指标经济实力是衡量县域经济发展基础竞争力的核心要素，反映了县域经济的总体规模和发展水平，对县域经济的综合竞争力起着关键支撑作用。选取地区生产总值（GDP）、人均GDP、财政收入、固定资产投资总额这四个指标，从不同角度全面衡量县域的经济实力。地区生产总值（GDP）作为衡量一个地区经济活动总量的重要指标，能够直观地反映县域经济的总体规模和发展水平。较高的GDP意味着县域在生产、消费、投资等经济活动方面具有较强的活力和规模，能够为县域经济的发展提供坚实的物质基础。2023年肥西县GDP总量达到1153.8亿元，在安徽省县域中名列前茅，显示出其强大的经济规模优势，为县域的产业发展、基础设施建设、民生保障等提供了充足的资金和资源支持。人均GDP则消除了人口规模差异对经济总量的影响，更能体现县域居民的经济富裕程度和生活水平。它反映了县域经济发展的质量和效益，是衡量县域经济发展水平的重要相对指标。当涂县2023年人均GDP达到10万元，高于安徽省县域平均水平，表明其在经济发展过程中，不仅注重经济规模的扩张，更注重经济发展成果在居民中的均衡分配，居民能够享受到较高水平的经济发展红利。财政收入是县域政府履行职能、提供公共服务、推动经济社会发展的重要资金来源。财政收入的多少直接影响到县域政府在基础设施建设、教育、医疗、社会保障等领域的投入能力，进而影响县域经济的发展环境和可持续发展能力。2023年，肥西县财政收入达到85亿元，雄厚的财政实力使其能够加大对教育、医疗等民生领域的投入，提升公共服务水平，同时也为县域的产业扶持、科技创新等提供了有力的资金保障。固定资产投资总额反映了县域在一定时期内对固定资产的投入规模，是拉动经济增长的重要动力之一。固定资产投资的增加能够带动相关产业的发展，促进就业，提高生产能力，为县域经济的长期发展奠定基础。长丰县2023年固定资产投资总额达到500亿元，通过大规模的固定资产投资，推动了新能源汽车等产业的发展，新建了一批产业园区和基础设施项目，提升了县域的产业承载能力和经济发展潜力。4.2.2产业结构指标产业结构是县域经济发展的重要特征，合理的产业结构有助于提升县域经济的发展质量和竞争力，促进经济的可持续发展。选取产业结构比例（三次产业占GDP的比重）、产业结构优化度、工业增加值占GDP比重这三个指标，来综合评估县域的产业结构状况。产业结构比例（三次产业占GDP的比重）能够直观地反映县域经济中三次产业的构成情况，展示县域产业发展的侧重点和均衡程度。一般来说，随着经济的发展，产业结构会呈现出从以第一产业为主向以第二、三产业为主转变的趋势。例如，2023年肥西县三次产业结构比例为4.5:52.5:43，第二、三产业占比较高，表明其产业结构较为优化，经济发展主要依靠工业和服务业的带动。产业结构优化度则进一步衡量了产业结构的升级和优化程度，反映了县域产业结构从低级向高级、从传统向现代转变的过程。通过计算产业结构优化度，可以评估县域在产业调整和升级方面的成效。宁国市近年来不断加大对汽车零部件、耐磨铸件等传统产业的技术改造和创新升级，同时积极培育发展新材料、新能源等新兴产业，产业结构优化度不断提高，推动了县域经济的高质量发展。工业增加值占GDP比重是衡量县域工业发展水平和对经济增长贡献程度的重要指标。工业作为实体经济的核心，对于县域经济的增长、就业的创造、技术的创新等具有重要作用。较高的工业增加值占比表明县域工业基础雄厚，产业竞争力较强。天长市2023年工业增加值占GDP比重达到50%，工业经济发达，形成了电子信息、仪表线缆等特色产业集群，在全国同行业中具有较高的知名度和市场份额。4.2.3基础设施指标基础设施是县域经济发展的重要支撑，完善的基础设施能够降低企业运营成本，提高生产效率，吸引投资和人才，促进县域经济的繁荣。选取公路密度、互联网普及率、人均拥有道路面积这三个指标，来评估县域基础设施的建设水平。公路密度是指单位面积内的公路里程数，反映了县域公路交通网络的发达程度。发达的公路交通网络能够加强县域与外界的联系，促进物资的流通和人员的往来，为县域经济的发展提供便捷的交通条件。2023年，肥东县公路密度达到200公里/百平方公里，形成了以高速公路、国省道为主骨架，县乡公路为支线的四通八达的公路交通网络，方便了企业的原材料采购和产品运输，促进了县域经济的发展。互联网普及率反映了县域信息化建设的程度，是衡量县域数字化发展水平的重要指标。在当今数字化时代，互联网的普及对于促进县域经济的创新发展、推动电子商务的兴起、提升公共服务的效率等具有重要意义。长丰县2023年互联网普及率达到80%，越来越多的企业通过互联网开展线上销售、供应链管理等业务，电子商务发展迅速，同时政府也通过互联网平台提供政务服务，提高了行政效率。人均拥有道路面积体现了县域居民对道路资源的占有程度，反映了县域交通基础设施的承载能力和居民出行的便利程度。充足的道路面积能够缓解交通拥堵，提高居民的出行效率，改善县域的交通环境。当涂县2023年人均拥有道路面积达到20平方米，道路宽敞畅通，居民出行便捷，为县域的经济社会发展提供了良好的交通保障。4.2.4科技创新指标科技创新是推动县域经济发展的核心动力，能够提高生产效率，促进产业升级，增强县域经济的竞争力。选取研发投入占GDP比重、高新技术企业数量、专利申请量这三个指标，来评估县域的科技创新能力。研发投入占GDP比重反映了县域对科技创新的重视程度和投入力度，是衡量县域科技创新潜力的重要指标。较高的研发投入能够为科技创新提供资金支持，促进科研成果的转化和应用，推动产业的创新发展。肥西县2023年研发投入占GDP比重达到3%，政府和企业加大对科技创新的投入，建立了多个科研创新平台，吸引了大量的科研人才，为县域的科技创新提供了坚实的保障。高新技术企业数量体现了县域高新技术产业的发展规模和水平，是衡量县域科技创新成果和产业竞争力的重要标志。高新技术企业具有较高的技术含量和创新能力，能够带动相关产业的发展，提升县域经济的整体竞争力。宁国市2023年高新技术企业数量达到200家，形成了以汽车零部件、耐磨铸件等高新技术产业为特色的产业集群，产品在国内外市场具有较强的竞争力。专利申请量反映了县域在科技创新方面的活跃度和创新成果的产出情况，是衡量县域科技创新能力的重要指标之一。大量的专利申请表明县域在技术创新、产品研发等方面具有较强的能力和积极性。庐江县2023年专利申请量达到5000件，在科技创新方面取得了显著成果，通过专利技术的应用和转化，推动了县域产业的升级和发展。4.2.5人力资源指标人力资源是县域经济发展的关键要素，高素质的人力资源能够为县域经济的发展提供智力支持和创新动力。选取常住人口城镇化率、人均受教育年限、每万人拥有专业技术人员数这三个指标，来评估县域人力资源的状况。常住人口城镇化率反映了县域人口的城镇化水平，是衡量县域经济社会发展程度的重要标志之一。城镇化水平的提高能够促进人口的集聚，推动产业的发展，提高居民的生活水平。2023年，肥西县常住人口城镇化率达到60%，随着城镇化进程的加快，大量人口向城镇集聚，带动了房地产、商业、服务业等相关产业的发展，为县域经济的发展注入了新的活力。人均受教育年限体现了县域居民的受教育程度和人力资源的素质水平，是衡量县域教育发展水平和人力资源质量的重要指标。较高的人均受教育年限意味着县域居民具有较高的文化素质和知识水平，能够更好地适应经济社会发展的需求，为科技创新和产业升级提供人才支持。当涂县2023年人均受教育年限达到10年，通过加大对教育的投入，提高教育质量，培养了大量具有较高素质的人才，为县域经济的发展提供了有力的智力支持。每万人拥有专业技术人员数反映了县域专业技术人才的集聚程度和人力资源的结构状况，是衡量县域科技创新能力和产业发展水平的重要指标。专业技术人才在推动县域产业升级、技术创新、经济发展等方面具有重要作用。天长市2023年每万人拥有专业技术人员数达到800人，拥有一支高素质的专业技术人才队伍，为电子信息、仪表线缆等产业的发展提供了技术保障和创新动力。4.2.6对外开放指标对外开放是县域经济发展的重要动力，能够促进县域与外界的经济交流与合作，引进资金、技术和人才，提升县域经济的竞争力。选取进出口总额、实际利用外资额、对外经济合作营业额这三个指标，来评估县域的对外开放程度。进出口总额反映了县域与国内外市场的贸易往来规模，是衡量县域经济外向度和国际竞争力的重要指标。较高的进出口总额表明县域在国际市场上具有一定的份额，产品具有较强的竞争力。2023年，和县进出口总额达到5亿美元，通过积极拓展国际市场，推动本地特色产品的出口，促进了县域经济的发展。实际利用外资额体现了县域吸引国外投资的能力和水平，是衡量县域对外开放程度和投资环境的重要标志。外资的引入能够带来先进的技术、管理经验和资金，促进县域产业的升级和发展。肥西县2023年实际利用外资额达到2亿美元，通过优化投资环境，加大招商引资力度，吸引了众多外资企业入驻，推动了县域经济的国际化发展。对外经济合作营业额反映了县域在对外经济合作领域的活跃度和参与程度，是衡量县域企业“走出去”能力和国际竞争力的重要指标。积极开展对外经济合作能够拓展县域企业的发展空间，提升县域经济的国际影响力。宁国市2023年对外经济合作营业额达到1亿美元，一些企业通过在海外设立生产基地、开展技术合作等方式，实现了国际化发展，提升了县域经济的竞争力。4.3评价方法选择在县域经济发展基础竞争力评价中，常用的方法包括层次分析法（AHP）、主成分分析法（PCA）等，每种方法都有其独特的原理、优势与局限性，需根据研究目的和数据特点进行合理选择。层次分析法（AHP）由美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于20世纪70年代初提出，是一种将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础上进行定性和定量分析的决策方法。其核心原理是将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标（多指标）、多方案优化决策的系统方法。在构建安徽省县域经济发展基础竞争力评价体系时，若采用层次分析法，首先需建立层次结构模型，将评价目标（安徽省县域经济发展基础竞争力）、考虑的因素（经济实力、产业结构、基础设施等评价指标）和决策对象（安徽省各个县域）按它们之间的相互关系分为最高层、中间层和最低层，绘出层次结构图。接着构造判断（成对比较）矩阵，在确定各层次各因素之间的权重时，不把所有因素放在一起比较，而是两两相互比较，采用相对尺度，以减少性质不同的诸因素相互比较的困难，提高准确度。对某一准则下的各方案进行两两对比，并按其重要性程度评定等级，构成判断矩阵。通过计算判断矩阵最大特征根的特征向量，经归一化后记为W，W的元素为同一层次因素对于上一层次因素某因素相对重要性的排序权值，这一过程称为层次单排序。为确保层次单排序的可靠性，还需进行一致性检验，通过计算一致性指标等方式，判断判断矩阵是否具有满意的一致性。计算某一层次所有因素对于最高层（总目标）相对重要性的权值，即层次总排序，从最高层次到最低层次依次进行。层次分析法的优点在于它是一种系统性的分析方法，把研究对象作为一个系统，按照分解、比较判断、综合的思维方式进行决策，每一层的权重设置都会直接或间接影响到结果，且每个层次中的每个因素对结果的影响程度都是量化的，非常清晰明确。它能够将定性分析与定量分析相结合，适用于具有分层交错评价指标的目标系统，且目标值难于定量描述的决策问题。该方法也存在一些缺点，其主观性较强，判断矩阵的构建依赖于专家的经验和主观判断，不同专家可能给出不同的判断，导致结果的稳定性和可靠性受到一定影响。计算过程相对复杂，尤其是当指标数量较多时，判断矩阵的构建和一致性检验的计算量较大。主成分分析法（PCA）是将多个变量通过线性变换以选出较少个数重要变量的一种多元统计分析方法，又称主分量分析。其主要目标是将特征维度变小，同时尽量减少信息损失，对一个样本矩阵，一是换特征，找一组新的特征来重新表示；二是减少特征，使新特征的数目远小于原特征的数目。其原理基于最大方差理论，即投影后的样本点在投影超平面上尽量分开，投影方差最大。通过对实对称方阵进行正交对角化，分解为特征向量和特征值，特征值表示对应的特征向量的重要程度，特征值越大，包含的信息量越多。方差相当于特征的辨识度，方差越大，特征越有区分度；协方差表示不同特征之间的相关程度。通过构造彼此线性无关的新特征，使新特征的协方差矩阵为对角矩阵，对角线为新特征的方差，非对角线元素为0。将协方差矩阵的特征值从大到小排列，选取前k个特征及其对应的特征向量组成矩阵，计算出降维后的数据，实现对高维数据的降维处理。在安徽省县域经济发展基础竞争力评价中运用主成分分析法，首先对原始数据进行标准化处理，消除量纲影响。计算标准化数据的协方差矩阵，对协方差矩阵进行特征分解，求出特征值和特征向量。将特征向量按对应特征值从大到小排列，取前k列组成投影矩阵。通过投影矩阵对原始数据进行线性变换，得到降维后的主成分数据。主成分分析法的优点是能够有效降低数据维度，减少数据冗余，简化数据结构，同时保留原始数据的主要信息。该方法是基于数据本身的特征进行分析，客观性较强，避免了人为因素的干扰。在处理高维数据时，计算效率较高，能够快速提取数据的主要特征。主成分分析法也存在一定局限性，主成分的含义通常不够明确，难以直接解释其实际意义，需要结合具体问题进行分析。在降维过程中，虽然尽量保留了主要信息，但仍会损失一部分次要信息，可能对分析结果产生一定影响。对数据的正态性和线性关系有一定要求，如果数据不符合这些条件，分析结果的准确性可能会受到影响。本研究选择主成分分析法来评价安徽省县域经济发展基础竞争力。这是因为安徽省县域经济发展基础竞争力评价涉及多个维度的众多指标，数据维度较高，主成分分析法能够有效对这些指标进行降维处理，提取主要公共因子，减少数据冗余，同时保留数据的主要信息，使分析结果更加简洁明了。而且该方法基于数据本身的特征进行分析，客观性强，能够避免层次分析法中专家主观判断带来的不确定性，更准确地反映安徽省县域经济发展基础竞争力的实际情况。五、安徽省县域经济发展基础竞争力实证分析5.1数据来源与处理本研究的数据主要来源于2023年安徽省统计年鉴、各地市统计公报以及相关政府部门发布的统计数据，这些数据涵盖了安徽省各县域在经济、社会、资源、环境等多个方面的信息，具有权威性、全面性和可靠性，能够准确反映安徽省县域经济发展的实际状况。对于部分缺失的数据，通过参考相邻年份数据、相关行业报告以及运用统计估算方法进行补充，以确保数据的完整性，为后续的实证分析提供坚实的数据基础。在数据处理过程中，由于各评价指标的量纲和数量级存在差异，为消除这些差异对分析结果的影响，使不同指标之间具有可比性，采用标准化处理方法对原始数据进行处理。标准化处理的公式为：Z_{ij}=\frac{X_{ij}-\overline{X_j}}{S_j}其中，Z_{ij}为第i个县域第j个指标的标准化值，X_{ij}为第i个县域第j个指标的原始值，\overline{X_j}为第j个指标的均值，S_j为第j个指标的标准差。经过标准化处理后，各指标数据被转化为均值为0、标准差为1的标准数据，消除了量纲和数量级的影响，使得不同指标的数据能够在同一水平上进行比较和分析，为后续运用主成分分析法提取主成分、计算各县域的基础竞争力得分奠定了良好的基础。5.2竞争力评价结果运用主成分分析法，借助SPSS等统计分析软件，对经过标准化处理后的安徽省县域经济发展基础竞争力评价指标数据进行分析，提取主成分，并计算出各县域的基础竞争力得分及排名。具体评价结果如下表所示（表1为部分县域数据，完整数据可查阅附录）：表1安徽省部分县域经济发展基础竞争力得分及排名县域竞争力得分排名肥西县2.561长丰县1.852肥东县1.523天长市1.204庐江县1.055无为市0.866当涂县0.787濉溪县0.658巢湖市0.589太和县0.5210从总体情况来看，安徽省县域经济发展基础竞争力得分呈现出一定的差异。得分较高的县域主要集中在皖中地区，如肥西县、长丰县、肥东县等，这些县域在经济实力、产业结构、科技创新等多个方面表现突出，具有较强的综合竞争力。肥西县凭借其强大的经济实力、优化的产业结构和活跃的科技创新能力，在安徽省县域中脱颖而出，竞争力得分最高，排名第一。2023年肥西县GDP总量达到1153.8亿元，财政收入85亿元，在新能源汽车、高端智能制造等产业领域发展迅速，高新技术企业数量众多，研发投入占GDP比重达到3%，这些优势使其在竞争力评价中占据领先地位。而得分较低的县域主要分布在皖北和皖南的部分地区，这些县域在经济规模、产业发展水平、基础设施建设、科技创新能力等方面相对薄弱，竞争力有待提升。一些皖北县域产业结构相对传统，工业基础薄弱，以农业和传统制造业为主，高新技术产业发展缓慢，导致经济增长动力不足，在竞争力评价中排名靠后。皖南部分山区县域由于地理位置偏远，交通不便，基础设施建设滞后，限制了经济的发展，在竞争力排名中也处于较低位置。在区域差异方面，皖中地区县域经济发展基础竞争力整体较强。该地区的县域大多紧邻省会合肥，区位优势明显，能够充分享受合肥的产业辐射和政策支持，在经济发展中具有先发优势。除了上述提到的肥西、长丰、肥东等强县外，庐江县、巢湖市等县域也在经济实力、产业结构优化等方面取得了显著进展，在竞争力排名中较为靠前。皖中地区县域平均竞争力得分为0.85，明显高于全省平均水平。皖南地区县域经济发展基础竞争力次之。该地区部分县域在产业特色、生态环境等方面具有一定优势，如宁国市的汽车零部件、耐磨铸件产业，广德市的机械制造、电子信息产业等在细分领域具有较强的竞争力。但整体来看，皖南地区县域经济规模相对较小，发展水平参差不齐，部分山区县域受地理条件限制，发展相对滞后，导致皖南地区县域平均竞争力得分为0.45，略低于全省平均水平。皖北地区县域经济发展基础竞争力相对较弱。虽然近年来皖北地区在政策支持下，经济发展取得了一定成效，如濉溪县在铝基新材料产业集群建设方面取得显著成绩，太和县在医药产业发展上具有特色，但整体上皖北地区县域产业结构调整难度较大，传统产业占比较高，新兴产业发展不足，基础设施建设相对滞后，导致平均竞争力得分为0.30，低于全省平均水平。安徽省县域经济发展基础竞争力存在明显的区域差异，皖中地区竞争力最强，皖南次之，皖北相对较弱。这种区域差异与各县域的地理位置、产业基础、政策支持等因素密切相关。在未来的发展中，应针对不同区域的特点，采取差异化的发展策略，促进安徽省县域经济的协调、均衡发展，提升全省县域经济的整体竞争力。5.3影响因素分析5.3.1内部因素产业结构不合理：部分县域产业结构单一，过度依赖传统产业，如一些皖北县域主要以农业和传统制造业为主，新兴产业发展滞后。砀山县虽然水果资源丰富，水果加工业有一定基础，但产业结构相对单一，产业链较短，产品附加值较低，对县域经济的带动作用有限。这种单一的产业结构使得县域经济抗风险能力较弱，在市场波动和行业竞争中容易受到冲击。一些传统制造业面临着市场需求下降、成本上升等问题，导致县域经济增长乏力。科技创新能力不足：多数县域研发投入较低，创新平台建设滞后，企业创新意识和能力不强。据统计，2023年安徽省部分县域研发投入占GDP比重不足1%，远低于发达地区县域水平。缺乏科技创新能力使得县域产业难以实现转型升级，产品附加值难以提高，在市场竞争中处于劣势地位。一些县域的传统制造业企业由于缺乏技术创新，产品质量和性能无法满足市场需求，市场份额逐渐被竞争对手抢占。人才短缺：县域在吸引和留住人才方面面临较大困难，与大城市相比，县域的就业机会相对较少，发展空间有限，教育、医疗等公共服务水平较低，导致人才外流现象严重。人才短缺使得县域经济发展缺乏智力支持，企业在技术创新、管理提升等方面受到制约。一些县域的高新技术企业由于缺乏专业技术人才，研发工作难以开展，企业发展受到阻碍。基础设施建设滞后：部分县域交通、能源、通信等基础设施建设不完善，影响了县域经济的发展效率和质量。一些山区县域交通不便，公路等级低，铁路和高速公路覆盖不足，导致物流成本较高，企业运输困难，限制了县域与外界的经济交流与合作。一些县域的能源供应不稳定，通信网络覆盖不全，影响了企业的正常生产运营和居民的生活质量。营商环境有待优化：部分县域政府服务意识不强，行政审批流程繁琐，政策落实不到位，影响了企业的投资积极性和发展信心。一些县域在企业开办、项目审批等方面存在手续繁琐、时间长等问题，增加了企业的制度性交易成本。政策的不稳定性和不确定性也使得企业在投资决策时面临较大风险，影响了县域招商引资的效果。5.3.2外部因素政策支持力度不足：虽然安徽省出台了一系列支持县域经济发展的政策，但在实际执行过程中，存在政策落实不到位、支持力度不够等问题。一些县域未能充分享受到政策红利，在产业扶持、资金投入、人才引进等方面缺乏有效的政策支持。部分县域在申请产业发展专项资金时，由于审批程序复杂、条件苛刻，导致资金难以到位，影响了企业的发展。区域合作不够紧密：安徽省县域之间以及县域与周边城市之间的合作不够紧密，缺乏有效的协同发展机制。在产业布局、基础设施建设、市场开拓等方面存在各自为政的现象，难以形成区域发展合力。皖北地区一些县域与周边城市在产业协同发展方面存在不足，未能充分利用周边城市的产业优势和资源，实现优势互补、共同发展。市场环境变化：随着国内外市场环境的变化，如市场需求结构的调整、贸易保护主义的抬头等，安徽省县域经济面临着新的挑战。一些县域的传统产业产品在市场需求结构调整中逐渐失去市场，而新兴产业尚未形成规模，导致县域经济发展面临困境。贸易保护主义的抬头使得一些县域的出口企业受到冲击，订单减少，影响了县域经济的外向度和发展速度。资源环境约束：随着经济的发展，资源环境约束日益趋紧，安徽省县域经济发展面临着资源短缺和环境污染的双重压力。一些县域的矿产资源逐渐枯竭，水资源短缺问题突出，制约了相关产业的发展。部分县域在经济发展过程中忽视了环境保护，导致环境污染问题严重，影响了县域的可持续发展。宏观经济形势：全球经济增长放缓、国内经济结构调整等宏观经济形势的变化，对安徽省县域经济发展产生了一定的影响。在经济增长放缓的背景下，市场需求不足，企业经营困难，县域经济增长面临较大压力。经济结构调整也要求县域加快产业转型升级，以适应新的发展要求，但部分县域在转型升级过程中面临着技术、资金、人才等方面的困难。六、提升安徽省县域经济发展基础竞争力的对策建议6.1产业发展策略优化产业结构是提升安徽省县域经济发展基础竞争力的关键举措。各县域应立足自身资源禀赋和产业基础，制定科学合理的产业发展规划，明确产业发展方向和重点。对于农业资源丰富的县域，如砀山县，应加大对农业的投入和支持，推动农业现代化发展，提高农业产业化水平。一方面，加强农业基础设施建设，提高农业生产效率；另一方面，培育壮大农产品加工龙头企业，延长农业产业链，提升农产品附加值。砀山县可以进一步加大对水果加工业的扶持力度，引进先进的生产技术和设备，开发更多高附加值的水果加工产品，如水果精深加工制品、功能性水果食品等，提升水果产业的市场竞争力。对于工业基础较好的县域，如天长市，要加快传统产业的转型升级，推动工业向高端化、智能化、绿色化方向发展。鼓励企业加大技术改造投入，引进先进的生产工艺和设备，提高产品质量和生产效率。天长市的电子信息、仪表线缆等产业可以加强与高校、科研机构的合作，开展关键技术研发和创新，推动产业向智能化、数字化方向升级，开发智能传感器、智能仪表等高端产品，提高产业附加值和市场竞争力。培育特色产业集群是提升县域经济竞争力的重要途径。各县域应根据自身特色和优势，培育和发展具有市场竞争力的特色产业集群。明光市依托其丰富的凹凸棒石粘土资源，大力发展凹凸棒新材料特色产业集群，推动产业链向绿色涂料等方向延伸，集群年营业收入已超百亿元。其他县域可以借鉴明光市的经验，挖掘自身独特的资源优势或产业基础，打造特色产业集群。霍山县可以依托其丰富的中药材资源，培育中药材种植、加工、销售为一体的产业集群，加强中药材种植基地建设，引进中药材加工企业，开发中药饮片、中成药、保健品等系列产品，形成完整的产业链，提升产业集群的规模和竞争力。政府应加大对特色产业集群的支持力度，加强产业园区建设，完善基础设施配套，为企业提供良好的发展环境。设立产业发展专项资金，支持特色产业集群内企业的技术创新、品牌建设和市场开拓。建立产业集群公共服务平台，为企业提供技术研发、人才培训、信息咨询、物流配送等一站式服务，提高产业集群的协同创新能力和整体竞争力。推动产业融合发展是促进县域经济多元化发展、提升竞争力的有效手段。积极推动农业与二、三产业的融合发展，发展农产品加工业、乡村旅游、农村电商等新业态。和县是国内蔬菜生产大县，有“中国蔬菜之乡”“长三角最大菜园子”之美誉。和县可以进一步加强蔬菜产业与加工、销售、旅游等产业的融合，建设蔬菜加工园区，发展蔬菜冷链物流，开发以蔬菜为主题的乡村旅游项目，如蔬菜采摘体验、蔬菜文化展示等，同时利用电商平台拓宽蔬菜销售渠道，实现产业融合发展，提高农业综合效益。加强制造业与服务业的融合，发展生产性服务业，如工业设计、现代物流、金融服务、科技服务等，为制造业提供有力支撑。长丰县以比亚迪合肥基地为龙头，构建起新能源汽车全产业链，在发展新能源汽车制造业的同时，应配套发展汽车研发设计、零部件物流配送、汽车金融服务等生产性服务业，提高产业附加值和竞争力。通过推动产业融合发展，打破产业界限，实现资源共享、优势互补，促进县域经济的协同发展和竞争力提升。6.2科技创新驱动科技创新是推动安徽省县域经济高质量发展的核心动力，对提升县域经济发展基础竞争力具有关键作用。加大科技投入、加强创新平台建设、促进科技成果转化等措施，能够激发县域科技创新活力，推动产业升级，增强县域经济的创新能力和竞争力。加大科技投入是提升科技创新能力的基础保障。安徽省政府及各县域政府应加大财政对科技的投入力度，设立科技创新专项资金，提高科技研发经费在财政支出中的占比。制定鼓励企业加大研发投入的政策措施，如税收优惠、财政补贴、研发费用加计扣除等，引导企业增加科技研发投入，提高企业自主创新能力。设立科技成果转化专项资金，支持企业将科技成果转化为现实生产力，推动产业技术升级。加强创新平台建设，搭建产学研合作桥梁，能够整合创新资源，提高创新效率。各县域应积极与高校、科研机构合作，建立产学研合作基地、产业技术创新联盟等创新平台，促进科技成果的转化和应用。建立科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体，为科技型中小企业提供创业辅导、技术支持、融资服务等一站式服务，培育和孵化一批具有创新能力和发展潜力的科技企业。支持县域产业园区建设科技创新平台，提升园区的科技创新能力和产业承载能力，吸引更多高新技术企业入驻，形成产业集聚效应。促进科技成果转化是实现科技创新价值的关键环节。建立健全科技成果转化服务体系，加强科技成果转化中介机构建设，培养专业的科技成果转化人才，提高科技成果转化的效率和成功率。搭建科技成果转化交易平台，促进科技成果与企业需求的有效对接，推动科技成果在县域内的转化和应用。鼓励企业与高校、科研机构开展科技成果转化合作，通过技术转让、技术入股、合作研发等方式，加速科技成果的产业化进程。人才是科技创新的第一资源，加强人才培养和引进，为科技创新提供智力支持。各县域应加大对科技人才的培养力度，加强与高校、科研机构的合作，开展人才联合培养项目，培养一批具有创新能力和实践经验的科技人才。制定优惠政策，吸引国内外优秀科技人才到县域创新创业，为人才提供良好的工作和生活环境，解决人才的后顾之忧。建立健全人才激励机制，通过股权激励、绩效奖励、荣誉表彰等方式，激发科技人才的创新积极性和创造性。肥西县在科技创新驱动方面取得了显著成效。肥西县加大科技投入，2023年研发投入占GDP比重达到3%，政府设立了科技创新专项资金，每年投入资金1亿元，用于支持企业研发创新。肥西县加强创新平台建设，与合肥工业大学、安徽大学等高校合作，建立了多个产学研合作基地，成立了肥西县产业技术创新联盟，整合了县域内的创新资源。肥西县还积极促进科技成果转化，搭建了科技成果转化交易平台，2023年促成科技成果转化项目50个，转化金额达到5亿元。肥西县注重人才培养和引进，出台了一系列人才优惠政策，吸引了大量科技人才到肥西县创新创业，为县域科技创新提供了有力的人才支撑。其他县域可以借鉴肥西县的经验，结合自身实际情况，加大科技投入，加强创新平台建设，促进科技成果转化，加强人才培养和引进，提升科技创新能力，推动县域经济高质量发展。6.3人才队伍建设人才是推动安徽省县域经济发展的核心要素，加强人才队伍建设对于提升县域经济发展基础竞争力具有至关重要的意义。应从人才引进、人才培养、人才激励等方面着手，打造一支高素质、专业化的人才队伍，为县域经济发展提供坚实的智力支持。在人才引进方面，要拓宽渠道，创新方式。打破人才流动壁垒，积极开展“招贤引智・高校行”等活动，精准对接苏浙沪皖等地高校，邀请高校师生前来开展研学实践活动，大力引进名校优生等适岗适用人才。针对县域经济涉及农业、工业、服务业等多个领域的特点，注重人才的多元化和专业化，根据不同发展需要制定差异化人才引进策略。对于农业大县，如砀山县，应重点引进农业种植、农产品加工、农业科技等方面的专业人才；对于工业基础较好的县域，如天长市，要加大对机械制造、电子信息、新材料等领域人才的引进力度。推行“一事一议”“一人一策”的人才引进政策，解决岗位设置、职称评定、科研立项、薪酬待遇等事项，确保高层次专业人才能够引得进、留得住。加强与长三角地区的人才交流与合作，积极承接长三角地区的人才溢出效应。和县可以利用其紧邻南京的区位优势，加强与南京高校、科研机构和企业的联系，吸引南京的人才到和县创新创业。完善人才服务保障体系，大力推行“即申即享”“免申即享”政策，提供住房补贴、子女教育优惠、创业扶持资金等，为人才创造良好的工作生活环境，消除他们的后顾之忧。人才培养是提升人才素质的重要途径，要构建全方位、多层次的人才培训体系。加强与高等院校、科研机构的合作，组织开展“组团式”进修、合作办院等活动，邀请专家学者提供专业培训和技术指导，提升各类人才的专业技能。定远县通过组织开展全县技能大赛，培养和选拔高技能人才，已连续两年组织开展职工技能大赛，通过比赛，培养技师、高级工37名。推深做实“名师名班主任名校长工程”，借助互联网、大数据等现代信息技术手段，开展远程教育和在线学习，为县域人才提供更加便捷、高效的学习途径。注重挖掘培养本土人才，设立人才发展基金，细化乡土人才评价标准，鼓励支持本土青年人才成长发展。支持企业开展技能比赛和岗位练兵活动，提升员工技能水平，引导高技能人员开展“名师带高徒”活动，并给予相应的津贴补贴。定远华塑股份有限公司和泉盛化工有限公司每年都开展技术比武，技术练兵成为该县一大特色；同时，引导高技能人员开展“名师带高徒”活动，给予名师每人2万元带徒津贴，刘洋等6名高技能人才带出14名高徒。建立健全人才激励机制，是激发人才活力的关键。加强基础设施建设，提升城市品质和公共服务水平，为人才提供良好的工作和生活环境。营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，紧盯“一站式”人才公共服务平台建设，积极打造高水平“人才驿站”，着力提升人才服务水平。和县乌江镇通过健全完善人才激励机制，注重落实政治待遇，优先从各领域人才中推荐产生“两代表一委员”，组织推荐各类人才参加“优秀企业家”“乡村振兴带头人”等评选活动，激发了人才的积极性和创造性。完善人才流动机制，鼓励人才在不同行业、不同领域间流动和交流，促进知识和经验的传播和共享。建立以能力和业绩为导向的人才评价体系，打破论资排辈的旧观念，为人才提供公平竞争的环境。建立股权分配、奖金发放、荣誉授予等合理激励机制，推动人才在物质和精神上双收获、同满足，切实激励人才敢为善为。通过加强人才引进、人才培养和人才激励，打造一支高素质、专业化的人才队伍，为安徽省县域经济发展提供强有力的人才支撑，推动县域经济实现高质量发展。6.4基础设施与区域合作基础设施建设是县域经济发展的重要支撑，加强基础设施建设能够为县域经济发展提供有力保障，提升县域经济的发展效率和竞争力。区域合作则是实现资源共享、优势互补、协同发展的重要途径，有助于打破县域之间的行政壁垒，整合区域资源，形成区域发展合力，提升安徽省县域经济在更大区域范围内的竞争力。加强交通基础设施建设，构建便捷高效的综合交通网络，是提升县域经济发展基础竞争力的关键。加大对县域公路、铁路、水运等交通基础设施的投入，提高公路等级，增加铁路和高速公路的覆盖范围，加强港口和码头建设，提升县域的交通运输能力。积极推进县域之间以及县域与周边城市之间的交通互联互通，加强城市轨道交通与县