项目招投标书制作及评审标准模板

项目招投标书制作及评审标准通用工具模板一、模板应用场景二、招投标书全流程操作指南1.前期准备阶段目标：明确项目需求，确定招标方式与范围。需求梳理：由项目发起单位（如*项目部）组织，明确项目背景、建设内容、技术参数、交付标准、预算金额、工期要求等核心要素，形成《项目需求说明书》。招标方式确定：根据项目金额、性质及政策要求，选择公开招标（预算金额达到法定招标限额）、邀请招标（符合法定邀请条件）或竞争性谈判（紧急项目或技术复杂项目），编制《招标方式审批表》报*审批人审批。招标文件编制计划：明确招标文件章节框架（包括投标人须知、项目概况、技术要求、商务条款、评标办法、合同条款等），分配编制任务至*经办人，设定完成时限。2.招标文件编制阶段目标：形成内容完整、条款清晰的招标文件，保证投标人准确理解需求。投标人须知编写：说明招标项目概况、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标文件提交截止时间、开标时间地点、保密要求等。示例：“投标人须具备独立法人资格，具有[相关资质等级证书]（如建筑工程施工总承包三级及以上），近3年完成过至少1个同类项目业绩（需提供合同复印件）。招标文件获取时间为YYYY年MM月DD日MM时至MM月DD日MM时，地点为*单位会议室。”技术条款编写：详细描述项目技术参数、实施方案、验收标准等，避免模糊表述。例如设备采购需明确型号、规格、功能指标、售后服务响应时间；服务外包需明确服务范围、人员配置、考核指标等。商务条款编写：包含报价要求（如报价包含成本、税费、利润等一切费用）、付款方式（如预付款比例、进度款支付节点、质保金扣留）、违约责任等。示例：“投标报价采用固定总价包干方式，包含项目设计、采购、施工、验收、税费及售后服务等全部费用。付款方式：合同签订后支付30%预付款，工程进度达到50%支付30%，验收合格后支付35%，质保期满无质量问题支付5%。”评标办法制定：根据项目特点选择经评审的最低投标价法（适用于标准化货物采购）或综合评估法（适用于复杂项目），明确评分标准（如技术分、商务分、价格分权重）。示例：“综合评估法评分标准：技术方案（40分，含技术参数符合性20分、实施方案可行性15分、创新性5分）；商务部分（30分，含企业资质10分、类似业绩10分、售后服务10分）；报价部分（30分，以有效报价最低价为基准分，每高于基准价1%扣1分）。”文件审核与发布：招标文件经法务部、财务部审核无误后，通过指定媒介（如招标公共服务平台、企业采购官网）发布，同时向潜在投标人发出投标邀请函（邀请招标）。3.投标文件编制与提交阶段目标：投标人按要求编制投标文件，保证响应招标要求。投标文件组成：包括投标函、法定代表人证件号码明、授权委托书、资格证明文件（营业执照、资质证书、业绩合同等）、技术方案、商务报价、售后服务承诺等。编制要求：严格按照招标文件格式编写，逐条响应招标需求，避免遗漏；报价需与商务、技术部分一致，不得有算术错误（如有错误，以投标函为准）。提交与签收：投标人在投标截止时间前将投标文件密封提交至*指定地点，招标单位工作人员核对文件密封情况后出具《投标文件签收单》，并告知投标人开标信息。4.开标与评标阶段目标：通过规范流程确定中标候选人，保证评审公平公正。开标程序：开标由招标单位主持，邀请所有投标人参加，检查投标文件密封情况，当众拆封、宣读投标文件关键信息（如投标人名称、报价、工期等），记录《开标记录表》，由投标人签字确认。评标委员会组建：评标委员会由招标单位代表（不超过1/3）及技术、经济专家（不少于2/3）组成，专家从*评标专家库随机抽取，人数为5人以上单数，与投标人有利害关系的专家需回避。评标流程：初步评审：检查投标文件是否实质性响应招标要求（如资格、格式、投标保证金等），剔除无效投标（如逾期提交、未按要求密封等）。详细评审：评标委员会按评标办法对有效投标文件打分，填写《评标打分明细表》，汇总得分并排序。澄清说明：对投标文件中表述不清或需补充的内容，要求投标人书面澄清（不得改变投标实质性内容），澄清结果作为评审依据。评标报告：评标委员会完成评审后，形成《评标报告》，推荐1-3名中标候选人，注明排序及理由，由全体评委签字确认。5.公示与定标阶段目标：确定中标结果，完成法定公示程序。结果公示：招标单位在评标报告形成后3日内，通过指定媒介公示中标候选人名单（名称、投标报价、评审得分等），公示期不少于3日。-异议处理：公示期内收到异议的，招标单位应在3日内书面答复，必要时组织复核。定标与通知：公示无异议后，招标单位根据评标报告确定中标人，发出《中标通知书》，明确合同签订时限（自中标通知书发出之日起30日内）。三、核心模板结构与示例表格1.招标文件封面模板[项目名称]招标文件招标编号：[–]招标单位：[单位全称]招标代理机构（如有）：[单位全称]编制日期：YYYY年MM月DD日2.投标人资格审查表（示例）审查项目审查标准审查结果（通过/不通过）备注法人资格提供营业执照副本复印件（加盖公章），有效期内资质等级具备[相关资质]等级证书（复印件加盖公章）类似项目业绩近3年完成至少1个同类项目（提供合同关键页）项目金额≥万元财务状况提供近1年经审计的财务报表（复印件加盖公章）无重大亏损投标保证金金额≥万元，截止时间前到账银行回单复印件3.技术方案评分表（示例）评分维度评分标准分值得分评委签字技术参数符合性完全响应招标要求，无偏差（20分）20实施方案可行性方案合理，进度计划清晰，资源配置得当（15分）15技术创新性采用新技术、新工艺，提升效率或降低成本（5分）5质量保障措施明确质量标准、检测方法及验收流程（10分）10小计504.商务报价对比表（示例）投标人名称投标报价（元）价格分计算（基准价得分30分）备注A公司1,200,00030-(1,200,000-1,000,000)/1,000,000×30=9分基准价为最低报价1,000,000元B公司1,000,00030分C公司1,150,00030-(1,150,000-1,000,000)/1,000,000×30=16.5分5.评标报告模板（摘要）项目名称[项目名称]招标编号[–]评标委员会主任：主任；委员：专家、专家、专家评标时间YYYY年MM月DD日投标人数量3家（A公司、B公司、C公司）有效投标数量3家评审结果推荐中标候选人：1.B公司（得分85分）；2.C公司（得分82分）；3.A公司（得分75分）评标委员会意见经综合评审，推荐B公司为第一中标候选人评委签字主任、专家、专家、专家、*专家四、评审环节关键控制点1.评审合规性要求评标委员会成员需独立评审，不得相互串通或受外界干扰，评审过程全程记录（《评标过程记录表》）。招标文件中设定的技术、商务条款不得有倾向性或排他性表述（如“特定品牌业绩”“专利技术”等需有合理依据）。投标文件澄清需书面进行，不得通过电话、邮件等方式进行实质性内容修改。2.评分标准执行评标委员会严格按照招标文件公布的评标办法打分，不得随意调整评分权重或标准。技术评分需结合项目实际需求，重点考核方案可行性，而非简单追求“高大全”；商务评分侧重企业履约能力，避免过度依赖价格因素。价格分计算需保持透明，基准价确定方式（如最低报价、平均报价）需在招标文件中明确。3.廉洁风险防控招标单位及评标委员会成员不得收受投标人礼品、礼金或宴请，不得泄露评审信息。中标结果公示期内，若发觉投标人存在弄虚作假（如伪造资质、业绩）、串通投标等行为，招标单位应立即取消其中标资格，并上报*监管部门。五、常见问题与规避建议1.招标文件编制问题常见问题：条款模糊（如“优质产品”无具体标准）、要求矛盾（如工期与技术参数冲突）、遗漏关键信息（如付款节点）。规避建议：编制前组织技术部、财务部、*法务部联合审核，参照《招标投标法》及行业规范制定条款，必要时邀请外部专家咨询。2.投标文件响应问题常见问题：未按要求密封、签字盖章不全、报价与技术方案不一致、业绩证明材料不全。规避建议：投标人安排专人对照招标文件“投标人须知”逐项检查，编制《投标文件自查表》，保证形式与内容均符合要求。3.评审过程争议问题常见问题：对“实质性响应”认定存在分歧、评委打分差异过大、投标人质疑评审结果。规避建议：明确“实质性响应