2016年山东公务员考试申论模拟试卷（一）

2016年山东公务员考试申论模拟试卷（一）2016年山东公务员考试申论模拟试卷（一）给定资料资料1近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，城市规模不断扩大，人口大量涌入城市。然而，城市在发展过程中也面临着诸多问题，其中城市病问题日益凸显。交通拥堵、环境污染、资源短缺、住房紧张等问题不仅影响了城市居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。以交通拥堵为例，在一些大城市，早晚高峰时段道路上车辆拥堵不堪，通勤时间大幅增加。据统计，北京、上海等一线城市居民平均通勤时间超过1小时，这不仅浪费了居民大量的时间和精力，也增加了社会的运行成本。同时，交通拥堵还导致汽车尾气排放增加，加剧了空气污染。环境污染也是城市面临的严重问题之一。工业废气、废水排放，垃圾处理不当等，使得城市空气质量下降，水污染严重。一些城市经常出现雾霾天气，对居民的身体健康造成了威胁。此外，城市垃圾围城现象也屡见不鲜，垃圾处理能力不足，不仅影响城市美观，还可能引发疾病传播。资源短缺同样不容忽视。城市人口的增加和经济的发展使得对水资源、能源等的需求不断增大。一些城市面临着严重的水资源短缺问题，不得不依靠跨区域调水来满足城市用水需求。能源方面，随着城市用电量的不断攀升，能源供应紧张的局面时有发生。资料2为了解决城市病问题，各地政府采取了一系列措施。在交通治理方面，一些城市加大了公共交通基础设施建设的投入，建设地铁、轻轨等轨道交通，增加公交线路和公交车辆。例如，广州市近年来大力发展地铁网络，目前地铁线路已覆盖城市主要区域，极大地缓解了地面交通压力。同时，一些城市还推行了限行、限购等政策，以控制机动车数量的增长。在环境保护方面，政府加强了对工业企业的监管，要求企业安装环保设备，达标排放。加大对环保违法行为的处罚力度，关停了一批污染严重的企业。此外，还加强了城市绿化建设，增加城市绿地面积，改善城市生态环境。例如，杭州市通过建设城市公园、绿道等，提高了城市的绿化率，改善了空气质量。在资源利用方面，政府鼓励企业和居民采用节能、节水技术，推广使用清洁能源。一些城市实施了阶梯水价、电价政策，引导居民合理用水、用电。同时，加强对水资源的循环利用，建设污水处理厂和中水回用设施。资料3然而，这些措施在实施过程中也遇到了一些困难和问题。在交通治理方面，虽然公共交通基础设施不断完善，但仍存在一些问题。例如，地铁站点周边的配套设施不完善，居民从家到地铁站的“最后一公里”出行不便。一些公交线路设置不合理，导致部分区域公交覆盖不足，而一些区域公交重复线路过多。限行、限购政策虽然在一定程度上控制了机动车数量的增长，但也引发了一些争议。一些市民认为限行政策影响了他们的出行便利性，而限购政策则增加了购车成本。在环境保护方面，部分企业为了降低成本，仍然存在偷排、漏排等违法行为。环保监管存在漏洞，一些地方环保部门执法力度不够，对企业的监管不到位。城市绿化建设也面临着一些挑战，如土地资源有限，绿化建设资金不足等。在资源利用方面，节能、节水技术的推广应用还不够广泛。一些企业和居民对节能、节水技术的认识不足，缺乏采用新技术的积极性。清洁能源的开发和利用也面临着技术难题和成本问题。例如，太阳能、风能发电虽然是清洁能源，但发电成本较高，大规模推广存在一定困难。资料4除了政府采取的措施外，一些社会组织和企业也在积极参与城市病的治理。一些环保组织通过开展环保宣传活动，提高居民的环保意识。例如，自然之友组织通过举办环保讲座、志愿者活动等，向居民宣传环保知识，倡导绿色生活方式。一些企业也在探索新的城市发展模式。例如，一些科技企业利用大数据、物联网等技术，开发了智能交通管理系统，提高了交通管理的效率。通过实时监测交通流量，优化信号灯设置，缓解了交通拥堵。还有一些企业致力于开发新型环保材料和节能技术，为城市的可持续发展提供了技术支持。资料5在城市发展过程中，城市规划也起着至关重要的作用。合理的城市规划可以避免城市功能布局不合理、交通拥堵等问题的出现。然而，目前我国一些城市的规划存在着一些问题。一些城市在规划过程中过于注重经济发展，忽视了生态环境保护和居民生活质量的提高。城市功能分区不明确，工业区、居住区、商业区混杂在一起，导致交通流量大，环境污染严重。例如，一些城市的老城区，由于历史原因，工业企业与居民区相邻，居民长期受到工业污染的影响。城市规划缺乏前瞻性也是一个突出问题。随着城市的快速发展，一些城市的规划无法适应城市未来的发展需求。例如，一些城市在建设初期没有预留足够的公共交通用地，导致后期公共交通建设困难。城市道路规划也存在不合理之处，一些道路宽度过窄，无法满足日益增长的交通流量。资料6此外，城市的社会治理也面临着挑战。随着城市人口的增加和流动性的增强，城市社会结构日益复杂。不同阶层、不同文化背景的人群在城市中共同生活，容易产生社会矛盾和冲突。例如，一些城市的老旧小区存在物业管理不善的问题，居民与物业之间的矛盾时有发生。一些外来务工人员在城市中面临着住房、子女教育等问题，容易产生社会不稳定因素。资料7国外在城市发展和治理方面有许多值得我们借鉴的经验。例如，新加坡在城市规划方面做得非常出色。新加坡土地资源有限，但通过科学合理的规划，实现了城市功能的合理分区。将工业区、居住区、商业区等进行明确划分，减少了交通流量和环境污染。同时，新加坡注重城市绿化建设，城市绿化率高，被誉为“花园城市”。日本在交通治理方面也有很多成功经验。日本的公共交通系统非常发达，地铁、公交、铁路等多种交通方式相互衔接，方便快捷。而且日本注重交通设施的人性化设计，例如，地铁站点内设置了无障碍设施，方便残疾人出行。此外，日本还通过交通宣传教育，提高市民的交通文明素质。德国在环境保护和资源利用方面表现突出。德国政府制定了严格的环保法律法规，对企业和居民的环保行为进行规范。德国企业积极研发和应用环保技术，在垃圾处理、污水处理等方面处于世界领先水平。同时，德国大力推广可再生能源，如风能、太阳能等，减少了对传统能源的依赖。资料8面对城市病问题，我们需要综合施策，形成政府、企业、社会组织和居民共同参与的治理格局。政府应发挥主导作用，加强城市规划和管理，制定科学合理的政策和法规，加大对城市基础设施建设和公共服务的投入。企业应承担社会责任，积极参与城市建设和治理，采用环保、节能技术，推动城市可持续发展。社会组织应发挥桥梁和纽带作用，开展宣传教育活动，提高居民的环保、节能意识，促进社会和谐稳定。居民应增强环保、节能意识，积极参与城市治理，养成绿色生活方式。作答要求一、请根据给定资料，概括当前我国城市病的主要表现及政府采取的相应治理措施。（15分）要求：准确、全面、有条理。不超过300字。二、分析资料3中提到的政府治理城市病措施实施过程中遇到的困难和问题。（20分）要求：分析深入，条理清晰。不超过350字。三、请结合给定资料，谈谈国外城市发展和治理经验对我国的启示。（25分）要求：内容具体，分析合理，条理清晰。不超过500字。四、请根据你对给定资料的理解和思考，以“治理城市病，实现城市可持续发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。答案解析一、请根据给定资料，概括当前我国城市病的主要表现及政府采取的相应治理措施。（15分）要求：准确、全面、有条理。不超过300字。参考答案城市病主要表现为：1.交通拥堵：早晚高峰道路拥堵，通勤时间长，增加社会运行成本和空气污染。2.环境污染：工业废气、废水排放，垃圾处理不当，导致空气质量下降、水污染严重。3.资源短缺：城市人口增加和经济发展使水资源、能源需求增大，部分城市面临水资源短缺和能源供应紧张问题。政府相应治理措施：1.交通治理：加大公共交通基础设施建设，推行限行、限购政策。2.环境保护：加强对工业企业监管，关停污染企业，加强城市绿化建设。3.资源利用：鼓励采用节能、节水技术，推广清洁能源，实施阶梯水价、电价政策，加强水资源循环利用。二、分析资料3中提到的政府治理城市病措施实施过程中遇到的困难和问题。（20分）要求：分析深入，条理清晰。不超过350字。参考答案政府治理城市病措施实施中遇到以下困难和问题：1.交通治理方面：公共交通配套不完善，地铁站点周边“最后一公里”出行不便。公交线路设置不合理，部分区域覆盖不足或重复线路过多。限行、限购政策引发争议，影响市民出行便利性，增加购车成本。2.环境保护方面：部分企业为降低成本偷排、漏排，环保监管存在漏洞，执法力度不够。城市绿化建设面临土地资源有限和资金不足的挑战。3.资源利用方面：节能、节水技术推广应用不广泛，企业和居民认识不足，缺乏积极性。清洁能源开发利用面临技术难题和成本问题，大规模推广困难。三、请结合给定资料，谈谈国外城市发展和治理经验对我国的启示。（25分）要求：内容具体，分析合理，条理清晰。不超过500字。参考答案国外城市发展和治理经验对我国有以下启示：1.城市规划方面：借鉴新加坡经验，科学合理规划城市，明确划分工业区、居住区、商业区等功能区域，减少交通流量和环境污染。同时，注重城市绿化建设，提高城市绿化率，改善城市生态环境。2.交通治理方面：学习日本经验，完善公共交通系统，实现多种交通方式相互衔接，方便快捷。注重交通设施的人性化设计，提高交通文明素质，通过宣传教育引导市民遵守交通规则。3.环境保护和资源利用方面：参考德国经验，制定严格的环保法律法规，规范企业和居民的环保行为。鼓励企业研发和应用环保技术，在垃圾处理、污水处理等方面加大投入。大力推广可再生能源，减少对传统能源的依赖。4.社会治理方面：关注不同阶层人群的需求，解决好住房、教育等民生问题，加强物业管理，减少社会矛盾和冲突，维护社会稳定。总之，我国应结合自身实际情况，借鉴国外先进经验，综合施策，实现城市的可持续发展。四、请根据你对给定资料的理解和思考，以“治理城市病，实现城市可持续发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。参考范文《治理城市病，迈向可持续发展之路》随着我国经济的高速发展和城市化进程的加速，城市在承载着巨大发展机遇的同时，也饱受城市病的困扰。交通拥堵、环境污染、资源短缺等问题日益凸显，严重影响了城市居民的生活质量，制约了城市的可持续发展。因此，治理城市病，实现城市可持续发展已成为当务之急。城市病的产生是多种因素共同作用的结果。从经济发展角度看，快速的工业化和城市化进程使得大量人口涌入城市，城市规模不断扩大，对基础设施和公共服务的需求急剧增加。在交通方面，机动车数量的迅猛增长远远超过了城市道路的承载能力，导致交通拥堵成为常态。在资源利用方面，粗放式的经济发展模式使得资源消耗过大，能源、水资源等短缺问题日益严重。从城市规划角度看，一些城市规划缺乏前瞻性和科学性。城市功能分区不明确，工业区、居住区、商业区混杂在一起，增加了交通流量和环境污染。同时，城市基础设施建设滞后，无法满足城市发展的需求。例如，一些城市的排水系统不完善，每逢暴雨就会出现内涝现象。从社会管理角度看，城市社会结构日益复杂，不同阶层、不同文化背景的人群在城市中共同生活，容易产生社会矛盾和冲突。一些城市的老旧小区物业管理不善，居民与物业之间的矛盾时有发生。外来务工人员在城市中面临着住房、子女教育等问题，容易产生社会不稳定因素。治理城市病，需要政府、企业、社会组织和居民共同参与，形成合力。政府应发挥主导作用，加强城市规划和管理。制定科学合理的城市规划，明确城市功能分区，优化城市空间布局。加大对城市基础设施建设和公共服务的投入，提高城市的承载能力。加强对工业企业的监管，严格执行环保标准，加大对环保违法行为的处罚力度。同时，制定相关政策，鼓励企业和居民采用节能、节水技术，推广使用清洁能源。企业应承担社会责任，积极参与城市建设和治理。企业要加大对环保技术的研发和应用，采用清洁生产工艺，减少污染物排放。在资源利用方面，企业要加强资源的循环利用，提高资源利用效率。例如，一些企业可以将生产过程中的废水、废渣进行处理，实现资源的再利用。社会组织应发挥桥梁和纽带作用，开展宣传教育活动，提高居民的环保、节能意识。通过举办环保讲座、志愿者活动等，向居民宣传环保知识，倡导绿色生活方式。同时，社会组织可以参与城市治理，对政府的决策和管理进行监督，促进社会公平正义。居民应增强环保、节能意识，积极参与城市治理。从自身做起，养成绿色生活方式。在日常生活中，居民要节