2018年湖北省选调生招聘考试《申论》真题及答案

2018年湖北省选调生招聘考试《申论》练习题及答案给定资料资料12017年，湖北省启动“三乡工程”（市民下乡、能人回乡、企业兴乡），引导城市资源要素向农村流动。在咸宁市崇阳县白霓镇大市村，退休教师程桔放弃武汉稳定工作，回到家乡当选村支书。她带领村民流转土地1200亩，发展猕猴桃、油茶等特色产业，引入旅游公司开发“古堰湾”景区，2017年村集体收入从不足5万元增长到50万元，村民人均收入突破1.2万元。但程桔也坦言：“村里30岁以下劳动力仅占8%，留守老人多，部分村民对新产业持观望态度；申请项目资金需层层审批，周期长、手续繁琐；村里缺乏懂电商、会管理的专业人才，农产品销路依赖传统渠道。”资料2随州市曾都区万店镇塔湾村曾是省级贫困村。2015年，村“两委”换届选举中，在外经商的王强高票当选村主任。他自掏腰包50万元修建村路，引进香菇种植合作社，带动120户村民参与，户均年增收2万元；建立“村党支部+合作社+农户”模式，注册“塔湾香菇”品牌，通过电商平台销往全国。但合作社运营两年后，王强发现：部分村民“等靠要”思想严重，参与合作社时不愿承担风险，稍有亏损便要求退股；村“两委”成员平均年龄52岁，学习新事物能力弱，对电商运营、品牌推广等现代管理方式力不从心；村里没有青年党员，后备干部培养困难，个别老党员甚至对“年轻人主事”有抵触情绪。资料32018年初，湖北省农业厅调研显示：全省农村实用人才总量约130万人，但仅占农村劳动力的4.2%，其中高技能人才不足10%；50岁以上人才占比达55%，35岁以下仅占18%；懂技术、会经营、善管理的复合型人才不足5%。某县农业农村局负责人说：“基层农技站编制被挪用、人员老化问题突出，有的乡镇农技站5名干部中4人即将退休，新招录的大学生因待遇低、条件苦，3年内流失率超60%。”资料4鄂西山区某县D镇，2017年投入300万元修建文化广场、村史馆，但建成后文化广场成了晒谷场，村史馆长期锁门；镇里组织的“送戏下乡”活动，演员比观众多，村民说“唱的是老戏文，听不懂、没兴趣”；部分村“红白理事会”沦为形式，大操大办、厚葬薄养现象依然普遍。镇宣传委员感慨：“我们投入不少，但群众参与度低，关键是没找到群众的‘兴趣点’。”资料52017年，湖北省出台《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》，提出“实施基层人才定向培养计划”“建立城市医生、教师、科技人员定期服务乡村机制”“对返乡创业人才给予税收减免、贷款贴息”等20条具体措施。武汉市新洲区试点“乡村CEO”引进计划，面向全国招聘懂农业、善经营的专业人才，与村集体签订3年服务协议，区财政给予每人每年10万元补贴，村集体按经营效益给予绩效奖励。首批12名“乡村CEO”到岗后，推动10个村发展休闲农业、智慧农业，带动村集体增收200余万元。资料6习近平总书记在党的十九大报告中指出：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”湖北省2018年选调生政策明确：“重点选拔热爱基层、扎根基层的优秀青年，到村任职2年以上，担任村‘两委’助理或书记（主任）助理，参与脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作。”某选调生小张在日记中写道：“初到村里，我以为‘大学生’能带来新观念，但村民说‘会读书不如会种地’；我想推广电商卖茶叶，可老支书说‘网上卖货不靠谱’；我组织村民开座谈会，结果来了3个老人，聊了半小时家长里短。现在我明白，融入基层需要‘放下架子、扑下身子’，先学方言、干农活，用行动赢得信任。”作答要求第一题：根据“给定资料13”，概括湖北省基层发展面临的主要困境。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。第二题：“给定资料6”中提到“融入基层需要‘放下架子、扑下身子’”，请结合资料16，谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰，不超过400字。第三题：假设你是某县农业农村局工作人员，针对“给定资料35”反映的问题，拟写一份加强基层人才队伍建设的建议方案。（35分）要求：措施具体可行，条理清晰，不超过500字。第四题：结合给定资料，以“新时代青年与基层成长”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（70分）要求：观点明确，结构严谨，论证充分，语言流畅，1000字左右。参考答案第一题：概括湖北省基层发展面临的主要困境湖北省基层发展面临以下困境：一是人才短缺。农村劳动力老龄化严重，30岁以下劳动力占比低；实用人才总量不足（仅占4.2%），高技能、复合型人才匮乏；基层农技人员老化，新招录人员因待遇低、条件苦流失率高（超60%）。二是产业发展受阻。部分村民“等靠要”思想严重，参与产业项目风险承受能力弱；项目审批周期长、手续繁琐；农产品销售依赖传统渠道，缺乏电商、管理等专业人才。三是基层治理乏力。村“两委”成员年龄偏大（平均52岁），学习能力弱，难以适应现代管理；后备干部不足，青年党员缺失，部分老党员对年轻干部有抵触。四是群众参与度低。部分村民对新产业持观望态度，集体事务参与积极性不高（如座谈会仅3位老人参与）。（298字）第二题：对“融入基层需要‘放下架子、扑下身子’”的理解这句话强调青年人才服务基层需摒弃“优越感”，以实际行动赢得群众信任，是基层工作取得实效的关键。一方面，“放下架子”是态度要求。基层群众更看重“实在”，部分青年因学历优势产生“说教”倾向（如小张推广电商被质疑“不靠谱”），易引发村民“会读书不如会种地”的抵触。只有尊重群众经验，以平等姿态沟通，才能消除隔阂。另一方面，“扑下身子”是行动路径。基层问题复杂具体（如产业推广、矛盾调解），需深入实践：一是“学”，主动学方言、干农活（如小张从学农活开始融入），熟悉基层实际；二是“干”，用具体行动解决问题（如程桔流转土地、王强修村路），让群众看到实效；三是“联”，链接资源（如“乡村CEO”引进项目、“三乡工程”要素流动），带动群众增收，增强认同感。总之，青年只有将自身成长与基层需求结合，才能真正成为基层发展的“主力军”。（397字）第三题：加强基层人才队伍建设的建议方案针对基层人才总量不足、结构老化、流失严重等问题，提出以下方案：一、优化人才培育机制。实施“基层人才定向培养计划”，与省内高校合作开设农业管理、电商运营等专业，定向培养本土人才，毕业后回村服务5年以上；依托党校、职业院校开展“乡村振兴大讲堂”，重点培训村“两委”成员电商、品牌管理等技能。二、完善人才引进政策。落实《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》，对返乡创业人才给予税收减免、贷款贴息（最高50万元）；推广“乡村CEO”模式，面向全国招聘专业人才，由区财政给予每年10万元补贴，村集体按效益发放绩效。三、强化人才留存保障。提高基层农技人员待遇，落实乡镇工作补贴（每月不低于300元）；改善工作条件，为新招录大学生提供周转房、交通补贴；建立“导师制”，由退休干部、乡土专家“传帮带”，提升青年适应能力。四、激活本土人才活力。挖掘“田秀才”“土专家”，建立人才库；支持成立专业合作社、产业协会，通过“以奖代补”鼓励其带动村民致富；开展“乡村人才评选”，对贡献突出者给予荣誉表彰和资金奖励（最高2万元）。（498字）第四题：扎根基层沃野书写青春华章“青年者，国家之魂。”新时代的中国，乡村振兴战略全面推进，基层成为青年成长的“练兵场”“大课堂”。从放弃城市生活的程桔到返乡创业的王强，从扎根田间的“乡村CEO”到深入一线的选调生，无数青年用脚步丈量土地，用奋斗诠释担当，证明：基层是青年成长的“沃土”，青年是基层发展的“火种”。基层为青年提供了“墩苗”的舞台，让青春在实践中“强筋壮骨”。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”基层是社会治理的“最后一公里”，矛盾最集中、问题最具体。青年在基层工作中，既要解决土地流转的“鸡毛蒜皮”，又要应对产业发展的“市场风险”；既要做政策落实的“传声筒”，又要当群众诉求的“连心桥”。这种“多线程”的锻炼，能快速提升青年的沟通协调、问题解决能力。如选调生小张初到村里时被质疑“不靠谱”，但通过学方言、干农活、推广电商，最终赢得村民信任；“乡村CEO”们在整合资源、对接市场中，从“门外汉”成长为“行家里手”。基层的磨砺，让青年褪去“书生气”，练出“真本领”。青年为基层注入了“创新”的活力，让传统焕发新生机。基层发展需要“老把式”的经验，更需要“新思维”的突破。面对农产品滞销，青年引入电商直播，让“土货”变“网货”；面对文化广场闲置，青年策划“乡村电影节”“非遗体验日”，让老戏台唱出新故事；面对基层治理困境，青年推行“积分制”“议事会”，让村民从“旁观者”变“参与者”。曾都区塔湾村的王强用“村党支部+合作社+农户”模式激活香菇产业，咸宁市大市村的程桔用“旅游+农业”打造特色景区，都是青年用创新思维破解基层难题的生动实践。青年的“闯劲”“巧劲”，为基层发展开辟了新路径。扎根基层，需要青年“向下”沉淀，更要“向上”生长。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”青年融入基层，不能只做“过客”，而要当“主人”。一方面，要“放下架子”，以“小学生”的姿态向群众学习，从“学一句方言、帮一次农活”开始，用真心换真情；另一方面，要“扑下身子”，把论文写在大地上，把汗水洒在田埂间，在解决“村民饮水难