2025版安全隐患大排查大整治实施工作方案

2025版安全隐患大排查大整治实施工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，全面排查整治各类安全隐患，有效防范和化解重大安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现就2025年安全隐患大排查大整治工作制定如下实施内容。工作坚持“全面覆盖、突出重点，标本兼治、源头治理，压实责任、严格执法”原则，以“排查无死角、整治无遗漏、责任无空档”为目标，通过三个月集中攻坚（2025年3月1日至5月31日），推动各行业领域企业（单位）主体责任、部门监管责任、属地管理责任全面落实，实现重大隐患动态清零，一般隐患整改率100%，较大及以上风险管控措施到位率100%，企业安全生产标准化达标率同比提升5%，本质安全水平显著提高。成立由市（县、区）政府主要负责人任组长，分管应急、工信、住建、交通、消防等工作的负责人任副组长，应急管理局、发改委、工信局、住建局、交通运输局、市场监管局、消防救援支队等部门主要负责人为成员的专项工作领导小组，统筹协调排查整治工作。领导小组下设办公室（设在应急管理局），负责制定工作方案、建立隐患台账、组织联合检查、督办重大隐患、汇总工作进展等日常事务。排查范围覆盖所有行业领域，重点聚焦矿山（含非煤矿山、尾矿库）、危险化学品（含化工、医药、燃气）、消防（含大型商业综合体、文博单位、学校、医院、养老机构等人员密集场所）、交通运输（含道路、水上、铁路、民航）、建筑施工（含房屋市政、交通工程、水利工程）、工贸（含冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸）、特种设备（含电梯、压力容器、起重机械）、新能源（含光伏、风电、储能电站）、油气管道、民爆物品等12个重点行业领域。排查内容突出“五查五看”：查责任落实，看企业主要负责人是否履行第一责任人职责，安全管理制度是否健全，全员安全生产责任制是否落实；查风险管控，看是否开展安全风险辨识评估，重大风险是否制定“一风险一方案”管控措施；查隐患治理，看是否建立隐患排查治理台账，是否存在“屡查屡犯”“边改边冒”问题；查设施设备，看关键装置、重点部位设备是否定期检测维护，安全附件、防护设施是否完好有效（如危化品企业储罐腐蚀检测、电气防爆性能测试，矿山提升运输设备制动系统校验，建筑施工起重机械安全限位装置检查等）；查应急管理，看应急预案是否符合实际并定期演练，应急物资是否储备充足，专职或兼职应急队伍是否具备处置能力。实施步骤分三阶段推进：第一阶段（3月1日3月15日）为企业自查自改阶段，所有企业对照排查内容开展“地毯式”自查，形成隐患清单并制定整改计划，于3月15日前报属地行业主管部门备案；第二阶段（3月16日5月10日）为部门执法检查阶段，各行业主管部门按照“双随机一公开”方式，联合应急、消防、市场监管等部门组成检查组，对企业自查情况进行核查，对高危企业、近三年发生过事故的企业实施“全覆盖”检查，对重大隐患实行“一隐患一专班”督办；第三阶段（5月11日5月31日）为整改“回头看”阶段，对已整改隐患进行复查，重点检查重大隐患整改是否彻底、防范措施是否到位，对整改不力的企业依法顶格处罚并公开曝光。整治措施严格“四个一律”：对存在重大隐患且不能立即整改的企业，一律依法责令停产停业整顿；对拒不整改或虚假整改的企业，一律依法上限处罚并列入“黑名单”；对因隐患整改不到位导致事故发生的，一律依法追究企业主要负责人和相关责任人刑事责任；对监管部门失职渎职导致隐患漏管失控的，一律依法依规严肃问责。同时，推行“隐患整改+技术帮扶”模式，组织专家团队为企业提供免费技术指导，重点帮助中小企业解决“不会查、查不准”问题；推广使用“安全隐患排查治理信息系统”，实现隐患上报、整改、验收全流程数字化管理，对隐患整改进度实时预警提醒。强化保障机制：一是经费保障，市（县、区）财政安排专项经费用于专家聘用、设备购置、宣传培训等，确保排查整治工作顺利开展；二是考核推动，将排查整治工作纳入年度安全生产考核重要内容，对成效突出的单位和个人予以表彰，对进度滞后、问题突出的进行约谈通报；三是宣传引导，通过电视、广播、新媒体等平台广泛宣传排查整治工作，曝光典型案例，鼓励群众通过“12350”等热线举报隐患，对属