2025非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作总结

2025非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作总结2025年非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作自年初启动以来，严格贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，按照应急管理部《非煤矿山重大生产安全事故隐患判定标准》及省、市相关工作要求，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”理念，聚焦重大风险防控和突出问题整治，全链条压实责任，全方位攻坚整改，取得阶段性成效。专项整治工作坚持“政府主导、企业主责、部门联动、专家支撑”原则，成立由市应急管理局主要领导任组长，分管领导任副组长，矿山安全监管科、执法支队及相关县（区）应急局负责人为成员的专项整治领导小组，印发《2025年全市非煤矿山安全生产隐患排查专项整治实施方案》，明确“企业自查自改、县级全面检查、市级重点抽查、省级督导核查”四阶段任务，细化23项排查重点，覆盖矿山开采、选矿、尾矿库运行全环节，以及通风、防排水、边坡管理、设备设施、应急管理等关键系统。3月组织召开全市动员部署会，同步开展“一线三排”“双重预防机制”专题培训，累计培训企业主要负责人、安全管理人员及技术骨干1200余人次，发放《非煤矿山隐患排查手册》《典型事故案例汇编》各3000册，推动企业从“要我查”向“我要查”转变。排查过程严格实行“清单化、闭环式”管理。企业层面，全市186家正常生产建设非煤矿山（含12座尾矿库）全部完成自查，建立隐患台账427份，自查隐患2135项，其中重大隐患17项；县级层面，11个县（区）应急局组建22个检查组，采取“四不两直”方式开展全覆盖检查，累计出动执法人员1320人次，检查企业203家次（含复查），发现隐患1896项，其中重大隐患9项；市级层面，抽调20名专家组成4个工作组，对35家高风险矿山（含5座“头顶库”）开展重点抽查，结合卫星遥感、无人机巡检等技术手段，核查边坡位移、排土场稳定性、尾矿库干滩长度等关键参数，发现隐蔽性隐患76项，其中重大隐患3项。针对排查出的21项重大隐患，全部实施挂牌督办，逐一明确整改责任单位、措施、时限，由市级领导包保3项、县级领导包保18项，同步纳入“智慧应急”平台动态监测，整改期间实行“一日一报”。整治攻坚突出“严执法、强震慑、重治本”。对自查不认真、隐患久拖不改的12家企业依法给予警告并处罚款86万元，对3家存在重大隐患且拒不整改的企业依法责令停产整顿，联合自然资源、生态环境等部门吊销1家非法越界开采企业采矿许可证；对2家因管理缺失导致边坡局部滑塌的矿山，约谈企业主要负责人并追究安全总监责任；推动15家矿山企业投入3200万元实施技术改造，其中8家地下矿山完成通风系统优化，7家露天矿山安装边坡在线监测系统，5座尾矿库升级浸润线自动监测装置，本质安全水平显著提升。同步开展“以案促改”专项行动，选取3起典型案例制作警示教育片，组织全市矿山企业集中观看，推动企业修订安全管理制度217项，完善应急预案38份，开展应急演练162场次，参训人员达6800人次。截至12月底，全市累计排查隐患4107项，已整改4079项，整改率99.3%；21项重大隐患全部完成整改并通过验收；专项整治期间未发生非煤矿山生产安全事故，较2024年同期事故起数、死亡人数均下降100%。企业主体责任落实更加到位，95%以上矿山企业实现安全投入、培训、管理、应急“四到位”；监管效能显著提升，通过“互联网+监管”系统实现对78家矿山关键指标实时监测，预警信息处置率100%；从业人员安全意识和技能明显增强，“三违”行为同比减少67%，隐患主动报告数量同比增加42%。工作中也暴露出部分问题：一是少数企业存在“重生产、轻安全”倾向，自查流于形式，仍有23项一般隐患因整改不及时被复查发现；二是基层监管力量不足，部分县（区）应急局矿山专业监管人员仅23名，难以满足高频率、专业化检查需求；三是部分老旧矿山技术装备落后，3家小型露天矿山因资金短缺，边坡监测系统建设进度滞后；四是个别隐患具有反复性，如地压监测数据异常、排水设备老化等问题在2家地下矿山重复出现，反映出根源性治理不够彻底。下一步将重点强化三方面工作：一是严格落实《企业安全生产主体责任规定》，推行“安全绩效与薪酬挂钩”“主要负责人安全考核”等制度，倒逼企业真查真改；二是加强监管能力建设，通过公开招聘、定向培养补充矿山专业监管人员，年内实现每个县（区）至少配备5名持证矿山监管员；三是加大政策扶持力度，设立非煤矿山安全技术改造专项基金，对完成智能化、自动化升级的企业给予税收减