电力网络安全应急预案

电力网络安全应急预案总则编制目的为有效应对电力网络安全突发事件，最大限度地减少事件造成的损失和影响，保障电力系统安全稳定运行和可靠供电，维护社会秩序和公共安全，特制定本应急预案。编制依据依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，以及国家有关网络安全和电力行业的相关标准和规范。适用范围本预案适用于应对各类可能影响电力网络安全的突发事件，包括但不限于网络攻击、恶意软件感染、系统故障、数据泄露等，涉及发电、输电、变电、配电和用电等电力生产、输送和使用的各个环节。工作原则1.预防为主：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力网络安全管理，做好风险评估和隐患排查治理，预防突发事件的发生。2.快速反应：建立健全快速响应机制，一旦发生网络安全事件，能够迅速采取有效的应对措施，控制事件发展态势，减少损失和影响。3.统一指挥：在上级主管部门的统一领导下，建立健全电力网络安全应急指挥体系，明确各部门和单位的职责和分工，实现统一指挥、协同作战。4.科学处置：运用先进的技术和手段，科学分析和判断事件性质、危害程度和发展趋势，采取科学合理的处置措施，确保应急处置工作的有效性。5.资源共享：整合电力行业内外部的应急资源，建立健全应急资源共享机制，提高应急处置能力和效率。组织机构与职责应急指挥中心成立电力网络安全应急指挥中心，由电力企业主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括各相关部门和单位的负责人。应急指挥中心的主要职责是：1.贯彻落实国家有关网络安全应急工作的方针、政策和法律法规；2.组织制定和修订；3.指挥、协调和决策电力网络安全突发事件的应急处置工作；4.负责与上级主管部门和相关单位的沟通协调；5.组织开展应急演练和培训工作；6.负责应急处置工作的总结和评估。应急工作小组应急指挥中心下设若干应急工作小组，包括技术支持组、安全保卫组、通信保障组、后勤保障组等。各应急工作小组的主要职责是：1.技术支持组：负责对电力网络安全事件进行技术分析和研判，制定应急处置技术方案，提供技术支持和保障。2.安全保卫组：负责电力企业办公区域和生产场所的安全保卫工作，防止无关人员进入，确保应急处置工作的安全进行。3.通信保障组：负责保障应急通信的畅通，确保应急指挥中心与各应急工作小组、相关单位之间的通信联络。4.后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和供应，为应急处置工作提供后勤保障。应急专家库建立电力网络安全应急专家库，由电力行业内的网络安全专家、技术人员和管理人员组成。应急专家库的主要职责是：1.对应急预案的制定和修订提供技术咨询和建议；2.对电力网络安全事件进行技术分析和评估，为应急处置工作提供决策支持；3.参与应急演练和培训工作，提供技术指导和培训。预警与应急处置监测与预警1.监测：建立健全电力网络安全监测体系，对电力网络的运行状态、网络流量、系统日志等进行实时监测和分析，及时发现潜在的安全隐患和异常情况。2.预警：根据监测结果，对可能发生的电力网络安全事件进行预警。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。预警信息包括事件的性质、可能影响的范围、应采取的防范措施等。预警信息通过短信、邮件、公告等方式及时发布。应急处置流程1.事件报告：一旦发现电力网络安全事件，现场人员应立即向本单位应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应及时向上级主管部门和相关单位报告，并通报可能受影响的用户。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围等。2.应急响应：根据事件的性质和严重程度，应急指挥中心启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为四级，分别与预警级别相对应。在应急响应过程中，各应急工作小组应按照职责分工迅速开展应急处置工作。3.应急处置：应急处置工作主要包括以下几个方面：隔离受影响的系统和设备：立即将受影响的系统和设备从网络中隔离出来，防止事件进一步扩散。分析事件原因：组织技术人员对事件进行深入分析，确定事件的原因和性质。恢复系统和设备：在确保安全的前提下，尽快恢复受影响的系统和设备的正常运行。数据恢复：如果事件导致数据丢失或损坏，应及时进行数据恢复工作。加强安全防范：对电力网络进行全面的安全检查和评估，加强安全防范措施，防止类似事件再次发生。4.应急终止：当事件得到有效控制，受影响的系统和设备恢复正常运行，且不会对电力系统的安全稳定运行造成威胁时，应急指挥中心宣布应急终止。应急终止后，应及时对事件进行总结和评估，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施和建议。后期处置损失评估应急处置工作结束后，组织专业人员对事件造成的损失进行评估，包括直接经济损失和间接经济损失。损失评估结果作为事故调查和处理的重要依据。事件调查成立事件调查组，对事件的发生原因、经过、损失情况等进行全面调查。事件调查组应查明事件的责任单位和责任人，并提出处理建议。恢复重建根据事件调查结果和损失评估情况，制定恢复重建方案，组织实施恢复重建工作。恢复重建工作应注重安全和质量，确保电力系统的安全稳定运行。总结与改进对应急处置工作进行全面总结，分析应急处置工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。同时，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。应急保障技术保障1.建立健全电力网络安全技术体系，采用先进的网络安全技术和设备，如防火墙、入侵检测系统、加密技术等，提高电力网络的安全防护能力。2.加强电力网络安全技术研发和创新，不断提高电力网络安全技术水平。3.与科研机构、高校等合作，开展电力网络安全技术研究和应用，为应急处置工作提供技术支持。人员保障1.加强电力网络安全人才队伍建设，培养和引进一批高素质的网络安全专业人才。2.定期组织应急演练和培训，提高应急处置人员的业务能力和应急处置水平。3.建立健全应急值班制度，确保应急处置人员随时待命。物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和设备，如发电机、UPS电源、通信设备、防护用品等。2.定期对应急物资和设备进行检查和维护，确保其性能良好、状态可靠。3.与供应商建立长期合作关系，确保应急物资和设备的及时供应。资金保障1.设立电力网络安全应急专项资金，用于应急处置工作的物资采购、设备维护、人员培训等方面的支出。2.合理安排应急专项资金的使用，确保资金使用的合理性和有效性。培训与演练培训1.制定年度培训计划，定期组织电力网络安全应急培训。培训内容包括应急预案、应急处置流程、网络安全技术等方面的知识和技能。2.针对不同岗位和人员，开展有针对性的培训，提高应急处置人员的业务能力和应急处置水平。3.邀请专家和技术人员进行授课，分享电力网络安全应急处置的经验和案例。演练1.制定年度演练计划，定期组织电力网络安全应急演练。演练内容包括桌面