处置建筑物坍塌等突发事件的应急预案

处置建筑物坍塌等突发事件的应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对建筑物坍塌等突发事件，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本行政区域内发生的建筑物坍塌等突发事件的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全放在首位，快速响应，及时采取救援措施，最大限度地减少人员伤亡。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，各有关部门和单位按照职责分工，分级负责，协同应对。3.科学救援，专业处置：充分发挥专业救援队伍和专家的作用，采用科学的救援方法和技术，提高救援效率和效果。4.资源共享，协同作战：整合各类应急资源，建立健全应急联动机制，实现资源共享，协同作战。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立建筑物坍塌等突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、住建、卫生、民政、交通、环保等相关部门负责人。（二）指挥部职责1.统一领导和指挥：负责统一领导和指挥建筑物坍塌等突发事件的应急处置工作。2.研究决策重大事项：研究决定应急处置工作中的重大事项，制定应急处置方案。3.协调资源调配：协调各有关部门和单位的应急资源调配，保障应急处置工作的顺利进行。4.向上级报告情况：及时向上级政府和有关部门报告事件的发生、发展和处置情况。（三）各成员单位职责1.公安部门：负责现场的警戒、交通管制和治安维护，协助救援队伍进行人员搜救，调查事件原因。2.消防部门：承担现场的灭火、救援和抢险任务，利用专业设备和技术进行人员搜救和破拆作业。3.住建部门：提供建筑物的设计、施工等相关资料，指导救援队伍进行救援作业，对受损建筑物进行安全评估和鉴定。4.卫生部门：负责现场伤员的医疗救治和卫生防疫工作，调配医疗资源，确保伤员得到及时有效的治疗。5.民政部门：负责受灾群众的生活救助和安置工作，发放救灾物资，做好遇难人员的善后处理工作。6.交通部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，及时修复受损的道路和桥梁。7.环保部门：对事故现场及周边环境进行监测，防止次生环境污染事故的发生。8.其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。三、预警与应急处置（一）预警1.信息收集与分析：各有关部门和单位要建立健全信息收集和分析机制，及时收集建筑物的安全状况、气象条件等相关信息，进行分析评估。2.预警发布：当发现可能发生建筑物坍塌等突发事件的迹象时，要及时发布预警信息。预警信息包括事件的类型、可能影响的范围、应采取的防范措施等。3.预警响应：各有关部门和单位接到预警信息后，要按照职责分工，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。（二）应急处置1.接警与报告：接到建筑物坍塌等突发事件的报警后，应急指挥中心要立即核实情况，并及时向指挥部报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、规模、伤亡情况等。2.应急响应：指挥部接到报告后，要立即启动应急预案，各成员单位按照职责分工迅速赶赴现场，开展应急处置工作。3.现场救援-人员搜救：消防部门和专业救援队伍要利用生命探测仪、破拆工具等设备，迅速开展人员搜救工作，确保在最短时间内救出被困人员。-医疗救治：卫生部门要在现场设立医疗救治点，对伤员进行紧急救治，并及时将重伤员转运至医院进行进一步治疗。-抢险救援：住建部门要指导救援队伍对受损建筑物进行抢险救援，防止建筑物进一步坍塌，确保救援工作的安全进行。4.现场管控-警戒与交通管制：公安部门要在现场周围设置警戒区域，实行交通管制，禁止无关人员和车辆进入现场，确保救援工作的顺利进行。-治安维护：公安部门要加强现场的治安巡逻，维护现场秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。5.应急监测：环保部门要对事故现场及周边环境进行实时监测，及时掌握环境质量变化情况，防止次生环境污染事故的发生。6.信息发布：宣传部门要及时、准确地发布事件的相关信息，回应社会关切，避免造成不必要的恐慌。（三）应急结束当现场救援工作结束，被困人员全部救出，伤员得到妥善救治，次生灾害隐患消除后，经指挥部批准，宣布应急结束。四、后期处置（一）善后处理1.遇难人员善后：民政部门要做好遇难人员的善后处理工作，协助家属做好遗体处理、丧葬等事宜。2.受灾群众安置：民政部门要对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助和临时住所。3.损失评估：各有关部门要对事件造成的人员伤亡、财产损失和环境影响进行评估，为后续的恢复重建工作提供依据。（二）恢复重建1.制定重建计划：住建部门要会同有关部门，根据损失评估结果，制定受损建筑物的恢复重建计划。2.组织实施重建：按照重建计划，组织相关单位和人员进行恢复重建工作，确保重建工作的质量和进度。（三）调查与评估1.事件调查：成立事件调查组，对事件的原因、经过和损失进行全面调查，查明事故责任，提出处理意见。2.应急评估：对本次应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。五、应急保障（一）人力资源保障1.专业救援队伍：加强消防、公安、住建等专业救援队伍的建设，提高救援能力和水平。2.志愿者队伍：建立志愿者队伍，加强培训和管理，在应急处置工作中发挥辅助作用。3.专家队伍：建立专家库，在应急处置工作中为决策提供技术支持和咨询服务。（二）物资保障1.物资储备：各有关部门和单位要储备必要的应急救援物资，如生命探测仪、破拆工具、消防器材、医疗设备等。2.物资调配：建立应急物资调配机制，确保在应急处置工作中能够及时、有效地调配物资。（三）资金保障政府要安排必要的应急救援资金，用于应急处置工作的开展和应急物资的储备。同时，鼓励社会各界捐赠资金和物资，支持应急救援工作。（四）技术保障1.科技研发：加大对建筑物安全监测、救援技术等方面的科技研发投入，提高应急处置的科技水平。2.信息化建设：建立应急指挥信息系统，实现信息共享和快速传递，提高应急处置的效率。（五）通信保障各有关部门和单位要确保通信畅通，配备必要的通信设备，建立备用通信渠道，确保在应急处置工作中能够及时、准确地传递信息。六、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.普及应急知识：通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传建筑物坍塌等突发事件的预防、应急处置和自救互救知识。2.开展宣传活动：定期组织开展应急宣传活动，如应急演练、知识讲座等，提高公众的应急意识和自救互救能力。（二）培训1.专业培训：对专业救援队伍和应急管理人员进行专业培训，提高其应急处置能力和水平。2.普及培训：对社会公众进行应急知识培训，提高公众的应急意识和自救互救能力。（三）演练1.定期演练：定期组织开展建筑物坍塌等突发事件应急演练，检验