档案安全检查及应急处置预案

档案安全检查及应急处置预案一、引言档案作为组织和社会发展过程中的重要历史记录，不仅承载着珍贵的信息资源，更是维护历史真实面貌的重要依据。确保档案安全是档案管理工作的首要任务。为了及时、有效地应对可能影响档案安全的各类突发事件，最大限度地减少档案损失，特制定本。二、档案安全检查（一）检查目的通过定期和不定期的档案安全检查，及时发现档案管理过程中存在的安全隐患，采取有效的整改措施，确保档案实体和信息的安全，保障档案管理工作的正常开展。（二）检查内容1.档案实体安全检查-档案库房环境：检查档案库房的温湿度是否符合档案保存要求（温度控制在14℃-24℃，相对湿度控制在45%-60%），查看温湿度记录设备是否正常运行。检查库房的通风设备、遮光窗帘、密封门等设施是否完好，有无漏水、渗水现象，墙体、地面是否存在裂缝等安全隐患。-档案装具：检查档案柜、架是否牢固，有无变形、损坏情况。查看档案装具的锁具是否能正常使用，标签是否清晰准确，便于档案的查找和管理。-档案存储状况：检查档案的排列是否整齐，有无挤压、倒置现象。查看档案的包装是否完好，有无破损、受潮、虫害等情况。对于珍贵档案和特殊载体档案，要重点检查其保管条件是否符合要求。2.档案信息安全检查-档案管理系统：检查档案管理系统的运行状况是否正常，有无出现故障或异常报警。查看系统的数据备份情况，确保数据备份的及时性、完整性和可恢复性。检查系统的用户权限设置是否合理，防止未经授权的人员访问档案信息。-电子档案存储介质：检查电子档案存储介质（如光盘、硬盘等）的保存环境是否符合要求，是否定期进行检查和维护。查看存储介质的标签是否清晰，是否有明确的标识和存储内容说明。-网络安全：检查档案管理网络的安全防护措施是否到位，有无安装防火墙、入侵检测系统等安全设备。查看网络的访问控制是否严格，是否存在网络攻击、病毒感染等安全隐患。3.消防安全检查-消防设施设备：检查档案库房内的消防设施设备是否齐全、完好，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等是否在有效期内，能否正常使用。查看消防设施设备的标识是否清晰，是否按照规定进行定期检查和维护。-消防通道：检查消防通道是否畅通，有无杂物堆放，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。查看通道的标识是否清晰，照明设备是否正常运行。-用火用电安全：检查档案库房内的电气设备是否符合安全标准，有无私拉乱接电线、违规使用电器等现象。查看电气设备的接地、防雷装置是否良好，是否存在漏电、短路等安全隐患。检查库房内是否有明火使用情况，有无易燃、易爆物品存放。（三）检查频率和方式1.定期检查-日常巡检：档案管理人员每天对档案库房进行日常巡检，主要检查库房的温湿度、门窗是否关闭、有无异常气味等情况，并做好巡检记录。-月度检查：每月组织一次档案安全检查，由档案管理部门负责人带队，对档案实体、信息安全和消防安全等方面进行全面检查。检查结束后，要形成书面检查报告，对发现的问题及时进行整改。-季度检查：每季度由单位分管领导组织相关部门人员进行一次档案安全联合检查。重点检查档案安全管理制度的执行情况、各项安全措施的落实情况以及上一次检查中发现问题的整改情况等。-年度检查：每年年底对档案安全工作进行全面总结和检查。检查内容包括全年的档案安全检查记录、整改情况、应急演练情况等。同时，对下一年度的档案安全工作进行规划和部署。2.不定期检查根据实际情况，如遇到重大节日、极端天气、设备设施维修改造等情况，要及时组织开展档案安全专项检查。此外，当收到上级部门的安全检查通知或发生与档案安全相关的突发事件时，也要立即进行检查，确保档案安全。（四）检查结果处理1.隐患登记：对检查中发现的安全隐患要进行详细登记，明确隐患的类型、位置、严重程度等信息，并建立隐患台账。2.整改措施制定：针对发现的安全隐患，要及时制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改要求。对于能够立即整改的隐患，要当场进行整改；对于不能立即整改的隐患，要采取临时防范措施，并限期整改。3.整改跟踪：档案管理部门要对隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时、按质完成。整改完成后，要对整改结果进行验收，并在隐患台账上注明整改情况。4.责任追究：对因工作不力导致安全隐患未能及时整改或造成档案安全事故的单位和个人，要按照相关规定追究责任。三、档案应急处置（一）应急处置原则1.预防为主：树立“安全第一、预防为主”的思想，加强档案安全日常管理和检查，及时消除安全隐患，从源头上预防档案安全事故的发生。2.快速反应：建立健全档案应急处置机制，提高应急反应能力。一旦发生档案安全事故，能够迅速启动应急预案，采取有效的应急措施，最大限度地减少档案损失。3.科学处置：根据档案安全事故的性质、类型和严重程度，制定科学合理的应急处置方案，采用先进的技术和设备进行救援和修复，避免因处置不当造成二次损失。4.协同配合：档案安全应急处置工作涉及多个部门和单位，要加强协同配合，形成工作合力。各部门之间要明确职责分工，密切协作，共同做好档案安全应急处置工作。（二）应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立档案安全应急指挥中心，由单位主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，成员包括档案管理部门、保卫部门、信息技术部门、后勤保障部门等相关部门负责人。应急指挥中心的主要职责是：-负责制定和修订档案安全应急预案；-组织指挥档案安全应急处置工作，协调各部门之间的行动；-及时向上级主管部门和相关领导报告档案安全事故情况；-决定档案安全应急处置工作的重大事项。2.各工作小组及职责-抢险救援组：由保卫部门和后勤保障部门人员组成，主要负责在事故现场进行抢险救援工作，抢救档案实体和设备设施，确保人员安全。-技术保障组：由信息技术部门和档案管理部门技术人员组成，主要负责对档案管理系统和电子档案存储介质进行技术支持和维护，恢复受损的档案信息。-后勤保障组：由后勤保障部门人员组成，主要负责提供应急处置所需的物资、设备和场地等保障工作，确保应急处置工作的顺利进行。-信息发布组：由单位宣传部门人员组成，主要负责及时、准确地向社会发布档案安全事故的相关信息，做好舆论引导工作。-善后处理组：由档案管理部门和相关部门人员组成，主要负责对受损档案进行清理、鉴定和修复工作，做好档案安全事故的善后处理工作。（三）突发事件分类及应急处置措施1.火灾事故应急处置-报警与疏散：一旦发现档案库房发生火灾，现场人员应立即拨打火警电话119报警，并同时向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，要立即启动火灾应急预案，组织人员疏散。疏散过程中，要确保人员安全，避免拥挤和踩踏事故的发生。-灭火救援：抢险救援组要迅速赶到火灾现场，利用现有的消防设施设备进行灭火救援。如果火势较大，要配合消防部门进行灭火工作，听从消防人员的指挥，确保灭火工作的顺利进行。-档案抢救：在灭火的同时，要组织人员对档案进行抢救。对于能够转移的档案，要迅速转移到安全地点；对于无法转移的档案，要采取有效的防护措施，如用防火材料覆盖等，减少档案损失。-后续处理：火灾扑灭后，要对现场进行清理和勘查，查明火灾原因，评估档案损失情况。对受损档案要及时进行清理、鉴定和修复工作，同时要对火灾事故进行总结分析，吸取教训，改进档案安全管理工作。2.水灾事故应急处置-预警与防范：当接到气象部门发布的暴雨、洪水等灾害预警信息时，应急指挥中心要立即启动应急预案，组织人员对档案库房进行检查和防范。检查门窗是否关闭严密，排水系统是否畅通，是否需要采取沙袋封堵等防护措施。-抢险救援：如果档案库房发生水灾，抢险救援组要迅速赶到现场，组织人员进行抢险救援。首先要切断电源，防止触电事故的发生。然后利用抽水设备排除积水，抢救档案实体和设备设施。对于已经被水浸泡的档案，要及时进行清理和晾干处理，避免档案进一步受损。-档案修复：水灾过后，技术保障组要对受损档案进行技术处理和修复。对于纸质档案，要采用专业的脱水、去污、加固等方法进行修复；对于电子档案，要对存储介质进行检测和恢复，尽可能恢复受损的档案信息。-总结评估：应急处置工作结束后，要对水灾事故进行总结评估，分析事故原因和应急处置过程中存在的问题，提出改进措施，完善档案水灾应急预案。3.地震事故应急处置-震时避险：地震发生时，现场人员要立即躲在桌子等坚固家具下方，或墙角等安全地方，用坐垫、枕头等柔软物品保护好头部。待地震晃动停止后，要迅速有序地撤离档案库房，避免拥挤和踩踏事故的发生。-灾情评估：地震结束后，应急指挥中心要组织人员对档案库房和档案实体进行全面检查，评估灾情损失情况。查看库房结构是否受损，档案装具是否倒塌，档案是否有散落、损坏等情况。-档案抢救与修复：对于受损的档案，要及时进行抢救和修复。对于被倒塌的装具挤压或掩埋的档案，要小心清理和取出，避免进一步损坏。对受损的档案要根据其损坏程度进行分类处理，采取相应的修复措施。-恢复重建：根据灾情评估结果，制定档案库房的恢复重建方案。对受损的库房结构进行修复和加固，更新损坏的档案装具和设备设施。同时，要对档案管理系统和电子档案存储介质进行检查和维护，确保档案管理工作的正常恢复。4.网络安全事故应急处置-监测与预警：技术保障组要加强对档案管理网络的安全监测，及时发现潜在的网络安全威胁。建立网络安全预警机制，当发现异常情况时，要及时发出预警信息，通知相关人员采取应对措施。-应急响应：一旦发生网络安全事故，如档案信息被窃取、篡改或网络被攻击等，应急指挥中心要立即启动网络安全应急预案。技术保障组要迅速对事故进行分析和评估，确定事故的性质、范围和影响程度，采取有效的应急措施进行处置。-数据恢复与加固：对于受损的档案数据，要利用数据备份进行恢复。同时，要对档案管理系统进行安全加固，更新安全防护软件，完善网络安全策略，防止类似事故再次发生。-调查与处理：网络安全事故处置结束后，要对事故原因进行调查和分析，查明责任人员。对违反法律法规和单位规定的人员，要依法依规进行处理。同时，要总结经验教训，完善网络安全管理制度和应急预案。四、应急演练（一）演练目的通过定期组织档案安全应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急组织机构和人员的应急处置能力和协同配合能力，增强全体员工的档案安全意识。（二）演练计划每年至少组织一次档案安全应急演练，演练内容包括火灾、水灾、地震等常见突发事件的应急处置。演练前要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、场景设置和人员分工等。（三）演练实施按照演练方案组织实施应急演练，模拟真实的突发事件场景，检验各应急工作小组的响应