行政程序调解协议书有效

行政程序调解协议书有效1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX房地产开发有限公司，

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX大厦XX层，

甲方法定代表人/负责人：张三，

甲方联系方式

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX商业管理有限公司，

乙方地址：XX省XX市XX区XX街XX号XX写字楼XX层，

乙方法定代表人/负责人：李四，

乙方联系方式

**协议简介**

本协议由甲方与乙方基于平等、自愿、公平、诚实信用的原则，就XX项目行政程序调解事宜达成一致，旨在通过协商方式解决双方在XX项目合作过程中产生的争议，维护双方的合法权益，促进合作的顺利进行。

XX项目系甲方投资开发的大型商业综合体项目，位于XX市核心商业区，总建筑面积XX万平方米，包含零售、餐饮、办公及酒店等多元业态。在项目推进过程中，因土地使用、规划审批、施工许可等问题，甲方与相关行政管理部门及第三方当事人产生了一系列争议。为有效化解矛盾，保障项目顺利实施，甲方经研究决定，委托乙方作为专业调解机构，协助双方与行政管理部门进行沟通协商，寻求合法合理的解决方案。

乙方凭借在行政程序调解领域的专业经验和丰富资源，接受甲方的委托，通过法律咨询、政策解读、证据整理、谈判协商等方式，协助甲方与行政管理部门达成共识。双方经友好协商，确认本协议作为调解过程的正式载体，明确各自的权利与义务，确保调解工作的有序开展。本协议的签订，不仅有助于解决当前争议，更为XX项目的后续合规运营奠定基础，符合双方长远利益。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于通过乙方的专业调解服务，协助甲方就XX项目在行政程序中涉及的争议事项与相关行政管理部门及第三方当事人进行有效沟通与协商，寻求合法、合理的解决方案，化解行政争议，保障XX项目的顺利推进。本协议的范围包括但不限于：1.甲方委托乙方处理的与XX项目相关的土地使用审批、规划许可、施工许可、环保评估等行政程序中的争议；2.乙方为促成争议解决而提供的事实调查、法律咨询、政策分析、证据整理、方案策划、谈判代表等调解服务；3.双方就争议解决方案的协商与确认，包括但不限于协议草案的拟定与修改、最终调解协议的签署支持等。调解范围以甲方在本协议附件中列明或后续书面补充的具体争议事项为准。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

“行政程序”系指行政机关依法对特定事项进行审查、决定并可能产生行政法律效力的法定流程；“调解”系指在行政争议解决过程中，由中立第三方介入，在查明事实、分清责任的基础上，引导争议各方进行协商，促成达成一致协议的活动；“调解协议”系指经调解各方协商一致，就行政争议解决方案达成的书面文件；“项目”系指本协议中甲方所投资的XX房地产开发项目；“行政管理部门”系指与项目相关的主管土地、规划、建设、环保等政府部门及具有行政管理职能的机构；“争议事项”系指甲方委托乙方进行调解的具体行政争议内容；“调解服务费”系指甲方根据本协议约定向乙方支付的服务报酬。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

(1)**权力**：

甲方有权要求乙方在约定范围内，依据事实和法律，以甲方利益最大化为原则提供专业调解服务；甲方有权对乙方提供的调解方案、法律意见等提出建议和反馈，并有权决定是否采纳；甲方有权在调解过程中授权乙方代为与行政管理部门及第三方进行部分沟通，但重大决策及最终解决方案的确定需经甲方书面同意；甲方有权在调解成功后，要求乙方协助办理相关协议的签署或备案手续（如需）；甲方对调解结果不满意时，有权终止本协议，并保留通过其他法律途径解决争议的权利。

(2)**义务**：

甲方应如实向乙方提供与争议事项相关的全部背景资料、文件、证据材料，并保证其真实性、合法性、完整性，不得隐瞒或提供虚假信息；甲方应积极配合乙方开展调解工作，包括但不限于提供必要的工作条件、配合调查取证、按时参加调解会议等；甲方应按照本协议约定按时足额支付调解服务费；甲方应授权乙方参与调解活动的必要人员，并确保授权人的权限与其职责相符；甲方应遵守调解过程中的保密义务，未经乙方书面同意，不得泄露调解过程中的具体内容、方案建议等商业秘密；甲方如需变更争议事项或增加调解范围，应提前书面通知乙方，并可能需承担由此产生的额外费用。

**2.乙方的权力与义务**

(1)**权力**：

乙方有权要求甲方提供本协议项下所需的全部必要信息和资料，并有权对信息的真实性进行合理核实；乙方有权根据法律法规及专业经验，独立制定调解策略和方案，并向甲方提供专业咨询意见；乙方有权根据调解进展情况，建议调整调解方案或时间安排；乙方有权在获得甲方明确授权后，全权代表甲方与行政管理部门及第三方进行谈判和协商；乙方有权按照本协议约定收取调解服务费；在调解过程中，乙方有权要求争议各方保持必要的沟通与配合。

(2)**义务**：

乙方应恪守独立、中立、客观的原则，以维护各方合法权益为宗旨，勤勉尽责地开展调解工作；乙方应组建具备相应专业能力的调解团队，投入足够资源保障调解服务质量，并确保调解活动符合相关法律法规及行业规范；乙方应严格保密，对在调解过程中知悉的甲方的商业秘密、技术信息、谈判策略等承担保密义务，除非法律强制要求或获得甲方书面同意，不得向任何第三方披露；乙方应向甲方提供全面的法律咨询，包括争议的法律定性、可能的解决方案及其法律风险、行政程序的风险点等；乙方应在调解过程中及时向甲方汇报工作进展，并根据甲方指示调整工作方向；乙方应确保其委派参与调解的人员具备相应的资质和经验，并对该人员的行为承担法律责任；乙方应协助甲方准备调解所需的文件、证据材料，并参与调解会议的策划与执行；如调解成功，乙方应协助甲方起草、审核调解协议草案，并就协议条款的合法性、可执行性提供专业意见；乙方应遵守职业道德，不得利用调解身份谋取不正当利益。

第四条价格与支付条件

乙方为提供本协议项下的调解服务，应向甲方收取调解服务费。调解服务费总额为人民币叁拾万元整（¥300,000.00），该费用包含乙方为完成本协议约定的调解工作所投入的全部资源，包括但不限于法律咨询、方案策划、证据整理、参与谈判、文书起草等全部服务内容。

支付方式如下：甲方应在本协议签订之日起七日内，向乙方支付调解服务费总额的百分之五十（50%），即人民币壹拾伍万元整（¥150,000.00）；剩余百分之五十（50%）即人民币壹拾伍万元整（¥150,000.00），应在乙方正式促成甲方与行政管理部门就争议事项达成调解协议，并经各方签署正式调解协议书之日起十日内支付。

甲方应将调解服务费支付至乙方指定的以下银行账户：

开户行：XX银行XX支行

户名：XX商业管理有限公司

账号：XXXXXX

甲方支付款项时，应注明“XX项目行政程序调解服务费”。乙方在收到甲方支付的服务费后，应向甲方开具等额合法发票。若甲方未按本协议约定支付服务费，经乙方书面催告后逾期仍未支付的，每逾期一日，甲方应按未支付金额的千分之五（0.5%）向乙方支付违约金；逾期超过三十日的，乙方有权暂停服务或单方解除本协议，并要求甲方支付全部已产生的服务费及本项约定的违约金，甲方亦应承担乙方因此遭受的损失。

第五条履行期限

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为自本协议生效之日起六（6）个月。协议有效期内，乙方应积极履行调解职责，努力在六个月期限内促成争议解决。

如在协议有效期内未能达成调解协议，经甲乙双方协商一致，可签署书面补充协议延长协议期限，但每次延期不得超过三个月，且累计延长时间不得超过六个月。

关键时间节点包括：本协议签订后七日内，甲方应支付首期服务费；乙方应在收到首期服务费后十日内启动实质性调解工作，并每月向甲方提供至少一次书面工作进展报告；如需延期，应在协议期满前三十日书面通知对方并提出延期方案；调解会议应在乙方通知后合理时间内安排；最终调解协议签署应在达成一致后十日内完成；甲方支付尾期服务费应在最终调解协议签署之日起十日内完成。任何一方违反上述时间节点约定，应承担相应的违约责任。

第六条违约责任

**一、甲方的违约责任**

1.**未按时支付服务费**：如甲方未按本协议第四条约定的期限和金额支付调解服务费，每逾期一日，应按当期应付未付金额的千分之五（0.5%）向乙方支付违约金。逾期超过三十日，乙方有权单方解除本协议，甲方除应支付全部应付服务费及累计违约金外，还应赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于为该调解项目已投入的人力成本、差旅费用等，且乙方有权要求甲方支付总服务费百分之三十（30%）的赔偿金作为惩罚。

2.**提供虚假信息或资料**：若甲方故意或因重大过失向乙方提供虚假、不完整或误导性的信息、文件或证据，导致乙方基于该信息做出错误判断、工作延误或遭受损失，甲方应承担全部责任，包括但不限于乙方因此产生的额外费用、第三方索赔等，并应向乙方支付人民币伍拾万元整（¥500,000.00）的违约金。乙方同时保留追究甲方赔偿责任及解除协议的权利。

3.**无正当理由拒绝或阻挠调解**：若甲方无正当理由拒绝乙方提出的合理调解方案、无故缺席重要调解会议、或阻挠乙方正常开展调解工作，经乙方书面催告后仍未纠正的，视为甲方根本违约。甲方除应支付已完成工作的相应服务费（按已完成工作量比例计算）及违约金外，还应承担乙方因此直接损失的百分之百赔偿责任，且乙方有权解除本协议并要求甲方支付总服务费百分之五十（50%）的违约金。

4.**违反保密义务**：若甲方违反本协议第二条约定的保密义务，泄露调解过程中知悉的乙方商业秘密或谈判策略，给乙方造成经济损失的，甲方应赔偿乙方全部损失，损失金额以乙方实际损失或违约金（以较高者为准）确定，且乙方有权要求甲方支付总服务费百分之二十（20%）的违约金。

5.**单方解除协议的赔偿责任**：若甲方未经乙方同意擅自单方解除本协议，且非因乙方违约所致，甲方应支付乙方已完成工作的服务费，并额外支付总服务费百分之二十（20%）的违约金；若该解除行为给乙方造成直接损失，甲方还应另行赔偿。

**二、乙方的违约责任**

1.**未达预期调解结果**：乙方应勤勉尽责地履行调解职责，但若因乙方重大过失或不当行为（如未充分调查事实、提供错误法律意见、调解策略严重失误等），导致在合理期限内未能达成对甲方具有重大意义的调解协议，或达成的协议对甲方明显不利的，甲方有权要求乙方退还已支付的服务费中与其违约行为相应比例的部分，并支付该部分费用百分之二十（20%）的违约金。若乙方无法证明其已尽到合理注意义务，应承担相应的赔偿责任。

2.**违反保密义务**：若乙方或其工作人员违反本协议第二条约定的保密义务，泄露在调解过程中知悉的甲方商业秘密、技术信息或项目敏感数据，给甲方造成直接经济损失的，乙方应承担全部赔偿责任，赔偿金额不低于人民币伍拾万元整（¥500,000.00），且甲方有权解除本协议并要求乙方支付总服务费百分之五十（50%）的违约金。

3.**超出授权范围承诺**：若乙方在调解过程中，未经甲方明确书面授权，擅自向行政管理部门或第三方做出可能对甲方不利的承诺或表示，给甲方造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任，包括直接经济损失及合理的维权费用。

4.**擅自解除协议**：除本协议另有约定或经甲方同意外，若乙方无正当理由单方解除本协议，应向甲方支付总服务费百分之三十（30%）的违约金，并赔偿甲方因此遭受的直接损失。

5.**延迟履行义务**：若乙方无正当理由未能按本协议第五条约定的关键时间节点履行义务（如延迟提供重要进展报告、无故缺席应参与的调解会议等），每逾期一日，应按当期应付未付金额（若适用）的千分之五（0.5%）向甲方支付违约金；逾期超过三十日，甲方有权解除本协议，乙方除支付已完成工作的服务费及累计违约金外，还应赔偿甲方因此遭受的直接损失。

**三、不可抗力导致的违约**：因不可抗力（定义见本协议不可抗力条款）导致本协议无法履行或延迟履行，根据不可抗力影响的范围和程度，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并采取措施减少损失。若不可抗力影响持续超过三十日，双方可协商解除本协议。因不可抗力造成的损失，双方各自承担。

**四、损失赔偿的累计原则**：除本协议另有明确约定外，任何一方违约造成的损失，若涉及支付违约金与赔偿金，甲方有权选择适用违约金或赔偿金中对其更有利的部分，且有权就实际损失与违约金/赔偿金同时获得赔偿，但累计赔偿总额以违约行为造成的直接损失为限。

第七条不可抗力

“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规的突然变更、行政命令等）、流行病疫情、网络或通讯系统中断、以及其他类似无法预见、无法避免且无法克服的意外事件。

若本协议任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议项下的全部或部分义务，该方应在不可抗力事件发生后七（7）日内书面通知另一方，详细说明不可抗力事件的情况及其预计持续影响。通知发出后，双方应根据不可抗力事件对协议履行的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或终止履行本协议。

因不可抗力导致协议履行延迟或无法履行的，受影响方不承担违约责任，且不构成违约。但受影响方应采取合理措施积极消除或减轻不可抗力造成的影响。若不可抗力事件持续超过三十（30）日，双方仍无法恢复协议履行，则视为不可抗力事件根本妨碍了协议的履行，双方均有权单方解除本协议，且互不承担违约责任。解除协议后，双方应就解除前的协议履行情况、费用结算等事项进行友好协商处理。因不可抗力造成的各项损失，由各方自行承担，除非双方另有约定。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。若在协议生效之日起三十（30）日内未能通过协商达成一致，或任何一方明确表示不再进行协商的，争议应提交XX仲裁委员会，按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地，仲裁语言为中文。双方应各自指定一名仲裁员，由双方共同推举的仲裁员担任首席仲裁员；若在指定期限内未能共同推举，则由仲裁委员会主席指定首席仲裁员。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，且仲裁裁决的作出与执行不受任何法院管辖。

在仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。仲裁费用（包括仲裁费、律师费等）由败诉方承担；若双方均有责任，则根据裁决书的划分分担。任何一方不得就本协议已提交仲裁的事项向人民法院提起诉讼。本协议中的争议解决条款独立存在，不影响本协议其他条款的效力。双方应指定授权代表负责处理仲裁事宜，并应积极配合仲裁庭的工作，提供仲裁所需的文件和证据。

第九条其他条款

(1)**通知方式**：双方在本协议首部列明的地址、联系人及联系方式为本协议项下的有效通知地址及联系方式。任何书面通知应以书面形式（包括但不限于专人送达、挂号信、快递服务、电子邮件）发送至上述地址或联系方式。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人送达的，签收日视为送达；以挂号信或快递服务发送的，寄出后三（3）日视为送达。任何一方变更通知地址或联系方式，应提前七（7）日书面通知另一方，否则按原地址或联系方式发送的通知视为有效送达。

(2)**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须由双方协商一致，并以书面形式作出，经双方授权代表签字或盖章后生效。任何口头约定或未按本协议规定形式作出的修改或补充，均不产生法律效力。

(3)**终止条件**：除本协议其他条款约定的终止条件外，发生以下情况之一，本协议自动终止：①双方协商一致同意终止本协议；②一方依据本协议约定单方解除本协议；③因不可抗力导致本协议无法履行或双方一致同意终止；④仲裁裁决生效或法院判决终止本协议。协议终止后，双方应在三十（30）日内就费用结算、未尽事宜处理等进行协商，签署书面终止协议。保密条款、争议解决条款、法律适用与管辖条款在本协议终止后继续有效。

(4)**可分割性**：若本协议任何条款被有管辖权的法院或仲裁机构认定无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以取代原无效条款。

(5)**完整协议**：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。

(6)**适用法律**：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律（为本协议之目的