《DLT 2920-2025储能电站环境保护技术监督规程》专题研究报告

《DL/T2920—2025储能电站环境保护技术监督规程》专题研究报告目录01出台背景与战略意义深度剖析:为何说它是新型电力系统绿色转型的“压舱石

”与“监督哨

”?03核心监督对象深度聚焦:储能电站潜在的“声、水、气、

固、磁

”多维环境风险识别与专家级评估方法论详析。05运行期精细化监督实战指南:如何通过《DL/T2920—2025》建立常态化监测、风险预警与环保设施效能评估的动态闭环管理体系?07技术监督的组织、方法与能力建设:标准对监督机构职责、人员专业素养、信息化平台应用及档案管理的系统性构建方案。09前瞻未来五年行业趋势:《DL/T2920—2025》如何引领储能产业迈向更高标准的绿色低碳与智能化环保监管新时代?0204060810专家视角全景:从理念革新到体系重构,《DL/T2920—2025》如何为储能电站构建全生命周期、多要素协同的环保技术监督新范式?紧抓建设期环保监督“牛鼻子

”:选址合规性、施工期生态扰动防控、污染防治设施“三同时

”落实要点的权威指南与深度解析。退役与应急处置监督的“最后一道防线

”:《DL/T2920—2025》对电池梯次利用、报废处置及突发环境事件应急预案的刚性要求与前瞻性思考。深度剖析标准中的热点与疑点:电磁环境争议、新兴储能技术环保特性、与现行环评及排污许可制度的衔接等焦点问题专家答疑。从文本到实践:《DL/T2920—2025》

的落地实施路径、潜在挑战及对储能项目投资、设计、运营主体的具体行动建议与战略指引。《DL/T2920—2025储能电站环境保护技术监督规程》出台背景与战略意义深度剖析：为何说它是新型电力系统绿色转型的“压舱石”与“监督哨”？双碳目标驱动下储能产业爆发式增长背后的“绿色隐忧”与监管迫切性随着“双碳”战略深入推进，以电化学储能为代表的新型储能电站建设呈井喷之势。然而，产业高速发展的同时，其潜在的环境风险，如电池生产与回收过程中的污染、运行期的安全隐患及退役电池处理问题，尚未形成统一、权威的全过程技术监督框架。《DL/T2920—2025》的出台，正是为了填补这一关键领域的标准空白，回应产业高速发展伴生的环保监管迫切需求，防范“先发展后治理”的老路，体现了“绿色发展”理念在新型电力系统建设中的前置性与刚性约束。从“辅助配套”到“主体要件”：环保技术监督在新型电力系统建设中的战略地位升维在构建以新能源为主体的新型电力系统中，储能已成为关键支撑技术，其角色从过去的“辅助配套”升级为不可或缺的“主体要件”。这意味着储能电站的环境表现，直接关系到整个电力系统的绿色成色与可持续发展能力。本规程将环保技术监督提升至与安全、效能监督同等重要的战略高度，旨在确保储能在服务系统调节的同时，自身全生命周期环境足迹最小化，从而真正成为能源绿色转型的可靠“压舱石”，而非新的环境负担。《DL/T2920—2025》作为行业首部专项规程的里程碑意义与承上启下作用作为我国电力行业首部专门针对储能电站环境保护的技术监督规程，本标准具有开创性的里程碑意义。它并非孤立存在，而是对上承《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》等国家法律法规，对下接各类储能电池产品标准、设计规范，起到了关键的“承上启下”作用。规程系统性地将分散的环境管理要求整合、细化，形成针对储能电站特点的专用监督体系，为行业提供了清晰、统一的技术监督“操作手册”，标志着储能电站环境管理进入了标准化、精细化的新阶段。专家视角全景：从理念革新到体系重构，《DL/T2920—2025》如何为储能电站构建全生命周期、多要素协同的环保技术监督新范式？核心理念革新：从“末端治理”到“源头预防、过程控制、末端治理、退役负责”的全生命周期管理1本标准最显著的理念突破在于确立了全生命周期环境管理的核心思想。它要求环保监督贯穿于储能电站的规划选址、设计选型、施工建设、运行维护、退役回收及应急处置每一个环节。这改变了以往可能更侧重于运行期排放监测的“末端治理”模式，强调从源头（如选用环保型电池技术、合理选址避让敏感区）和过程（如施工期生态保护、运行期风险防控）进行主动干预和控制，并对退役阶段的电池无害化处理或资源化利用提出了明确监督要求，实现了环境风险管控的闭环。2规程系统重构了储能电站环保技术监督的体系框架。在组织上，明确了建设单位、运营单位、技术监督服务机构及电网企业的各方职责；在对象上，涵盖了电站主体及配套环保设施；在内容上，囊括了生态环境、水环境、声环境、固体废物、电磁环境等多要素；在方法上，规定了资料核查、现场检查、监测检测等多种手段；在程序上，确立了计划、实施、报告、整改、归档的标准化流程。这“五位一体”的框架，使监督工作有章可循、有据可依，实现了系统化、规范化运作。1监督体系重构：构建覆盖“组织、对象、内容、方法、程序”的五位一体立体化监督框架2多要素协同与风险联防：强调环境要素间的关联性与突发环境事件应急准备1标准并非将各环境要素监督条款简单罗列，而是注重其内在关联与协同。例如，消防废水可能引发次生水污染，电池热失控既产生废气也可能伴随泄漏。规程要求监督工作需考虑这种风险关联性，建立风险联防联控机制。同时，专章强调突发环境事件应急预案的制定、演练及应急物资储备的监督，将“防”与“救”紧密结合，提升了电站应对复合型环境风险的整体能力，体现了现代环境风险管理的系统思维。2核心监督对象深度聚焦：储能电站潜在的“声、水、气、固、磁”多维环境风险识别与专家级评估方法论详析噪声与振动污染源解析：冷却系统、变压器、PCS及电池运行噪声的特性识别与厂界达标控制要点1储能电站的噪声主要来源于变压器、功率转换系统（PCS）的散热风扇、冷却系统（空调或液冷泵）以及电池在充放电过程中可能产生的微弱电磁噪声与结构振动。规程监督要点在于识别主要噪声源及其频谱特性，要求在设计阶段优先选用低噪声设备、合理布局，并采取隔声、消声、减振等综合措施。运行期需定期监测厂界噪声，确保符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）相应声环境功能区要求，重点关注夜间噪声控制，减少对周边居民的影响。2水环境污染风险全景透视：消防废水、冷却系统排水、初期雨水的收集处理与分级管控策略1水环境风险是电化学储能电站的重点监督领域。最大风险来自电池热失控火灾后产生的大量含有重金属、氟化物等有毒有害物质的消防废水。规程强制要求设置足够容积的事故应急池或拦截沟渠，确保消防废水全部收集并妥善处理，严禁直接外排。此外，对采用水冷方式的冷却系统排水（可能含防冻剂等添加剂）以及可能受污染的场地初期雨水，也要求进行收集与必要处理。监督核心是落实“分区防控、源头切断、末端兜底”的水污染防控体系。2大气污染物与温室气体排放：电池挥发物、热失控烟气及SF6气体的监测与控制路径探索在正常运行工况下，设计良好的储能电站（尤其是锂离子电池）大气污染物直接排放量很少，但可能存在极微量电解液挥发物（VOCs）。规程的关注重点在于预防性监督：检查电池舱/柜的密封与通风系统，确保无组织排放受控。对于可能使用SF6气体绝缘的电气设备，需监督其泄漏检测与回收管理。最严峻的大气风险来自热失控产生的剧毒、腐蚀性烟气（含HF、CO等），规程通过强化火灾探测、消防联动及应急响应监督来间接管控，并提示关注未来对储能系统全生命周期碳足迹评估的发展趋势。固体废物分类管理与资源化前瞻：废旧蓄电池、废旧储能变流器及一般工业固废的精准分类与处置路径固体废物管理是环保监督的硬骨头。规程要求对储能电站产生的固体废物进行精准分类：1）危险废物：主要包括报废的蓄电池（目前大部分锂离子电池被列为危废）、含油废物、废铅酸电池等，必须交由有资质的单位进行无害化处置，严格执行转移联单制度。2）一般工业固体废物：如废弃的包装材料、废旧零部件等。监督要点是建立规范的贮存场所、台账制度，并依法合规处置。规程鼓励推进电池的梯次利用，为未来建立电池回收利用体系预留了接口，体现了资源循环理念。0102电磁环境影响的客观评估与公众沟通：工频电场、磁场及谐波干扰的监测方法与限值标准应用公众对变电站、储能电站等电力设施的电磁环境往往存在疑虑。规程要求依据《电磁环境控制限值》（GB8702）开展监督。对于储能电站，主要电磁源是升压变电设备产生的工频电场、磁场，以及PCS运行时可能产生的谐波。监督工作包括在电站投运前后进行厂界及周边敏感点的电磁环境监测，确保达标。更重要的是，规程隐含了要求运营单位具备向公众科学解释监测数据、进行有效沟通的能力，这有助于化解“邻避效应”，营造和谐的建设运营环境。紧抓建设期环保监督“牛鼻子”：选址合规性、施工期生态扰动防控、污染防治设施“三同时”落实要点的权威指南与深度解析选址环境合规性“一票否决”制深度解析：如何规避生态保护红线、环境敏感区及居民集聚区？1选址是决定储能电站环境友好性的首要关口。规程监督的核心是确保项目选址严格符合生态环境分区管控要求，坚决避开生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护区、基本农田等法定禁止或限制建设区域。同时，需充分评估对周边居民区、学校、医院等环境敏感点的噪声、安全距离影响，从源头预防环境纠纷。监督工作需核查项目环评文件及其批复中的选址要求是否得到全面落实，对不符合强制性区位约束的项目，监督意见应具有“一票否决”的效力。2施工期生态环境保护与恢复监督实务：表土剥离保存、水土保持、生态修复的关键技术节点把控施工活动是造成生态扰动和短期污染的主要阶段。规程要求对施工组织设计中的环保措施进行专项监督。重点包括：监督施工单位是否对作业区表层土壤进行剥离、单独保存，用于后期复绿；检查水土保持措施（如排水沟、沉沙池、拦挡）是否与主体工程同步实施且有效；严格控制施工占地范围，减少植被破坏；施工结束后，监督土地平整与植被恢复工作的质量和效果。这要求监督人员具备一定的生态学和水土保持专业知识，能够进行现场实质性检查。环保设施“三同时”制度执行情况铁腕监督：从设计图纸到竣工调试的全过程跟踪核查1“三同时”（防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）是我国环境管理的基石制度。规程对此予以强化和细化。监督需从设计阶段介入，审查初步设计和施工图中环保设施的设计方案是否完整、合理。在施工阶段，需现场检查环保设施（如事故池、危废暂存间、噪声治理设施）是否按图施工、质量合格。在调试及试运行阶段，需核查环保设施是否同步投入运行，性能是否满足设计要求。任何环节的脱节都可能导致环境风险，因此监督必须贯穿始终，不留空白。2运行期精细化监督实战指南：如何通过《DL/T2920—2025》建立常态化监测、风险预警与环保设施效能评估的动态闭环管理体系？常态化环境监测计划的科学制定与有效执行：监测因子、频次、点位布设的标准化与信息化实践运行期监督依赖于科学、可靠的监测数据。规程要求运营单位制定并执行涵盖噪声、污水（如有）、电磁环境等要素的常态化自行监测计划。监督要点在于：审查监测方案是否符合国家或地方标准，监测点位是否具有代表性（如厂界四周、噪声敏感点附近），监测频次是否合理（如噪声每季度至少一次）。同时，鼓励采用在线监测、无人机巡检等信息化手段，提升数据获取的连续性和效率。监督方需定期核查监测报告的真实性与准确性，评估其是否符合备案的计划。环保设施运行效能评估与维护保养监督：确保废水收集系统、通风系统、降噪设施持续达标运行环保设施“建好”更要“用好”。规程要求对各类环保设施的运行状况和维护保养记录进行定期监督检查。例如：检查事故应急池是否保持空置状态，阀门是否处于正确启闭位；检查电池舱通风系统运行是否正常，过滤装置是否定期更换；检查隔声屏障、消声器是否完好，有无破损失效。通过检查运行台账、维护记录和现场测试，评估设施是否能持续稳定达到设计性能，对效能下降或故障的设施，监督其限期整改，确保其始终处于良好战备和运行状态。环境风险预警与隐患排查治理的动态闭环管理：建立基于数据分析与现场巡查的双重预警机制精细化监督的核心是变被动应对为主动预防。规程要求建立环境风险预警与隐患排查双重机制。预警机制可基于监测数据（如特定点位噪声持续接近限值）、设备运行参数（如电池温度异常）或视频监控（如危废暂存间异常）进行智能分析触发。隐患排查则依赖于定期的、系统性的现场巡查，检查重点区域（电池舱、危废间、事故池）是否存在泄漏、腐蚀、堵塞、违规堆放等隐患。监督工作需检查企业是否建立了从“排查-评估-治理-验收”的完整闭环管理流程，并跟踪重大隐患的整改销号情况。退役与应急处置监督的“最后一道防线”：《DL/T2920—2025》对电池梯次利用、报废处置及突发环境事件应急预案的刚性要求与前瞻性思考退役阶段环境监督的启动条件与主要内容：电池健康状态评估、报废判定及现场暂存管理规范当储能电池系统性能衰减到不满足电站运行要求时，即进入退役阶段监督程序。规程监督的起点是要求运营单位委托专业机构对退役电池进行健康状态评估和安全评估。根据评估结果，判定其是否具备梯次利用价值。对于不具备梯次利用价值的报废电池，监督其严格按照危险废物进行管理：规范包装、粘贴标识，在符合防风、防雨、防渗漏要求的专用暂存场所安全存放，并监督其及时委托有相应危废经营许可资质的单位进行接收和处置，严防长期堆放或非法流失。为推动循环经济，规程对电池梯次利用持鼓励态度，但同步强调严格监督。监督重点包括：1）审核梯次利用接收单位的资质、技术能力和环境管理水平，确保其具备安全拆解、检测重组和环保处理的能力。2）监督建立电池从电站退役到梯次利用企业的完整流向台账，实现全过程追溯。3）监督梯次利用过程本身的环境管理，防止在拆解、检测等环节产生二次污染。对于最终无法利用的残余物，仍需监督其进入正规的资源化回收或无害化处置渠道。废旧蓄电池梯次利用与资源化回收的路径监督与风险管控：资质审核、流向追踪及过程环境管理突发环境事件应急预案的“编、练、评、改”全链条监督：预案针对性、物资有效性、演练真实性与后评估改进应急预案是应对突发环境事件的行动纲领。规程对其监督覆盖全链条：“编”——审查预案是否针对储能电站特点（如电池热失控、危险化学品泄漏）制定，内容是否具体、可操作，与地方政府、园区预案是否有效衔接。“练”——监督是否定期开展不同层级和场景的应急演练，并评估演练效果，检验通讯、指挥、处置、监测、物资调配等环节的协调性。“评”与“改”——监督在演练或真实事件后，是否进行了有效的总结评估，并据此及时修订和完善应急预案及资源配置，实现持续改进。0102技术监督的组织、方法与能力建设：标准对监督机构职责、人员专业素养、信息化平台应用及档案管理的系统性构建方案监督责任体系构建：建设单位主体责任、运营单位日常管理责任、技术服务机构支撑责任与电网企业指导责任的清晰界定1规程明确了各方在环保技术监督中的责任边界。建设单位对电站建设期的环保措施落实负总责。运营单位是运行期、退役期环保工作的责任主体，负责日常管理、监测和风险防控。依法委托的技术监督服务机构（如电力科学研究院、专业环保公司）提供检测、评估、咨询等专业技术服务，对数据的真实性和结论的科学性负责。电网企业作为行业管理的重要一环，负责对接入其系统的储能电站环保监督工作进行指导、检查和考核。四者各司其职，形成合力。2监督人员专业能力与职业素养要求：跨学科知识背景、现场实操技能与持续培训机制解析环保技术监督是一项专业性极强的工作，要求人员具备电力工程、环境工程、化学、安全工程等多学科交叉知识。规程隐含了对监督人员能力的严格要求：需熟悉储能技术原理、环境法规标准、监测技术方法、风险评估流程。同时，必须具备扎实的现场实操技能，能发现隐蔽问题。规程倡导建立持续的培训和教育机制，使监督人员能跟上技术发展（如新电池体系、新监测技术）和法规更新，保持专业判断力的先进性和权威性。信息化、智能化监督手段的应用展望：在线监测平台、大数据分析、数字孪生技术在提升监督效能中的角色为提升监督的时效性、精准性和覆盖面，规程鼓励应用信息化、智能化手段。例如：建设集成噪声、水质、视频监控等数据的环保在线监测平台，实现实时监控与超标报警。利用大数据分析历史监测数据、设备运行参数，预测环境风险趋势。探索基于数字孪生技术，在虚拟空间中同步映射电站实体及其环境状态，用于模拟演练、事故推演和优化管理决策。这些技术的应用将推动环保监督从“人防”为主向“人防+技防”并重转变。技术监督档案的规范化、电子化管理要求：资料清单、保存期限与信息共享机制建立完整、准确、可追溯的档案是技术监督工作的基础和信息来源。规程对监督档案管理提出了规范化要求，明确了从规划、设计、施工、验收到运行、退役各阶段应归档的资料清单（如环评批复、监测报告、检查记录、整改单、应急预案等）。要求档案保存期限符合规定，重要档案长期保存。同时，推动档案的电子化管理，便于检索、分析和共享。在保障信息安全的前提下，探索与生态环境部门、电网企业间的信息共享机制，提升监管协同效率。深度剖析标准中的热点与疑点：电磁环境争议、新兴储能技术环保特性、与现行环评及排污许可制度的衔接等焦点问题专家答疑储能电站电磁环境影响的科学认知与公众沟通策略再探讨：数据透明化与科普常态化如何破局“邻避”困境？1尽管国家标准对电磁环境限值有明确规定且储能电站通常远低于限值，但公众疑虑依然存在。破局的关键在于“透明化”与“常态化”。监督工作应推动运营单位主动公开厂界及周边的电磁环境监测数据，用事实说话。同时，监督方自身或指导企业开展常态化、贴近公众的科普活动，利用通俗易懂的方式解释电磁场的产生原理、衰减特性及安全标准，邀请社区居民参观、参与监督监测。将被动应对投诉转化为主动沟通与服务，是化解争议的根本途径。2液流电池、压缩空气储能等新兴技术路线的环保特性差异与本标准适用性边界探讨《DL/T2920—2025》虽以当前主流的电化学储能为重点，但其全生命周期、多要素协同的监督框架具有普适性。对于液流电池，监督重点可能更侧重于电解液（通常为含钒等金属离子的溶液）的储存、防泄漏及退役后的回收处理。对于压缩空气储能，则需重点关注地下洞穴或储气装置的地质与地下水环境影响、运行噪声控制。规程的原则性条款和风险管理理念同样适用于这些技术，但在具体监督因子和措施上，需结合其独特的环境特性进行灵活应用和细化。环保技术监督与建设项目环境影响评价、排污许可管理制度的内在逻辑衔接与工作界面划分这三者是环境管理制度体系中不同环节、各有侧重的组成部分。环评是在项目开工建设前的“准生证”，侧重于预测评价和提出防治措施。排污许可是对运行期固定污染源排放行为的“身份证”，侧重于浓度和总量控制。而本规程的环保技术监督，是对电站从建设到退役全过程中，落实环评要求、遵守排污许可、管控各类环境风险（包括非排污行为如风险防控）的持续性“体检”和“督导”。监督工作要以环评批复和排污许可证为重要依据，核查其落实情况，并将监督发现的问题反馈至许可管理或作为环评后评估的输入，形成管理闭环。0102前瞻未来五年行业趋势：《DL/T2920—2025》如何引领储能产业迈向更高标准的绿色低碳与智能化环保监管新时代？从污染物控制到碳足迹管理：储能电站全生命周期温室气体核算与低碳化发展引导1随着“双碳”目标深化，环保内涵正从传统污染物控制向应对气候变化拓展。未来，对储能电站的环境监督预计将逐步纳入全生命周期碳足迹核算要求，涵盖设备制造、建设、运行、退役回收各环节的温室气体排放。本规程建立的全面数据基础和监督框架，为未来嵌入碳管理模块做好了准备。它将引导产业不仅关注自身无污染，更要追求低碳化，例如优先选用绿色电力驱动电站辅助系统、推广电池材料低碳工艺和高效回收技术。2智能化监督手段的深度融合：物联网、人工智能与区块链技术在风险预警、数据保真与协同监管中的应用前景1未来五年，智能化将与环保监督深度融合。物联网传感器实现环境参数与设备状态的全时感知；AI算法用于分析海量数据，实现电池热失控早期预警、噪声源精准定位、污染趋势预测；区块链技术可用于确保监测数据、危废转移联单、碳足迹数据的不可篡改和可追溯，提升监督公信力。这些技术将推动监管模式从定期抽查向实时监控、从响应式向预测预防式转变，并极大提升跨部门协同监管的效率和透明度。2标准体系的持续迭代与国际化接轨：适应技术快速演进与应对全球绿色贸易规则的前瞻布局1储能技术迭代迅速，钠离子电池、固态电池等新技术商业化在即，其环境特性需新的评估方法。同时，欧盟电池法规等国际规则对电池碳足迹、再生材料比例提出了要求。这意味着《DL/T2920—2025》需要保持开放性和动态更新能力，未来可能通过修订或制定配套细则来吸纳新技术、新要求。它不仅是国内监管工具，也是助力中国储能产品符合国际绿色标准、提升全球竞争力的重要基础设施，