房企破产项目续建的法律路径与权益平衡

房企破产项目续建的法律路径与权益平衡

目录

一、内容简述..................................................2

1.1房地产企业破产现状....................................3

1.2破产项目续建的重要性..................................3

1.3研究目的与意义........................................5

二、房企破产项目续建的法律路径...............................6

2.1法律法规概述..........................................7

2.2破产项目续建的法律程序................................8

2.3实际操作中的法律问题..................................9

三、权益平衡原则............................................10

3.1平衡各方利益的原则...................................11

3.2保障债权人权益.......................................12

3.3考虑其他相关方利益...................................13

四、破产项目续建中的法律策略与技巧..........................14

4.1风险评估与预警机制建立...............................16

4.2法律文件的准备与审查.................................17

4.3谈判与协调的技巧.....................................18

五、实践案例分析............................................20

5.1案例一................................................22

5.2案例二...............................................23

5.3案例分析总结与启示...................................24

六、完善房企破产项目续建的法律建议.........................25

6.1完善相关法律法规.....................................27

6.2加强监管与指导.......................................28

6.3提升房企风险防控意识与能力..........................30

七、结论....................................................31

7.1研究总结.............................................32

7.2展望未来发展趋势....................................33

一、内容简述

破产房企项目的法律现状分析：概述房地产企业破产时，其项目

所面临的法律环境和现状，包括相关法律法规、政策指导以及项目可

能面临的法律风险。

续建的法律路径：详细阐述在房企破产背景下，如何通过法律手

段实现项目的续建，包括与破产管理人的沟通协作、法律诉讼、政府

协调等途径。

权益平衡的原则：介绍在处理房企破产项目续建过程中，如何平

衡各方权益，包括债权人、购房者、施工单位、材料供应商等利益相

关方的权益保障和协调。

实际操作中的注意事项：根据实践经验，列举在房企破产项目续

建过程中可能遇到的问题和困难，提出相应的解决方案和应对措施。

案例分析与启示：通过分析实际案例，探讨房企破产项目续建的

法律路径和权益平衡的具体操作，为类似情况提供可借鉴的经验。

未来发展趋势与展望：结合当前房地产市场和政策环境，对未来

房企破产项目续建的趋势进行预测，并提出相应的应对策略和建议。

本文旨在提供一个全面、系统的视角，以帮助读者更好地理解和

应对房企破产项目续建过程中的法律问题，为各方参与主体提供有益

的参考和指导。

1.1房地产企业破产现状

近年来，中国房地产市场经历了高速发展阶段，但与此同时，也

出现了一些企业因债务问题而陷入困境，甚至走向破产的境地。这些

破产项目不仅影响了企业的自身发展，也对整个房地产市场造成了不

良影响。

此外，房地产企业破产还呈现出区域集中性特点，一些地区尤其

是三四线城市成为破产案件的高发区。这主要与当地房地产市场供需

失衡、金融环境收紧等因素有关。

面对房地产企业破产带来的挑战，政府和企业需要共同努力，通

过法律途径和市场机制来平衡各方权益，推动项S的顺利续建和市场

的健康发展。

1.2破产项目续建的重要性

保障投资权益与避免资源浪费：对于投资者而言，破产项目的续

建是对其投资权益的最大保障。一旦项目停滞，投资者的资金可能被

长期锁定，无法形成预期的收益。续建可以避免资源浪费，使得前期

的投入能够转化为实际的经济效益。此外，项目完成也能保证投资者

的利益最大化，有助于吸引更多资金流入市场，进一步活跃房地产投

资环境。

保护债权人权益与社会稳定：债权人对于房企的债务主张与追索

有着实际操作的迫切性。通过续建项目，有可能恢复或提升资产价值，

从而确保债权人的部分或全部债务得到偿还。这不仅有利于维护债权

人的合法权益，而且对社会信用体系的稳定也具有积极意义。同时，

处理得当还能避免因房企破产引发的社会不稳定因素，维护社会和谐.

推动地方经济发展与社区建设：对于地方政府和社区来说，破产

项目的续建是推进地方经济发展和社区建设的重要组成部分。房地产

项目的完成可以带动相关产业的发展，如建筑、金融、服务等，为当

地创造更多的就业机会和经济收入。此外，完善的房地产项目对于提

升区域价值和居住环境具有显著作用，有助于吸引更多居民和企业入

驻，促进社区的繁荣和发展。

重塑企业声誉与市场信任：对于破产的房企而言，项目的续建是

其重塑品牌形象、恢复市场信任的关键步骤。通过成功续建并交付项

目，企业能够展示其恢复运营的能力和决心，这对于其未来的业务发

展具有积极的推动作用。

破产项目的续建不仅关乎单一企业的生死存亡，更涉及到多方利

益相关者的权益平衡和整个社会的稳定与发展。因此，寻求合法合规

的法律路径，确保项目续建的顺利进行至关重要。

1.3研究目的与意义

随着房地产市场的波动和调控政策的不断加强，房企破产项目续

建问题日益凸显，成为当前法律理论与实务界关注的焦点。本研究旨

在深入剖析房企破产项目续建的法律路径，探讨如何在保护债权人权

益的同时，实现项目的可持续发展和市场经济的有序运行。

首先，研究房企破产项目续建的法律路径具有重要的理论价值。

通过系统梳理相关法律法规和政策文件，分析现有法律制度的不足与

完善空间，可以为立法机关提供有针对性的建议，推动相关法律制度

的修订和完善。

其次，本研究对于实践亦具有重要意义。在房企破产案件中，如

何合理处理续建问题，直接关系到债权人的利益保护和企业经营的稳

定性。通过深入研究法律路径，可以为司法实践提供有益的参考和指

导，促进案件处理的公正性和效率性。

止匕外，本研究还有助于推动房地产市场的健康稳定发展。通过对

房企破产项目续建问题的研究，可以揭示市场运行规律，引导企业理

性对待房地产开发项目，避免过度投机和市场泡沫，从而维护整个房

地产市场的稳定和发展。

本研究不仅具有重要的理论价值，而且对于实践亦具有重要意义,

同时还有助于推动房地产市场的健康稳定发展。

二、房企破产项目续建的法律路径

破产申请受理阶段：当房地产企业面临破产时，首先需要向当地

法院提出破产申请。法院在受理申请后，将启动破产程序，并指定破

产管理人接管企业。这一阶段主要涉及到破产法的相关规定。

项目续建合法性确认：在破产管理人接管企业后，需要对项目进

行评估，确认项目续建的合法性。这包括审查项目是否符合国家法律

法规和政策，以及项目是否具备续建条件等。

合同处理与债权申报：对于房企破产项目，合同处理和债权申报

是续建过程中的关键环节。一方面，需要妥善处理原有合同，包括合

同解除、变更或继续履行等；另一方面，债权人需要依法申报债权，

参与破产财产的分配。

融资与资金筹措：在续建过程中，资金问题至关重要。破产管理

人需要积极寻求融资途径，包括与金融机构、合作伙伴等进行沟通协

商，确保项目有足够的资金进行续建。

争议解决与法律诉讼：在续建过程中，可能会遇到各种争议和纠

纷。这时，需要依靠法律手段解决，包括协商、调解、仲裁和诉讼等。

地方政府支持与协调：地方政府在房企破产项目续建过程中发挥

着重要作用。政府需要提供政策支持、资金支持和协调各方面的利益

关系，确保项目的顺利进行。

完工交付与权益保障：在续建项目完成后，需要确保项目的完工

交付工作顺利进行。同时，要保障各方的合法权益，包括债权人、购

房者、建筑商、供应商等。

房企破产项目续建的法律路径涉及多个环节和方面，需要依法依

规进行，确保项目的合法性和顺利进行。同时，也需要政府、破产管

理人、债权人等各方面的共同努力和协作，以实现权益的平衡和保障V

2.1法律法规概述

根据破产法，破产管理人有权对破产企业的资产进行清查、评估

和处置，以清偿债务。在房企破产项目中，续建活动若涉及资产处置

或资金使用，必须符合破产法的相关规定，并获得法院或管理人的批

准。

此外，《城市房地产开发经营管理条例》等房地产行业相关法律

法规也对房企破产项目的续建提出了具体要求。这些法规规定了房地

产开发项目的审批程序、建设标准、预售许可等方面，确保房地产市

场的健康有序发展。

在房企破产项目续建过程中，还需特别关注与土地使用权、建设

工程规划许可、施工许可等相关的法律法规。这些法律法规的适用和

执行，直接关系到项目的合法性和能否顺利推进。

房企破产项目续建需在法律法规的框架内进行，确保各项活动合

法合规，并充分保障各方的合法权益。

2.2破产项目续建的法律程序

破产申请与受理：当房企面临破产，首先需向当地法院提出破产

申请。法院在审核后决定是否受理，并通知申请人。

资产清查与评估：受理破产后，法院将组织专业团队对房企的资

产进行清查和评估，确定资产状况和债权啧务关系。

债权人会议：召集债权人会议，就破产企业的财产状况、债权债

务处理方案等议题进行讨论和表决。

重组方案的制定与批准：根据资产清查和债权人会议的情况，制

定重组方案。该方案需详细规划破产项目的续建计划、资金筹措等。

方案提交法院后，由法院进行审批。

续建项目的批准与实施：经法院批准后，破产项目进入续建阶段。

在此过程中，需严格按照批准的重组方案进行，确保项目合法合规。

监管与监督：续建过程中，法院、相关监管部门以及债权人代表

将对项目进行监管和监督，确保项目按照法律程序进行。

权益平衡与保护：在破产项目续建过程中，法律程序将注重权益

的平衡与保护。这包括债权人、股东、购房者等各方利益的协调和处

理。

项目完结与后续事宜：项目完成后，需进行结算审计，并处理完

结的后续事宜，如资产移交、债权债务的清理等。

2.3实际操作中的法律问题

在房企破产项目续建的过程中，实际操作中会遇到诸多法律问题,

这些问题不仅影响项目的顺利进行，还直接关系到各方的权益平衡。

房企破产项目在续建前，通常需要重新申请建设许可。然而，由

于项目已经处于破产程序中，原有的规划许可可能已经失效或受到限

制。这就需要在续建过程中与相关部门进行沟通协调，确保新的建设

许可能够及时获得。此外，如果项目需要进行规划变更，必须按照相

关法律法规的规定进行，并获得股东大会或相关利益方的同意，否则

可能存在合规风险。

房企破产项目的续建需要大量的资金支持，在破产程序中，原有

的融资渠道可能受到限制，因此需要寻找新的融资途径。这包括与金

融机构协商新的贷款协议、寻求战略投资者等。在此过程中，可能会

涉及到复杂的法律问题，如担保、抵押、债权转让等，需要仔细审查

并妥善处理。

房企破产项目的施工管理是确保项目顺利进行的关键环节，在续

建过程中，需要建立完善的施工管理制度和质量监督机制，确保施工

过程符合法律法规和设计要求。同时，还需要关注施工安全，预防和

处理可能出现的安全生产事故。这些都需要与施工单位、监理单位等

进行密切合作，并签订明确的合同条款。

三、权益平衡原则

在房企破产项目续建的过程中，权益平衡是至关重要的原则之一。

该原则旨在确保各方利益相关者在项目续建过程中能够公平地享有

其应有的权益，同时维护项目的顺利进行和社会公共利益。

首先，债权人的权益应当得到优先保障。在房企破产的情况下，

债权人是最直接的受益方，因此他们应当享有优先受偿的权利。在项

目续建过程中，应确保债权人的利益不受损害，可以通过合理的债权

申报、审核和分配机制来实现。

其次，股东和投资者的权益也需得到妥善处理。虽然房企破产可

能导致项目陷入困境，但股东和投资者仍然对其原始投资有一定的权

益。在项目续建过程中，应尊重股东和投资者的合法权益，通过合理

的股权结构调整和投资回报机制来平衡各方利益。

此外，政府和社会公众的利益也不容忽视。政府作为项目的监管

者和推动者，应当维护社会公共利益，确保项目的顺利进行不会对周

边环境和社会造成不良影响。同时，社会公众作为项目的最终受益者,

有权了解项目的进展情况和相关信息，因此应当保障其知情权和参与

权。

为了实现权益平衡，需要建立完善的法律法规体系，明确各方的

权利和义务。同时，还需要加强项目过程中的监督和管理，确保各方

权益得到有效保障。只有在权益平衡的基础上，才能实现房企破产项

目的顺利续建和社会公共利益的维护。

3.1平衡各方利益的原则

保护债权人利益。房企破产意味着债权人面临损失，因此在项目

续建过程中，必须充分考虑债权人的权益。通过法律手段确保债权人

的合法权益得到最大限度的保护，是首要任务。

保障购房者权益。购房者通常是房地产项目的弱势群体，他们可

能面临房屋交付困难等问题。在项目续建中，应优先保障购房者的合

法权益，确保他们获得应有的房屋权益。

兼顾其他利益相关方的利益。除了债权人和购房者外，项目续建

还可能涉及其他利益相关方，如建筑承包商、材料供应商等。在项目

续建中，需要兼顾这些利益相关方的利益，确保项目顺利进行。

实现利益平衡的策略。为了实现各方利益的平衡，需要采取一系

列策略，如制定合理的项目续建方案、建立有效的沟通机制、寻求政

府和相关机构的支持等。同时，法律路径的选择也至关重要，需要通

过法律手段确保各方利益的平衡。

在房企破产项目的续建过程中，平衡各方利益是实现项目顺利进

行和社会和谐稳定的关键。只有确保各方利益得到有效平衡，才能推

动项目的顺利进展。

3.2保障债权人权益

当房企进入破产程序时.，债权人有权通过债权人会议对破产财产

的处理和分配发表意见。此外，债权人还可以依法申报债权，并在破

产财产清算过程中享有优先受偿的地位。破产管理人需按照法定程序

对债权进行登记和确认，确保债权人能够及时了解自己的债权状况。

债权人会议是保障债权人权益的重要机构，在破产程序中，债权

人会议有权对破产财产的处理和分配方案进行表决，确保债权人能够

在关键问题上发表意见并行使投票权。此外，债权人会议还有权监督

破产管理人的工作，确保其履行法定职责。

在破产财产处置过程中，应遵循公平、公正、公开的原则，确保

各类债权人的权益得到合理保障。对于不同类型的债权，如劳动债权、

税收债权、普通债权等，应按照法定优先顺序进行清偿。同时，对于

破产财产中的剩余资产，应按照法定程序进行分配，避免出现权益纠

纷。

在房企破产项目中，应确保债务人的财产权利不受侵犯。破产管

理人有权对债务人的财产进行清查、评估和处置，以清偿债务。在此

过程中，应保留债务人的基本生活保障，确保其基本生活需求得到满

足。同时，对于债务人拥有的知识产权、股权等财产权利，应依法予

以保护，避免因破产程序而导致债务人权益受损。

3.3考虑其他相关方利益

在房企破产项目的续建过程中，除了债务人和债权人之外，还需

要充分考虑其他相关方的利益。这些相关方包括但不限于政府、合作

伙伴、供应商、购房者等。首先，政府作为一个监管者和社会责任的

承担者，在房企破产过程中应当主动介入，平衡各方的权益冲突。对

政府在房企破产项目续建中的角色定位和法律路径进行深入研究，有

助于确保政策的公正性和合理性。其次，合作伙伴和供应商与房企之

间往往存在合同关系，他们的利益也需要得到充分保护。在考虑续建

项目时、应当认真审查已有的合同条件，避免因合同解除或变更而引

发不必要的法律纠纷。对于购房者而言，他们最关心的是自己的权益

如何得到保障，特别是在房企破产导致项目停滞的情况下。因此，在

续建过程中，需要明确购房者的权益地位，通过法律手段确保他们的

合法权益不受损害。

在处理与其他相关方的利益关系时.，应当坚持公平、公正的原则,

通过法律途径平衡各方的权益。对于因房企破产而产生的纠纷，可以

通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。同时，政府应当发挥桥梁

和纽带的作用，积极协调各方利益，确保项目能够顺利续建并最大限

度地保护各方利益。此外，还需加强对相关法规和政策的研究，确保

所有行为均符合法律规定，避免因违反法律而导致不必要的损失和风

险。

四、破产项目续建中的法律策略与技巧

在房企破产项目的续建过程中，法律策略与技巧的恰当运用，对

于保障各方权益、推进项目顺利进行具有重要意义。本部分将详细阐

述在破产项目续建过程中的法律策略与技巧。

深入研究相关法律法规：对涉及房企破产、项目续建的相关法律

法规进行深入研究和理解，包括但不限于破产法、合同法、房地产法

等，确保操作合规，避免法律风险。

精准定位法律主体与权责关系：在破产项目续建中，要精准定位

各方主体的法律地位及权责关系，包括房企、债权人、政府等，明确

各自的权利和义务，确保项目续建过程中的权益平衡。

制定灵活的法律策略：根据破产项目的实际情况，制定灵活的法

律策略。对于债务处理、资产处置、合同履行等方面，要根据法律规

定和实际情况进行策略调整，最大限度地煤障各方权益。

有效利用法律手段保障权益：在破产项目续建过程中，要充分利

用法律手段维护自身权益。例如，通过诉讼、仲裁、调解等方式解决

纠纷，确保项目续建的顺利进行。

注重沟通协调：在运用法律策略的同时，要注重与各方的沟通协

调。与债权人、政府部门等保持良好沟通，寻求共识，共同推进项目

续建工作。

防范法律风险:在破产项目续建中，要时刻关注潜在的法律风险,

及时采取措施进行防范和应对。加强内部风险管理，提高法律意识，

确保项目续建工作的顺利进行。

灵活应对项目续建中的变化：在项目续建过程中，可能会遇到各

种预料之外的变化。要灵活运用法律策略与技巧，及时应对这些变化,

确保项目续建的顺利进行。

在房企破产项目的续建过程中，恰当运用法律策略与技巧对于保

障各方权益、推进项目顺利进行具有重要意义。通过深入研究法律法

规、精准定位法律主体与权责关系、制定灵活的法律策略、有效利用

法律手段保障权益、注重沟通协调、防范法律风险以及灵活应对项目

续建中的变化等措施，可以确保破产项目续建的顺利进行。

4.1风险评估与预警机制建立

在房企破产项目续建过程中，风险评估与预警机制的建立至关重

要。首先，项目团队需对项目的合法性、合规性进行全面审查，确保

所有程序符合相关法律法规要求。这包括但不限于土地使用权、规划

许可、建设资金等方面的合法性。

其次，要对项目的财务风险进行深入分析，包括资产负债结构、

现金流状况、利润水平等关键指标。通过财务数据分析，可以准确评

估项目的盈利能力和偿债能力，为后续的风险预警提供有力支持。

再者，市场风险也是不可忽视的一环。团队需要密切关注房地产

市场动态，包括政策变化、市场需求、竞争格局等因素，预测可能对

项目产生的影响，并制定相应的应对策略。

止匕外，建立风险预警指标体系是实现风险评估与预警的重要手段。

通过对项目各环节的风险点进行梳理，设定合理的阈值，当风险指标

达到或超过阈值时，系统自动触发预警机制，及时通知相关人员采取

应对措施。

要定期组织风险评估会议，对项目风险进行全面梳埋和评估，及

时发现新出现的风险点，并调整预警策略。通过不断完善风险评估与

预警机制，为房企破产项目续建提供坚实的风险防控保障。

风险评估与预警机制的建立对于房企破产项R续建具有重要意

义。通过全面的风险评估、深入的市场分析、科学的风险预警指标体

系和定期的风险评估会议，可以有效识别、监控和应对项目风险，确

保项目的顺利进行和各方权益的平衡。

4.2法律文件的准备与审查

项目规划与设计方案：需准备详细的项目规划方案，包括但不限

于建筑方案、绿化方案、配套设施规划等。这些方案应符合相关法律

法规要求，并经过专业评估。

土地使用权证明文件：包括土地出让合同、土地使用权证等。这

些文件是项目合法性的基础，必须确保其真实性和有效性。

建设工程规划许可证：在项目施工前，需向相关部门申请并取得

建设工程规划许可证，以确保项目的建设符合规划要求。

施工图纸与技术资料：提供完整的施工图纸和技术资料，包括地

质勘探报告、结构设计图纸、给排水系统图纸等，以便施工方按照设

计要求进行施工。

预售许可证：如项目涉及商品房销售，还需提前向相关部门申请

并取得预售许可证，以保障购房者的合法权益。

文件真实性审查：对所有准备的法律文件进行真实性审查，确保

文件内容真实、准确，不存在伪造、篡改等情况。

文件合规性审查：审查法律文件是否符合国家及地方的相关法律

法规要求，包括但不限于房地产管理法、建筑法、环境保护法等。

文件完整性审查：确保所有必要的法律文件均得到妥善保管，以

便在项目续建过程中能够及时查阅和使用。

文件关联性审查：审查各法律文件之间是否存在逻辑关联，确保

项目在法律上的合规性和完整性。

通过严格的法律文件准备与审查，可以为房企破产项目续建提供

有力的法律保障，确保项目的顺利进行和各方权益的平衡。同时，也

有助于防范潜在的法律风险，维护社会的稳定和公平正义。

4.3谈判与协调的技巧

在房企破产项目续建过程中，谈判与协调是至关重要的环节。双

方的利益错综复杂，需要运用专业的谈判技巧与协调能力来达成共识。

充分准备是谈判的前提，各方应详细了解项目的财务状况、市场

前景以及相关法律法规，明确自身的利益诉求和底线。同时，收集并

分析对方的信息，做到知己知彼。

建立信任是谈判的基础，通过诚信沟通，展现合作诚意，有助于

消除误解和疑虑，增进彼此的信任感。这要求谈判人员具备高度的职

业素养和道德水准。

灵活策略是谈判的关键，根据实际情况调整策略，如适时让步以

换取更优惠的条件，或提出创新性的解决方案以打破僵局。灵活策略

能够提高谈判的成功率。

寻求共赢是谈判的目标，通过协商，寻求各方可接受的利益平衡

点，实现共赢局面。这要求谈判人员具备前瞻性和创造性思维，以寻

找最佳解决方案。

专业法律支持在谈判过程中起着举足轻重的作用，专业律师能够

提供精准的法律意见，确保各方的权益得到合法有效的保障。同时，

律师还能协助制定谈判策略，提升谈判效果。

止匕外，在协调过程中，还需注重与各方的沟通与反馈。及时了解

各方的需求和意见，对出现的问题进行调解和处理，确保项目的顺利

进行。

房企破产项目续建中的谈判与协调工作，需要综合运用多种技巧

和方法，以实现各方利益的平衡与最大化V

五、实践案例分析

某知名房企因资金链断裂进入破产程序，在破产管理人的主导下,

该房企的部分楼盘项目得以续建。法律路径方面，法院批准了重整计

划，明确了续建的目标和方案。同时，为了平衡各方利益，重整计划

中还规定了购房者的权益保障措施，如优先回购、折扣购房等。

在权益平衡上，法院充分尊重了债权人和购房者的合法权益。对

于普通债权人，通过合理的清偿比例确保其基本利益得到保障：对于

购房者，则通过特殊保护措施，维护了他们的购房信心和权益。

某地方房企因经营不善陷入破产境地，但其在部分地区的楼盘项

目仍具备续建价值。在法律框架内，法院支持了将破产清算转为存续

的方案。这一决策既避免了楼盘的烂尾，又为房企提供了重生机会。

在续建过程中，法律明确了续建项目的主体变更、资金使用、质

量监管等方面的责任划分。同时，通过引入新的投资者或合作方，确

保了续建项目的顺利进行和各方权益的均衡。

某商业地产开发商因债务危机进入破产程序，在续建过程中，法

律允许其在满足一定条件下进行重组。重组协议中明确了续建的目标、

资金筹措方式、运营管理方案等关键条款。

在权益平衡上，该案例注重保护中小投资者的利益，通过优先股、

劣后股等方式平衡不同投资者的权益U同时，对于商业地产的特殊性，

法律还规定了租赁经营、招商运营等方面的配套措施，以确保续建项

目的长期稳定发展。

某保障房项目因开发商破产而陷入困境，在续建过程中，涉及到

购房者和政府部门的权益平衡问题。一方面，购房者期望能够按照原

定计划完成保障房建设并交付使用；另一方面，政府部门则担心项目

延期会带来社会不稳定因素。

在该案例中，法院通过调解、协商等方式，积极协调各方利益。

最终，在保障购房者合法权益的前提下，制定了合理的续建计划和资

金使用方案，实现了法律路径与权益平衡的有机统一。

某房企在破产重整过程中，出现了关键股东变更的情况。这一变

更引发了关于股权变更对项目续建及权益平衡的广泛关注。

在该案例中，法律明确了股权变更的程序和条件，并允许在满足

一定条件下进行变更。同时，为了保护其他债权人和购房者的合法权

益，法律对股权变更后的项目运营、资金使用等方面进行了严格监管。

通过该案例的分析，我们可以看•到，在房企破产项目续建过程中,

法律路径与权益平衡之间的紧密联系。只有严格遵守法律规定，充分

协调各方利益，才能实现项目的顺利进行和各方权益的均衡保障。

5.1案例一

本案例涉及一家名为“恒宇地产”的房地产企业，因资金链断裂

而陷入破产状态。其中一个重要的续建项目在多个层面出现了法律和

权益方面的复杂问题。

该公司的一个主要住宅项目“绿城小区”处于建设阶段时遭遇公

司破产困境，造成项目的进度暂停，涉及大量已购房业主和潜在投资

者的权益问题。在法律路径上，首先面临的是如何确保项目继续建设

的问题。当地政府采取了多种措施，包括寻找新的投资方接手项目，

同时协调各方面利益，确保项目能够重新启动。在法律层面，涉及到

破产法、合同法、物权法等多个领域的交叉问题。例如，如何妥善处

理与已购房业主的合同问题，如何平衡新旧投资方的权益等。此外，

还涉及到了地方政府与企、业的协调问题，如何保证政府在支持项目续

建的同时，不损害其他相关方的合法权益。其中涉及到一些关键的解

决步骤和案例细节，比如，政府如何与债权人沟通协商债务重组方案,

以及如何妥善处理与业主的纠纷，包括通过补偿措施降低业主的损失

等。案例的具体法律处理方式依赖于具体的法律规定和当地政府的决

策思路。通过对这个案例的深入分析，我们可以进一步探讨房企破产

项目续建的法律路径和权益平衡策略的重要性，如确定利益相关者之

间的责任和权利、制定相应的续建方案和具体的执行步骤等。该案例

作为一个具体的实践参考，对于解决类似情况下的法律问题具有重要

的参考价值。

5.2案例二

启动破产重整程序：破产房企依法向法院申请破产重整，经过法

院审查后启动重整程序。

资产清查与评估：进行破产项目的资产清查和评估，确定项目的

实际价值和潜在风险。

制定续建方案：在重整计划中明确项目的续建方案，包括资金来

源、施工计划等。

政府介入与协调：地方政府积极介入，协助解决项目续建过程中

的法律和政策问题。

金融机构的支持：与金融机构协商，争取新的融资支持或债务重

组，以支持项目的续建。

聘请专业律师团队，全程参与项目续建的法律事务，确保法律程

序的合规性。

经过一系列的法律程序和权益平衡措施，破产项目的续建工作逐

步走上正轨。最终，在各方共同努力下，项目成功完成续建并交付使

用，各利益相关方的权益得到了妥善保障。此案例也为类似情况的房

企破产项目提供了宝贵的法律路径和权益平衡经验。

本案例展示了在房企破产项目中，通过法律路径和权益平衡措施

的有效实施，可以实现项目的续建并保障各利益相关方的权益U对于

其他面临类似困境的房企和项目，可以借鉴本案例的经验和做法，结

合实际情况制定有效的解决方案。

5.3案例分析总结与启示

在破产房企项目续建的过程中，每一个案例都反映了法律路径的

复杂性和权益平衡的艰难性。案例中的共同点包括：

法律程序复杂：房企破产往往涉及众多债权人、债务人及关联方,

法律程序繁琐，包括破产申请、资产清查、债权申报、债务重组等环

To

权益冲突明显：项目续建过程中，不同利益相关方之间的权益冲

突尤为突出，如债权人、购房者、建筑商、政府等各方权益如何平衡

是一大挑战。

风险防控至关重要：在破产项目续建过程中，风险防控是重中之

重。一旦处理不当，可能导致项目停滞不前，甚至引发更大的法律风

险。

强化法律法规建设：我国应进一步完善房地产企'也破产相关的法

律法规，简化法律程序，提高处理效率。

建立健全预警机制：对房企破产项目应建立预警机制，及时识别

风险并采取措施应对。

多元解决纠纷机制：应推广多元化纠纷解决方式，如调解、仲裁

等，以更灵活的方式解决破产项目中各方的权益冲突。

强调权益平衡原则：在处理房企破产项目续建问题时，应始终坚

持权益平衡原则，确保各方利益得到合理保障。

加强信息披露透明度：破产房企应公开透明地披露相关信息，确

保各利益相关方的知情权，增强市场信心。

强化政府职能：政府在房企破产项目续建过程中应发挥积极作用,

提供必要的政策支持和法律援助。

通过对房企破产项目续建的法律路径与权益平衡的深入研究和

分析，我们可以更好地理解和处理此类问题，为保障各利益相关方的

权益提供有力的法律支持。

六、完善房企破产项目续建的法律建议

首先，应明确房企破产项目续建后的法律地位。如果续建项目被

认定为合法建筑，那么它应享有与其他合法建筑相同的权益和保护。

反之，如果续建项目被认定为违法建筑，那么其权益将受到限制甚至

剥夺。

对于续建项目，应严格按照相关法律法规进行规划审批。确保续

建项目符合城市规划、土地利用规划和建筑法规要求。对于未经审批

或违规建设的续建项目，应依法予以拆除或整改。

续建项目的资金来源应合法合规，不得使用破产企业的遗产、债

权资金或其他非法资金进行建设。同时、应确保续建项目的资金使用

符合相关法律法规的规定，避免挪用资金、偷税漏税等违法行为。

续建项目涉及多个合同方，包括建设单位、施工单位、材料供应

商等。应加强对这些合同的审查和管理，确保合同内容合法、条款明

确、履行到位。对于存在合同纠纷的合同，应及时通过仲裁、诉讼等

法律途径解决。

对于参与房企破产项目续建的企业和个人，应建立信用体系，记

录其信用状况和履约情况。对于信用不良的企业和个人，应限制其参

与后续项目的建设和发展，并通过媒体曝光等方式进行惩戒。

针对房企破产项目续建中的法律问题，应加强法律宣传和培训工

作。提高相关企业和个人的法律意识和风险防范能力，使其能够更好

地遵守法律法规和合同约定。

完善房企破产项目续建的法律建议需要从多个方面入手，包括明

确续建项目的法律地位、加强规划审批、保障资金来源合法合规、加

强合同管理、建立信用体系和加强法律宣传培训等。这些措施将有助

于维护市场秩序、保护债权人利益、推动房地产行业的健康发展。

6.1完善相关法律法规

针对房企破产的特殊性，应制定专门的破产程序法，明确破产程

序的启动条件、程序规则、资产处置、债务清偿、债权人权益保护等

方面的内容。该法应详细规定房企破产的适用范围、破产申请与受理、

债务人财产界定与管理、债权人会议、重整与和解程序、破产清算与

分配等内容。

对现有的房地产法律法规进行全面梳理，针对房企破产项目续建

中的新情况、新问题，及时修订和完善相关法律法规。例如，完善房

地产开发企业资质管理、项目开发建设、预售资金监管、房屋质量验

收等方面的规定。

建立健全房地产市场准入、定价、交易、交付等全过程的监管制

度，加强对房地产开发企业、中介机构及其从业人员的监管力度。加

大对违法违规行为的查处力度，营造公平竞争的市场环境。

合理调控房地产用地供应规模和结构，优化土地供应方式，促进

土地资源的合理利用和有效配置。对于房企破产项目续建中涉及的土

地问题，应明确相关政策和操作流程，确保土地资源的合法合规使用。

鼓励金融机构为房企破产项目续建提供多元化融资渠道，如银行

贷款、债券发行、股权融资等。同时，建立健全风险分担机制，降低

融资成本，提高融资效率。

通过多种形式加强对房地产法律法规的宣传教育，提高广大房地

产从业人员和购房者的法律意识和法治观念。引导各方当事人依法理

性维权，共同维护房地产市场的稳定和健康发展V

完善相关法律法规是保障房企破产项目续建顺利进行的关键环

节。通过建立健全破产程序法、完善房地产法律法规体系、加强房地

产市场监管、优化土地供应与开发利用、建立多元化的融资渠道以及

加强法治宣传与教育等措施，可以为房企破产项目续建创造良好的法

治环境，实现权益平衡和市场稳定。

6.2加强监管与指导

在房企破产项目续建过程中，加强监管与指导是确保项目顺利进

行、维护各方权益的关键环节。首先，监管部门应密切关注房企破产

项目的进展情况，定期召开专题会议，听取项目进展汇报，及时发现

并解决项目中存在的问题。

其次，监管部门应制定明确的行业标准和规范，对房企破产项目

的续建过程进行全程监督。这包括但不限于项目规划、施工进度、资

金使用、质量保障等方面。通过制定和执行严格的行业标准，可以有

效防止项目出现偷工减料、挪用资金等违法行为，确保项目的质量和

安全。

止匕外，监管部门还应加强对房企破产项目的政策引导。通过发布

政策指引，明确房企破产项目续建的合规要求和激励措施，鼓励和支

持优质房企参与破产项目续建，促进市场的健康有序发展。

在指导方面，监管部门可以组织专业培训课程，提升房企破产项

目续建相关人员的专业素养和法律意识。通过培训，使相关人员熟悉

相关法律法规和政策要求，掌握项目续建的操作流程和方法，提高项

目续建的工作效率和成功率。

同时，监管部门还可以建立案例库和经验分享平台，将典型的房

企破产项目续建案例进行整理和分析，总结经验教训，为其他项目提

供参考和借鉴。这有助于避免类似问题的再次发生，降低项目续建的

风险。

加强监管与指导是房企破产项目续建过程中不可或缺的一环，通

过有效的监管措施和专业的指导服务，可以为项目的顺利推进提供有

力保障，实现各方权益的平衡和最大化。

6.3提升房企风险防控意识与能力

强化风险预警机制。房企应建立一套完善的风险预警系统，实时

监控项目进展中的风险点，包括资金链状况、法律法规变动等，以便

及时发现并应对潜在风险。

深化法律合规意识。企业应加强对相关法律法规的学习与理解，

确保项目续建过程中所有操作均符合法律法规要求，避免因法律合规

问题引发不必要的纠纷和风险。

提高风险应对能力。针对可能出现的风险事件，房企应制定详细

的应急预案，包括但不限于资金短缺、合同违约等常见风险，确保在

风险事件发生时能够迅速响应并妥善处理。

加强内部风险管理能力建设。房企应定期组织内部培训，提升员

工在风险管理方面的专业能力，确保从项目决策到执行全程都有健全

的风险防控机制。

强化风险管理绩效考核。将风险管理纳入企业绩效考核体系，对

于在风险防控中表现突出的个人或团队进行奖励，提高全员参与风险

防控的积极性和责任感。

加强与外部机构的合作。房企应积极与律师事务所、会计师事务