房屋拆迁安全生产制度

房屋拆迁安全生产制度

依据市规划建设局《关于强化房屋建筑撤除工程安全管理看法》,

为了认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，理顺我区房屋建筑

撤除施工安全监督管理关系，进一步明确房屋建筑撤除工程各方主体

的安全责任，查处房屋建筑撤除施工中的违法、违规行为，杜绝房屋建

筑撤除施工重特大安全事故的发生，确保房屋建筑撤除工程安全生产

活动有序进行，现就强化我区房屋建筑撤除市场和撤除施工安全监督

员管理作如下要求：

一、认真履行房屋建筑撤除工程施工安全监管职责，强化房屋建筑

撤除施工安全的监督管理

（一）强化领导，明确工作职责

房屋建筑撤除施工安全的监督管理由区建设局安全监督站负责，

区建设局房地产开发管理办公室帮助，区建设局城建监察大队行使行

政惩罚权，对未取得区建设局下发的《房屋撤除施工作业备案登记通知

书》的不予颁发《房屋拆迁答应证》。

（二）强化对撤除施工单位的监督管理

依据《建设工程安全生产管理条例》第十一、十四条的规定，依法

对施工单位就房屋建筑撤除工程施工是否有安全措施进行检查，对安

全施工措施的备案检查不符合要求，未获得《房屋撤除作业备案登记通

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知书》的，撤除施工单位不得进行撤除施工作业，同时，强化对正在撤

除的工程依法进行巡查和安全执法监督检查，分阶段进行安全监督评

价，订正施工中违反安全生产要求的行为，对检查中发现的安全事故隐

患，要责令排解。

三、严格实施房屋撤除施工安全管理制度

（一）严格施行房屋撤除工程备案登记制度和撤除施工组织设计

检查备案制度

依据《建设工程安全生产管理条例》第十一条，建设单位应当在撤

除工程施工15日前，将有关资料和《房屋建筑撤除工程施工安全监督

申报备案登记表》送区建设局安全监督站进行检查，检查合格的颁发

《房屋撤除施工作业备案登记通知书》，撤除单位方可进行撤除施工作

业。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品的管理规定。

撤除施工企业在撤除作业前，应当编制房屋撤除施工组织设计和

房屋撤除方案，必需制定具体详细的安全防护措施，必需落实安全生产

责任制，必需落实安全防护的专项资金。其施工组织设计和撤除方案，

必需经工程经理和企业技术负责人审核签字后，报区建设局安全监督

站备案。

对采纳爆破等特种作业方式进行撤除工程，其施工组织设计和撤

除方案还应报公安机关予以批准。

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（二）房屋建筑撤除工程施行工程监理制度

凡撤除建筑面积在XXX0m2以上的房屋建筑工程或独立构筑物如

烟囱、水塔等，应当托付监理单位进行工程撤除监理，派驻监理工程师

施行撤除施工的全程旁站监理。

（三）建立安全生产责任制和撤除施工安全技术交底制度

施工单位要建立安全生产责任制度，落实安全生产教育培训制度,

认真制定安全操作规程，严格安全生产所需资金的投入，认真做好安全

检查和记录。施工单位在施工作业前，应当对撤除施工作业人员进行书

面的安全技术交底，在相关文件上签字，并接受安全管理人员的监督检

查。

（四）撤除工程施工实施安全检查评价制度

依据JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，撤除施工单位应根据施

工准备、主体撤除和完成撤除三个阶段进行评价，并将每一个阶段的自

我评价结果报安全监督站进行监督评价，对不合格的要先进行整改后,

再进行施工。

（五）建立应急救援制度

撤除施工单位应结合撤除工程的实际，认真制定和建立应急救援

制度，在队伍、装备、车辆、物资、通讯等方面保障突发事故抢险救援

需要。

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（六）施行强制性意外损害保险制度

依据《建筑法》第四十八条，房屋撤除行业是高危险、高风险行业，

为了确保从业人员的生命财产安全，撤除施工单位必需为从业人员进

行强制性实施意外损害保险。撤除施工单位不准将安全措施费用，临时

设备费用和意外损害保险费用纳入竞争让价范围。

（七）严格施行起重机械装备备案制度

撤除工程施工运用的起重机械，必需施行产品和运用两次备案，未

经产品和运用两次备案的起重机械，不准运用，否则，将按有关规定进

行惩罚。

四、强化房屋撤除工程施工现场管理

撤除工程的现场管理必需按《建筑工程施工现场管理规定》和

JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行。

（一）撤除施工企'也必需在施工现场醒目位置设置工程概况牌、房

屋撤除安全生产牌和文明施工牌

（二）房屋撤除施工必需施行全封闭施工，撤除施工单位必需按规

定进行现场围护和在醒目位置悬挂安全警示标志，必需实行有效措施

掌握施工现场的粉尘、废气、废水、废物和噪声。

（三）撤除施工作业人员在施工中必需按规定正确穿戴安全帽、安

全带和劳动爱护用品，不得冒险作业。

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（四）撤除施工作业必需严格按国家强制性标准、