街道签订地企共建协议书

街道签订地企共建协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX街道办事处（以下简称“甲方”），地址：XX省XX市XX区XX路XX号。法定代表人/负责人：XXX，联系方式：XXXXXXXXXXX。

甲方作为XX市XX区基层政府派出机构，依法行使辖区内社会管理、经济发展及公共服务等职能。基于推动区域经济高质量发展、促进社会资源优化配置、构建和谐稳定的政企合作关系的政策导向，甲方积极引入社会资本，优化营商环境，支持符合地方产业规划的企业落地发展。为充分发挥政府引导作用，整合辖区资源，提升服务效能，甲方拟与乙方开展地企共建合作，通过资源共享、优势互补，实现互利共赢。

在合作背景下，甲方依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》及相关地方性法规，对辖区内的土地资源、公共设施、政策支持等拥有管理和调配权限。同时，甲方承担着提升区域产业竞争力、促进就业、保障民生等行政责任。乙方作为具备相应资质和实力的企业主体，拥有先进的产业技术、丰富的市场经验和明确的投资意向，希望通过与甲方的合作，获得土地使用权、政策扶持或公共服务支持，实现企业可持续发展。基于双方在资源禀赋、发展需求上的高度契合，甲方与乙方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，达成本协议，明确合作框架及权利义务，以推动地企共建项目的顺利实施。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX集团有限公司（以下简称“乙方”），地址：XX省XX市XX区XX大道XX号。法定代表人/负责人：XXX，联系方式：XXXXXXXXXXX。

乙方是一家以XX产业为核心，集研发、生产、销售、服务于一体的综合性企业，拥有ISO9001质量管理体系认证、XX行业特许经营资质等，具备较强的市场竞争力和品牌影响力。近年来，乙方积极响应国家产业升级政策，计划扩大生产规模，拓展业务范围，但面临土地资源不足、配套设施不完善、政策支持不明确等现实挑战。为破解发展瓶颈，乙方主动寻求与地方政府合作，希望通过地企共建模式，整合区域资源，优化发展环境，实现企业战略目标。

乙方在合作中具备较强的技术实力和运营经验，能够为甲方带来产业带动效应、税收贡献和就业机会。同时，乙方对甲方提出的土地租赁、政策优惠、人才引进等合作方案具有高度认同，愿意以市场化方式参与区域建设，履行企业社会责任。甲方在前期工作中，已对乙方的经营状况、信用记录、项目可行性进行充分评估，确认乙方具备履行本协议约定的能力及意愿。基于双方在产业发展、资源利用、社会责任等方面的共识，甲方与乙方经平等协商，达成本协议，明确合作范围、条件及保障措施，以推动地企共建项目的落地实施。

在协议签订前，双方已就合作项目的基本情况、预期目标、风险控制等事项进行充分沟通，并取得初步共识。甲方提供的土地资源、政策支持等符合国家法律法规及地方政策要求，乙方提供的产业项目符合甲方辖区产业规划及发展需求。双方均以推动区域经济高质量发展为共同目标，确保合作行为的合法合规性，并致力于构建长期稳定的政企合作关系。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是基于平等互利、诚实信用的原则，明确甲乙双方在推动XX市XX区XX街道区域经济社会发展中的权利与义务，通过资源共享、优势互补，实现地企合作的共赢目标。具体合作范围包括但不限于：甲方依法提供符合规划的土地资源、政策支持及公共服务保障，乙方依据自身产业特点和发展需求，在XX街道辖区内投资建设符合地方产业导向的产业项目，双方共同推动项目落地实施，促进区域经济转型升级。合作内容涵盖土地使用、政策协调、项目运营、社会责任履行等多个方面，旨在构建长期稳定的政企合作关系，为区域高质量发展注入新动能。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（一）"土地资源"：指甲方依据法律法规及规划要求，提供给乙方使用的国有或集体土地，包括但不限于工业用地、商业用地及配套建设用地。

（二）"政策支持"：指甲方依据国家和地方相关法律法规，为乙方提供的税收减免、财政补贴、金融扶持、人才引进等方面的优惠政策。

（三）"产业项目"：指乙方在XX街道辖区内投资建设的符合地方产业规划的生产经营项目，包括但不限于制造业、现代服务业、科技创新项目等。

（四）"公共服务保障"：指甲方为乙方项目提供的基础设施配套、人才服务、安全保障、社区融合等方面的支持措施。

（五）"合作期限"：指本协议约定的起始日至终止日的有效期限，具体以协议约定为准。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（一）甲方有权根据本协议约定，监督乙方产业项目的建设进度、运营状况及安全生产情况，确保项目符合法律法规及地方规划要求。

（二）甲方有权要求乙方按照协议约定支付相关费用，包括但不限于土地租金、政策配套资金及其他约定费用，并有权对乙方履约情况进行考核评估。

（三）甲方应依法履行土地供应义务，保障乙方在协议约定范围内享有土地使用权益，并提供必要的土地审批、规划许可等政务服务。

（四）甲方应积极协调解决乙方在项目实施过程中遇到的政策瓶颈、基础设施配套等问题，提供必要的政策支持和公共服务保障。

（五）甲方有权参与乙方产业项目的重大决策，包括但不限于项目调整、融资方案、社会责任履行等事项，以维护区域整体利益。

（六）甲方应建立健全地企合作协调机制，定期与乙方沟通合作进展，及时解决合作过程中出现的问题，推动合作向纵深发展。

2.乙方的权力与义务：

（一）乙方有权依据本协议约定，在XX街道辖区内获得符合规划的土地使用许可，并享有协议约定的土地使用权益，包括土地租赁、转让等权利。

（二）乙方有权按照协议约定，享受甲方提供的税收减免、财政补贴、金融扶持、人才引进等政策支持，并有权要求甲方协助办理相关手续。

（三）乙方有权要求甲方提供必要的基础设施配套、人才服务、安全保障、社区融合等方面的公共服务保障，并有权对服务质量进行监督评价。

（四）乙方应按照协议约定，按时足额支付土地租金、政策配套资金及其他约定费用，并依法履行纳税义务和社会责任。

（五）乙方应建立健全项目管理制度，确保项目建设符合安全生产、环境保护、消防等相关法律法规要求，并接受甲方的监督检查。

（六）乙方应积极推动产业项目落地实施，发挥自身技术、人才、市场优势，带动区域就业增收，促进产业转型升级。

（七）乙方应主动向甲方报告项目进展情况，及时沟通合作过程中遇到的问题，并积极配合甲方开展社会效益评估、典型案例宣传等工作。

（八）乙方应尊重当地风俗习惯，加强社区沟通，推动项目与周边环境的和谐融合，树立良好的企业形象。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：本协议涉及的价格条款包括土地租金、政策配套资金及其他约定费用。土地租金标准依据国家及地方相关土地政策、区位条件、土地用途等因素综合确定，具体以双方另行签订的土地使用权协议为准。政策配套资金根据乙方享受的具体政策类型、金额及发放方式确定，由甲方按照相关政策规定及程序予以落实。其他约定费用包括但不限于基础设施配套费、人才引进费等，具体金额及支付方式由双方协商确定并在附件中列明。

2.支付方式：土地租金、政策配套资金及其他约定费用的支付方式以银行转账为主，双方应指定专用账户进行资金往来。甲方应确保支付资金的安全性、及时性，乙方应提供合法有效的收款凭证。支付过程中涉及税费承担的，双方应按照国家税法规定各自承担相应税费。

3.支付时间：土地租金按照年度或季度支付，具体支付周期由双方在土地使用权协议中约定。政策配套资金根据政策发放周期及双方约定时间支付，甲方应在收到乙方提交的合规申请材料后30日内完成支付。其他约定费用按照双方约定的时间节点及金额支付，乙方应在费用发生时及时提交支付申请，甲方应在收到申请后15日内完成支付。任何一方逾期支付均应按照逾期金额每日万分之五支付违约金。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议有效期为五年，自双方签字盖章之日起生效。协议期满前六个月，双方可协商续签事宜。如双方未就续签达成一致，本协议自动终止。

2.关键时间节点：土地供应应在协议生效后六个月内完成，乙方应在土地交付后三十日内开始项目建设。政策支持措施应在乙方提交申请后三十日内落实，具体时间以政策实施规定为准。重大项目的建设周期、运营节点等应按照项目计划书及双方约定执行，关键节点应提前告知对方并协商解决相关问题。

3.临时调整：如遇国家政策调整、不可抗力等特殊情况，双方可协商调整协议履行期限及关键时间节点，经书面确认后生效。任何一方不得擅自变更协议期限及关键节点，否则应承担相应违约责任。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（一）土地供应违约：如甲方未按协议约定提供土地，或提供的土地存在权属争议、不符合规划等问题，导致乙方无法按时开工建设，甲方应承担违约责任。违约金按照乙方已支付费用的一倍支付，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。若违约情形严重影响协议履行，乙方有权解除协议，甲方应退还已支付费用并支付赔偿金。

（二）政策支持违约：如甲方未按协议约定落实政策支持措施，或政策支持标准低于约定，甲方应承担违约责任。违约金按照政策支持金额的20%支付，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。甲方应在收到乙方书面通知后30日内纠正违约行为，否则乙方有权解除协议，甲方应支付赔偿金。

（三）公共服务保障违约：如甲方未按协议约定提供基础设施配套、人才服务、安全保障等公共服务保障，影响乙方项目正常运营，甲方应承担违约责任。违约金按照相关服务费用的一倍支付，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。甲方应在收到乙方书面通知后30日内纠正违约行为，否则乙方有权解除协议，甲方应支付赔偿金。

2.乙方违约责任：

（一）土地租金支付违约：如乙方未按协议约定支付土地租金，甲方有权要求乙方支付逾期违约金，按照逾期金额每日万分之五计算。逾期超过30日，甲方有权解除协议，并要求乙方支付违约金及已支付租金的50%，同时赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。

（二）政策配套资金使用违约：如乙方未按协议约定使用政策配套资金，或存在虚报、冒领等违规行为，甲方有权要求乙方退还违规资金，并支付违约金，违约金按照违规金额的20%计算。情节严重的，甲方有权解除协议，并追究乙方的法律责任。

（三）项目建设及运营违约：如乙方未按协议约定完成项目建设，或项目建设存在安全隐患、环境污染等问题，影响区域整体利益，乙方应承担违约责任。违约金按照项目投资总额的10%支付，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。乙方应在收到甲方书面通知后30日内纠正违约行为，否则甲方有权解除协议，并要求乙方支付违约金及赔偿金。

（四）社会责任履行违约：如乙方未按协议约定履行社会责任，包括但不限于就业带动、环境保护、社区融合等方面，影响区域社会和谐，乙方应承担违约责任。违约金按照相关责任金额的20%支付，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。乙方应在收到甲方书面通知后30日内纠正违约行为，否则甲方有权解除协议，并要求乙方支付违约金及赔偿金。

3.不可抗力导致的违约：如因不可抗力导致协议无法履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。不可抗力消除后，双方应继续履行协议。如不可抗力持续超过30日，双方可协商解除协议，互不承担赔偿责任。

4.违约金上限：本协议约定的违约金总额不超过项目投资总额的20%，超过部分不予支持。双方另有约定的，从其约定。

5.赔偿范围：违约方应赔偿守约方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于资金损失、利润损失、诉讼费、律师费等合理费用。赔偿范围应以实际发生损失为准，不得超过违约方订立协议时预见到的损失。

6.解除协议：如一方严重违约，导致协议目的无法实现，守约方有权解除协议，并要求违约方支付违约金及赔偿金。解除协议后，双方应妥善处理善后事宜，包括但不限于项目移交、资金结算、人员安置等。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律法规变更、政策调整）、疫情及其防控措施等。不可抗力事件应导致或可能导致协议无法履行或部分无法履行。

2.通知义务：任何一方因不可抗力事件不能履行或不能完全履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后7日内书面通知对方，说明不可抗力事件的情况、影响以及预计持续的时间。通知内容应包括但不限于事件发生时间、地点、性质、影响范围等详细信息，并附相关证明材料。

3.协商处理：收到对方关于不可抗力的通知后，双方应在合理期限内协商处理，根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。协商期间，双方应积极采取措施减少不可抗力事件造成的损失。

4.责任免除：因不可抗力事件导致协议无法履行或部分无法履行的，根据不可抗力事件的影响程度，双方可相应免除或部分免除违约责任。不可抗力事件持续超过30日的，双方有权协商解除协议，解除协议后，双方互不承担违约责任，但已履行的义务除外。

5.证明责任：主张不可抗力免责的一方应提供充分证据证明不可抗力事件的存在及其对协议履行的影响，包括但不限于政府公告、新闻报道、专业机构鉴定报告等。对方有权要求进一步核实证据，并提供合理协助。

6.持续影响：即使不可抗力事件已消除，双方仍应根据协议约定继续履行义务，直至协议目的实现或双方协商一致终止。如不可抗力事件对协议履行产生永久性影响，双方可协商调整协议内容或解除协议。

7.不适用条款：本协议关于违约责任、保密、知识产权等非因不可抗力事件直接导致的条款，不受不可抗力条款的影响，仍应继续有效。

第八条争议解决

1.协商解决：双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。协商应在诚实信用、平等互利的基础上进行，双方应指定专门联系人负责协商事宜，并争取在合理期限内达成一致意见。协商过程中，双方应保留协商记录，作为后续解决争议的参考。

2.调解解决：如协商无法达成一致意见，双方可共同申请第三方调解机构进行调解。调解应遵循自愿、公平、公正的原则，调解机构可由双方共同认可的行业协会、专业机构或政府部门指定。调解达成协议的，双方应签订调解协议书，并依据协议书约定履行。调解不成的，双方可协商选择其他争议解决方式。

3.仲裁解决：如协商或调解无法解决争议，双方应在本协议签订之日起60日内，将争议提交至XX仲裁委员会（或双方约定的其他仲裁机构）按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点应选择在XX市，仲裁语言为中文。仲裁费用由败诉方承担，双方另有约定的除外。

4.诉讼解决：如双方未约定仲裁，或仲裁协议无效，或仲裁裁决被人民法院撤销，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼管辖应选择在XX市XX区人民法院，除非双方另有书面约定。诉讼过程中，双方应遵守法院的审理程序，并积极配合法院解决争议。

5.争议前置程序：对于本协议约定的争议解决方式，双方应首先尝试协商解决；协商不成的，可尝试调解解决；调解不成的，方可提交仲裁或诉讼。除非双方另有约定，前一争议解决方式未能解决争议的，不得直接进入后一争议解决方式。

6.保密条款：双方在争议解决过程中，对于涉及商业秘密、技术秘密或其他不宜公开的信息，应按照本协议保密条款的约定予以保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。仲裁或诉讼过程中，如仲裁机构或法院要求披露，双方应在不泄露核心秘密的前提下，按照要求进行披露。

7.争议解决效力：无论采用何种争议解决方式，最终达成的协议或作出的裁决/判决均具有法律效力，双方应自觉履行。如一方不履行，另一方可依法向有关机构申请强制执行。争议解决完毕后，双方应就争议事宜达成和解，并签署相关文件，以正式结束争议。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方确认的其他可靠方式送达。通知的送达地址为本协议首部列明的地址。任何一方变更通知地址，应提前7日书面通知对方。通过电子邮件方式发送的通知，发出时视为送达；通过专人递送或挂号信发送的通知，送达日（以邮戳或签收回执为准）视为送达；通过传真方式发送的通知，发送成功时视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面修改或补充本协议，单方面作出的修改或补充均无效。

3.协议解除：除本协议约定的解除条件外，任何一方未经对方书面同意，不得单方面解除本协议。如发生法定解除情形，守约方有权解除协议，并要求违约方承担相应责任。

4.不可分割性：本协议各条款相互独立，任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应依据本协议整体精神解释各条款。

5.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方在签订本协议时，已充分了解并同意受中华人民共和国法律管辖。

6.完整协议：本协议构成双方就