军地联防联控工作协议书

军地联防联控工作协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中国人民解放军XX部队（以下简称“甲方”），

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

甲方法定代表人/负责人：XXX（职务：政治委员/团长/师长等），

甲方联系方式：XX部队联防联控办公室，联系电话：XXX-XXXXXXX。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市XX区XX街道办事处（以下简称“乙方”），

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

乙方法定代表人/负责人：XXX（职务：主任/书记/区长等），

乙方联系方式：XX街道办事处联防联控办公室，联系电话：XXX-XXXXXXX。

协议简介：

鉴于甲方作为军事单位，承担着维护国防安全和社会稳定的重大责任，在执行军地联防联控任务过程中，需要与地方政府及相关部门协同配合，共同构建高效的联防联控体系；

鉴于乙方作为地方政府基层治理单位，负责辖区内的公共安全、疫情防控、应急管理等工作，具备丰富的基层治理经验和资源优势；

基于双方在维护国家安全和社会公共安全方面的共同目标，以及各自在职责和能力上的互补性，经友好协商，甲方与乙方本着平等互利、协同联动、资源共享的原则，就军地联防联控工作达成如下协议，以兹共同遵守。

本协议的签订，旨在明确双方在联防联控工作中的权利与义务，规范合作流程，提升军地协同效率，确保在突发事件（如自然灾害、公共卫生事件、社会治安事件等）发生时，能够迅速响应、高效处置，保障人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定。双方将依托本协议，建立常态化沟通机制，定期开展联合演练、信息共享、资源调配等工作，共同提升军地联防联控能力。协议的履行将有助于强化军地联动机制，促进军民融合发展，为构建平安和谐社会奠定坚实基础。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是为了加强中国人民解放军XX部队（以下简称“甲方”）与XX市XX区XX街道办事处（以下简称“乙方”）在联防联控工作中的协同配合，建立高效、顺畅的军地联动机制，共同维护辖区内的社会治安稳定、公共安全和公共卫生安全。具体范围包括但不限于：

1.日常治安巡逻与联防联控：双方共同开展辖区内的治安巡逻，预防和打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。

2.疫情防控与应急处置：在发生重大传染病疫情或其他突发公共卫生事件时，双方协同开展联防联控工作，包括疫情监测、信息通报、人员管控、物资保障、应急处置等。

3.应急演练与培训：双方定期组织开展联合应急演练，提升协同应对突发事件的能力；共同开展联防联控知识的宣传和培训，提高辖区居民的安全意识和自救互救能力。

4.信息共享与资源整合：双方建立信息共享机制，及时通报相关情况，共同整合利用军地资源，提升联防联控效率。

5.其他需要协同配合的事项：包括但不限于大型活动安保、自然灾害救援、重要会议保障等。

第二条定义

为本协议之目的，双方约定以下定义：

1.“联防联控”：指甲方与乙方依据本协议约定，在维护社会治安、疫情防控、应急管理等领域开展协同合作，共同预防和处置各类安全风险的活动。

2.“辖区”：指甲方所属军事管理区域与乙方负责治理的行政区域的重叠部分或共同边界区域。

3.“突发事件”：指突然发生，造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

4.“信息共享”：指双方按照本协议约定，及时通报、交换与联防联控工作相关的各类信息，包括但不限于治安动态、疫情数据、资源状况、应急指令等。

5.“应急演练”：指双方为检验联防联控预案、提升协同处置能力而组织的模拟突发事件场景的实战化训练活动。

6.“资源整合”：指双方统筹协调利用军地双方的人力、物力、财力、技术等资源，形成联防联控合力。

第三条双方权利与义务

一、甲方的权力与义务

1.权力：

（1）要求乙方提供辖区内的社会治安、人口流动、重点场所等基础信息，以便甲方开展军事管理相关的安全防范工作。

（2）在发生涉及军事管理安全的突发事件时，要求乙方提供必要的协助，包括人员疏散、交通管制、现场保护等。

（3）对乙方在联防联控工作中涉及军事敏感信息的内容，享有知情权和监督权。

（4）对乙方未能按照本协议约定履行协作义务，可能影响军事管理安全的情况，有权提出整改要求。

2.义务：

（1）根据本协议约定，向乙方提供军事管理区域的安全信息，包括但不限于军事训练计划、演习安排、重要物资储存情况等，但涉及国家秘密和军事机密的除外。

（2）在执行军事任务或开展军事训练时，提前告知乙方相关情况，并采取必要措施，避免对辖区内的公共安全和居民生活造成不利影响。

（3）支持乙方开展的治安巡逻、疫情防控等联防联控工作，在必要时提供军事训练资源（如场地、器材、专业人员等）的临时支持。

（4）参与乙方组织的联合应急演练，根据演练需求提供相应的军事专业指导和人员支持。

（5）对乙方工作人员进行军事安全保密教育，确保其在履行联防联控协作职责时，不泄露任何军事机密信息。

二、乙方的权力与义务

1.权力：

（1）要求甲方提供军事管理区域的安全动态信息，以及可能影响辖区公共安全的军事活动安排，以便乙方及时采取预防措施。

（2）在发生涉及辖区居民安全的突发事件时，要求甲方提供必要的支援，包括但不限于调动军事力量协助维护秩序、提供应急通信保障、参与人员救援等。

（3）对甲方在联防联控工作中涉及的地方公共安全信息，享有知情权和监督权。

（4）对甲方未能按照本协议约定履行协作义务，可能影响辖区公共安全的情况，有权提出整改要求。

2.义务：

（1）根据本协议约定，向甲方提供辖区内的社会治安状况、重点人员信息、公共安全隐患排查结果等地方公共安全信息，并建立常态化的信息通报机制。

（2）在辖区范围内发生突发事件时，根据事件性质和处置需要，及时向甲方通报情况，并协调调动辖区内的各类资源（如公安、消防、医疗、社区等）参与应急处置。

（3）配合甲方开展军事管理区域的周边安全巡逻，协助维护军事管理区域周边的治安秩序，防止无关人员进入军事管理区域造成干扰或安全隐患。

（4）支持甲方在辖区开展的军事安全宣传教育活动，提高辖区居民的国防观念和安全意识。

（5）参与甲方组织的联合应急演练，根据演练方案和要求，提供辖区内的场地、设施、人员配合等支持，并协调相关政府部门参与演练。

（6）指定专门联络员，负责本协议项下的日常沟通协调工作，确保双方联络渠道畅通，及时解决协作过程中出现的问题。

（7）对甲方工作人员进行地方安全保密教育，确保其在履行联防联控协作职责时，不泄露任何地方秘密信息，并维护辖区内的社会稳定和公共秩序。

第四条价格与支付条件

双方确认，本协议为框架性合作协议，旨在建立联防联控工作协作机制，不涉及具体的服务费用或项目费用。双方在履行本协议过程中产生的必要支出，由各自承担。如因履行本协议确需发生专项费用（例如：因甲方军事训练需要乙方提供大型场地临时支持而产生的场地保障费，或因重大突发事件联合处置需要乙方协调资源而发生的合理费用等），应由提出方事先向对方提出书面请求，详细列明费用项目和金额，经对方书面确认后，按照以下方式支付：

1.支付方式：通过银行转账方式支付至对方指定的银行账户。

2.支付时间：专项费用发生后，提出方应于收到对方书面确认之日起XX日内，完成费用的支付。

3.费用承担：除本协议另有约定外，因履行本协议而产生的其他日常联络、沟通、小型应急演练准备等费用，由双方根据实际情况协商解决，原则上各自承担。

4.费用报销：如因履行本协议需要乙方人员前往甲方军事管理区域执行公务产生的合理交通、误餐等费用，经甲方事先书面同意，乙方凭有效票据可向甲方申请报销。

第五条履行期限

1.本协议有效期为XX年，自双方授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）之日起生效。

2.协议期满前XX个月，如双方均未提出书面终止请求，本协议自动续期XX年，续期次数不限。

3.协议期内，双方应按照本协议约定的内容，持续履行联防联控协作义务。

4.发生重大突发事件时，本协议的履行不受期限限制，直至事件处置完毕、双方协商一致终止或法律另有规定。

5.任何一方如有正当理由需提前终止本协议，应提前XX日向对方发出书面通知，并说明理由。经对方书面同意后，本协议方可提前终止。未获对方同意擅自终止的，应承担相应的违约责任。

第六条违约责任

1.违约金：任何一方违反本协议约定，给对方造成损失的，应向对方支付违约金。违约金的计算标准为：因违约行为直接造成的经济损失金额的XX%；但违约金总额不超过因违约行为可能造成的最大损失金额。若违约方支付违约金后，仍不足以弥补非违约方所受损失的，非违约方仍有权要求违约方赔偿剩余部分。

2.赔偿损失：除支付违约金外，违约方还应对因其违约行为给非违约方造成的直接经济损失承担赔偿责任。直接经济损失包括但不限于：非违约方为纠正违约行为所支付的直接费用、因违约行为导致的预期收益损失、为处理违约事宜而产生的合理律师费、诉讼费等。

3.信息泄露责任：若任何一方违反本协议第二条第4款或第5款的定义及相关保密义务，泄露属于对方的军事机密或地方秘密，给对方造成严重后果的，违约方应承担全部责任，包括但不限于支付违约金、赔偿全部损失，并可能被追究刑事责任。违约行为包括但不限于：未经授权向第三方披露、传播、使用保密信息；因保管不善导致保密信息泄露；违反保密承诺的行为。

4.协作义务未履行或不当履行责任：若甲方未能按照本协议第三条第1款或第2款约定履行其义务，或乙方未能按照本协议第三条第2款或第3款约定履行其义务，导致联防联控工作受阻、延误，或造成安全风险、经济损失的，违约方应承担相应责任。具体责任包括：根据情况承担违约金；赔偿由此给对方造成的直接经济损失；若因违约行为导致第三方权益受损，违约方应承担连带赔偿责任。

5.不可抗力导致的违约：因不可抗力（定义见本协议第X条）导致任何一方无法履行本协议部分或全部义务的，该方不承担违约责任，但应及时通知对方，并在合理期限内提供不可抗力证明。双方应在不可抗力消除后，协商决定是否继续履行协议、延期履行或部分履行。

6.通知义务违反责任：任何一方未能按照本协议约定及时、准确地通知对方相关事项（如紧急情况、变更、终止意向等），导致对方未能及时采取应对措施，并因此遭受损失的，未能履行通知义务的一方应承担相应的赔偿责任。

7.终止协议责任：任何一方未经对方同意擅自终止本协议，给对方造成损失的，应承担赔偿责任，赔偿金额不低于本协议约定的违约金标准。若擅自终止行为违反法律法规或本协议其他强制性条款，还应承担相应的法律后果。

8.争议解决期间的违约：在争议解决期间，任何一方不得以违约为由停止履行本协议中不涉及争议事项的义务，否则应承担违约责任。

9.赔偿责任的限制：除因故意、重大过失、泄露保密信息、违反法律法规强制性规定等情形外，非违约方同意，对于违约方的赔偿责任设定上限，即不超过本协议履行期内双方累计实际支付给对方的总金额的XX%。该限制不适用于因泄露保密信息、违法行为或故意行为造成的损失。

10.法律责任：若任何一方的违约行为构成犯罪，应依法承担刑事责任，同时依法承担民事赔偿责任。本协议的违约责任约定不影响任何一方依法寻求其他救济途径。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、严重火灾、爆炸、政府行为（如法律法规的突然变更、政策调整、禁令等）、流行病疫情、骚乱、暴动以及其他类似事件。

2.通知义务：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，应在不可抗力发生后XX日内，以书面形式通知对方，详细说明不可抗力的性质、影响范围以及预计持续的时间。通知应包含相关证明材料（如政府部门公告、新闻报道、事故报告等）。

3.协作与恢复：收到不可抗力通知后，双方应就不可抗力的影响及后续处理进行协商，并根据实际情况，考虑延期履行、部分履行或变更履行方式。任何一方应在不可抗力影响消除后，尽快恢复履行本协议的义务。

4.责任免除：因不可抗力导致任何一方未能履行或未能完全履行本协议项下的义务，该方不承担违约责任，但应在不可抗力消除后立即停止履行，并通知对方。不可抗力影响的持续期间，该方免于承担因其履行能力受影响而产生的相应责任。

5.协议终止：若不可抗力影响持续超过XX日，双方应协商是否继续履行本协议。经协商一致或不可抗力导致协议目的无法实现，本协议可予以终止，双方互不承担违约责任，但应就终止事宜进行妥善处理，包括财产返还、费用结算等。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平、合理的原则进行，由双方授权代表进行沟通，寻求达成和解协议的途径。

2.调解解决：若协商未能解决争议，双方同意在协商基础上，可选择向双方共同认可的一个中立第三方调解机构申请调解。调解规则应遵循公平、中立、保密的原则。经调解达成协议的，双方应签署调解书，调解书经双方签字后具有约束力，双方应自觉履行。

3.仲裁解决：若协商和调解均未能解决争议，或双方在XX日内未能达成调解协议，任何一方均有权将争议提交至有管辖权的仲裁委员会进行仲裁。仲裁地点应选择在争议双方所在地（甲方所在地或乙方所在地）或双方事先约定的其他地点。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁应依据申请仲裁时有效的仲裁规则进行，并适用中华人民共和国法律。仲裁过程中，除涉及仲裁程序本身的事项外，双方应遵守调解所遵循的保密原则。

4.诉讼解决：除上述仲裁条款约定外，任何一方均不得就本协议项下的争议向人民法院提起诉讼。仲裁条款为双方强制性约定，旨在穷尽非诉讼争议解决方式。

5.争议范围：本协议争议解决条款适用于本协议的订立、效力、解释、履行、违约责任及争议的解决等所有方面。

6.保密：在争议解决过程中，双方应对通过协商、调解或仲裁程序获悉的对方商业秘密、技术信息及其他未公开信息承担保密义务，但法律另有规定或当事人另有约定的除外。

第九条其他条款

1.通知方式：双方就本协议相关事宜进行的所有通知、请求、要求或其他通讯，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、专人递送）发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日以书面形式通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过专人递送的通知，送达时视为送达；通过邮局挂号信发送的通知，寄出后XX日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须由双方授权代表以书面形式签署补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力，成为本协议不可分割的一部分。未按此方式作出的任何口头或非书面约定均不生效。

3.协议附件：本协议项下的所有附件（如有）均为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。附件应列为本协议的附件，并编号说明。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适