地方立法服务基地协议书

地方立法服务基地协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX地方立法服务中心，

地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：XXX，

联系方式：XXX-XXXXXXX。

甲方为推动地方立法工作的规范化、科学化发展，依据《中华人民共和国立法法》《地方立法条例》及相关法律法规，拟设立地方立法服务基地，旨在整合立法资源，提升立法质量，促进地方治理体系和治理能力现代化。基于此，甲方经研究决定，委托乙方提供专业服务，双方经友好协商，达成如下协议。

甲方作为地方立法服务基地的发起方和运营主体，负责基地的宏观规划、资源整合及整体管理，并依据地方立法工作的实际需求，向乙方提出具体服务要求。乙方作为专业服务机构，依托其在立法研究、法律咨询、政策分析等方面的专业能力，为甲方提供全面、高效的服务支持，确保地方立法服务基地的顺利建设和高效运行。双方合作的前提是，乙方需严格遵循国家及地方相关法律法规，按照甲方的要求提供专业化服务，共同推动地方立法服务基地的规范化、标准化建设。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX律师事务所，

地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：XXX，

联系方式：XXX-XXXXXXX。

乙方是一家依法设立并具备专业资质的律师事务所，长期从事立法咨询、法律顾问、政策研究等工作，拥有丰富的立法服务经验及专业的服务团队。基于乙方的专业能力和良好信誉，甲方选择乙方作为地方立法服务基地的专业服务提供方。乙方同意接受甲方的委托，按照协议约定，为甲方提供立法研究、法律咨询、草案起草、风险评估、论证评估等全方位服务，确保服务质量和效率符合甲方要求。双方合作的前提是，乙方需充分发挥自身专业优势，严格履行协议约定的各项义务，保障地方立法服务基地的运营质量，助力甲方实现立法服务目标。

在协议履行过程中，甲方将提供必要的支持和配合，包括但不限于提供相关立法资料、协调各方资源、审核乙方工作成果等；乙方则需确保服务团队的稳定性和专业性，定期向甲方汇报工作进展，及时响应甲方需求，共同维护地方立法服务基地的良好运营秩序。双方基于平等互利、诚实信用的原则，将通过紧密合作，推动地方立法服务基地的可持续发展，为地方立法工作提供有力支撑。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在设立及运营地方立法服务基地合作中的权利与义务，确保基地按照专业化、规范化的要求开展服务，提升地方立法质量与效率。协议范围包括但不限于基地的规划与建设、服务资源的整合、立法项目的具体实施、服务质量的监督与评估、成果的推广应用以及争议的解决机制等。具体内容涵盖甲方委托乙方提供立法研究、法律咨询、草案起草、论证评估、人才培训等全方位服务，乙方根据甲方需求及协议约定，提供专业支持，共同推动基地建设成为地方立法的重要支撑平台。

第二条定义

1.**地方立法服务基地**：指由甲方主导设立，旨在整合立法资源、提供专业服务、推动地方立法工作的机构。

2.**立法研究**：指针对地方立法需求进行的政策分析、法律解读、比较研究等智力服务工作。

3.**法律咨询**：指乙方为甲方及基地用户提供立法相关的法律意见及建议。

4.**草案起草**：指乙方根据甲方要求，负责地方性法规、规章等立法草案的撰写工作。

5.**论证评估**：指对立法草案的合法性、合理性、可操作性进行专业分析和评估。

6.**服务成果**：指乙方在协议履行过程中提交的各类报告、建议、草案等成果。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

（1）甲方有权对乙方的服务内容、服务质量及进度进行监督和评估，并提出改进意见。

（2）甲方有权根据地方立法工作的实际需求，调整服务内容和服务范围，并通知乙方。

（3）甲方应向乙方提供必要的立法资料、背景信息及工作条件，确保乙方顺利开展服务。

（4）甲方应按照协议约定，按时支付乙方服务费用，并承担乙方在服务过程中产生的合理成本。

（5）甲方有权要求乙方保密基地运营及服务过程中涉及的商业秘密和敏感信息。

（6）甲方应配合乙方进行服务成果的推广应用，并提供必要的宣传支持。

2.乙方的权力和义务：

（1）乙方有权根据协议约定，要求甲方提供必要的支持和配合，确保服务工作的顺利开展。

（2）乙方有权按照协议约定，收取服务费用，并要求甲方按时支付。

（3）乙方应组建专业的服务团队，配备具备立法服务经验的律师和研究人员，确保服务质量。

（4）乙方应严格按照协议约定及甲方要求，提供立法研究、法律咨询、草案起草、论证评估等服务，并保证成果的原创性和专业性。

（5）乙方应建立完善的服务档案管理制度，定期向甲方汇报工作进展，并接受甲方的监督和评估。

（6）乙方应遵守国家及地方相关法律法规，确保服务过程合法合规，并承担因自身过错导致的法律责任。

（7）乙方应严格保密甲方提供的资料及基地运营信息，未经甲方同意，不得向任何第三方泄露。

（8）乙方应积极推动服务成果的转化应用，为地方立法工作提供实际支持，并配合甲方进行成果的宣传和推广。

（9）乙方应建立应急机制，及时应对服务过程中出现的突发问题，并确保服务工作的连续性。

（10）乙方应定期对服务团队进行培训，提升团队成员的专业能力和服务水平，以满足地方立法服务基地的长期发展需求。

第四条价格与支付条件

双方根据本协议约定的服务内容、服务标准及工作量，协商确定服务价格。具体价格构成及标准如下：

1.乙方提供的基础服务，包括立法研究、法律咨询等，按照每小时XXX元的标准收费，每月不超过XX小时；

2.草案起草、论证评估等专项服务，根据项目复杂程度和工作量，一次性收取费用，具体标准由双方协商确定；

3.其他临时性服务，按照实际发生的工作量和市场价格收费。

支付方式采用银行转账方式，甲方在协议生效后X日内向乙方支付首期服务费用，剩余款项根据服务进度分X期支付，每期支付时间为服务周期结束后的X日内。乙方应在收到款项后开具等额发票。如甲方未按时支付服务费用，每逾期一日，应按逾期金额的XX%向乙方支付违约金，逾期超过X日的，乙方有权暂停服务或解除协议，并要求甲方支付已产生的服务费用及违约金。

第五条履行期限

本协议有效期为X年，自双方签字盖章之日起生效。协议期满前X个月，如双方均未提出书面异议，本协议自动续期X年。

协议履行期间，关键时间节点如下：

1.乙方应在收到甲方服务需求通知后的X日内完成服务方案，并提交甲方审核；

2.乙方应在协议约定的时间内完成各项服务任务，并提交服务成果供甲方验收；

3.甲方应在收到乙方服务成果后的X日内完成验收，并反馈验收意见；

4.双方应按约定时间节点支付及收取服务费用，任何一方delayed支付或收取均应承担相应违约责任。

如遇特殊情况需要调整时间节点，双方应另行协商并签订补充协议。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按时支付服务费用的，每逾期一日，应按逾期金额的XX%向乙方支付违约金，逾期超过X日的，乙方有权暂停服务或解除协议，并要求甲方支付已产生的服务费用及违约金。甲方逾期支付违约金超过XX万元的，乙方有权单方面解除协议，并要求甲方支付总服务费用的XX%作为违约金。

（2）甲方未按约定提供必要资料或工作条件的，导致乙方服务无法正常开展的，甲方应承担相应的责任，并赔偿乙方因此造成的损失，包括但不限于时间成本、资源成本等。

（3）甲方擅自变更服务内容或范围的，应承担由此产生的额外费用，并赔偿乙方因此造成的损失。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未按时完成服务任务，或服务成果质量不符合协议约定的，应承担相应的违约责任。每逾期一日，应按未完成服务金额的XX%向甲方支付违约金，逾期超过X日的，甲方有权要求乙方退还部分或全部服务费用，并支付总服务费用的XX%作为违约金。

（2）乙方提供的服务成果存在重大瑕疵或违法问题的，应无条件返工，并承担由此产生的全部费用。若因此给甲方造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任，包括但不限于经济损失、声誉损失等。

（3）乙方泄露甲方商业秘密或敏感信息的，应立即停止违约行为，并赔偿甲方因此遭受的全部损失，包括直接损失和间接损失。情节严重的，甲方有权解除协议，并要求乙方支付总服务费用的XX%作为违约金。

（4）乙方擅自将服务任务转包给第三方，或未经甲方同意更换服务团队的，应承担违约责任，并赔偿甲方因此造成的损失。甲方有权解除协议，并要求乙方支付总服务费用的XX%作为违约金。

（5）乙方在服务过程中存在违法行为的，应承担相应的法律责任，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。

3.违约金上限：双方约定，本协议项下的违约金总额不超过总服务费用的XX%。如违约金不足以弥补守约方损失的，守约方有权要求违约方赔偿全部损失。

4.解除协议后果：任何一方单方面解除协议的，应承担相应的违约责任，并赔偿对方因此遭受的损失。解除协议后，双方应妥善处理未完成的服务任务，并结算相关费用。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、战争、恐怖袭击、瘟疫、政府行为（如法律变更、政策调整、行政命令等）、社会事件（如罢工、骚乱等）以及其他类似事件。

2.责任免除：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议约定的义务时，不承担违约责任。遭遇不可抗力的一方应在不可抗力发生后X日内书面通知对方，并提供相关证明文件，说明不可抗力的影响程度及预计持续期限。

3.协议解除：如不可抗力影响持续超过X日，双方可协商解除本协议。因不可抗力解除协议的，双方互不承担违约责任，已产生的费用根据实际情况结算。遭遇不可抗力一方应将协议项下尚未履行的权利和义务终止，并采取措施减少损失。

4.不可抗力通知与证明：双方均有义务在不可抗力发生后及时通知对方，并应在合理期限内提供不可抗力证明。如一方未及时通知或提供证明，导致对方遭受损失的，该方应承担相应责任。

5.不可抗力后的处理：不可抗力消除后，双方应尽快恢复协议的履行。如协议部分无法恢复履行，双方可协商调整协议内容或解除协议。因不可抗力导致的协议变更或解除，不产生违约责任。

第八条争议解决

1.协商解决：双方在履行本协议过程中发生争议的，应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、合理、高效的原则进行，双方应指定专门人员负责协商，并积极寻求解决方案。

2.调解解决：如协商无法达成一致，双方可共同委托第三方调解机构进行调解。调解应遵循自愿、公平、中立的原则，调解结果经双方书面确认后具有约束力。调解期间，不影响协议的继续履行。

3.仲裁解决：如协商和调解无法解决争议，双方应将争议提交至XX仲裁委员会，按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。

4.诉讼解决：如在协议有效期内未能通过协商、调解或仲裁解决争议，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼过程中，双方应积极配合法院的审理工作，并承担各自的诉讼费用。

5.争议选择：双方同意，对于本协议项下的任何争议，应优先选择协商或调解解决。如协商或调解无法解决，则选择仲裁解决。除非双方另有书面约定，否则仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

6.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议的其他条款，不因争议的存在而影响协议的整体履行。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本协议履行过程中发生的一切通知、请求、要求或其他通讯，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前X日书面通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过传真发送的，成功发送后视为送达；通过邮寄发送的，寄出后X日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议内容。

3.协议终止：本协议在下列任一情况下终止：

（1）协议有效期届满，双方未达成续期协议；

（2）双方协商一致同意终止协议；

（3）因不可抗力导致协议无法继续履行；

（4）一方严重违约，导致协议目的无法实现，守约方有权解除协议。

协议终止后，双方应在X日内完成工作交接、费用结算和资料返还等事宜。保密条款、争议解决条款、法律适用与管辖条款在协议终止后继续有效。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

5.独立性：本协议各项条款相互独立，任一条款的有效性不影响其他条款的效力。若任一条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的继续有效。

6.不可分割性：本协议是一个整体，所有条款应作为一个整体来解释。任何条款的遗漏或空白均不影响本协议的完整性。

7.未尽事宜：本协议未尽事宜，由双方另行协商解决。

第十条附则

1.附件：本协议附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。附件包括但不限于：

（1）《乙方服务团队名单及资质证明》；

（2）《乙方收费标