法律援助防暴雨预案

法律援助防暴雨预案一、总则1.1编制目的为有效应对暴雨灾害，保障人民群众的合法权益，规范法律援助机构在暴雨灾害期间的应急处置工作，确保法律援助服务的及时、高效、有序开展，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国法律援助法》《自然灾害救助条例》等相关法律法规，结合法律援助工作实际情况编制。1.3适用范围本预案适用于法律援助机构在暴雨灾害预警、发生及灾后恢复重建阶段的各项应急工作，包括但不限于法律咨询、案件受理、办案协调、物资保障等。1.4工作原则以人为本，服务为民：始终将受灾群众的合法权益放在首位，优先保障困难群众和特殊群体的法律援助需求。预防为主，平战结合：加强日常风险排查和预警机制建设，做好应急物资和人员储备，确保灾前、灾中、灾后工作无缝衔接。统一领导，分级负责：在党委、政府的统一领导下，明确各级法律援助机构的职责分工，形成上下联动、协同配合的工作格局。快速反应，高效处置：建立健全应急响应机制，确保在暴雨灾害发生后能够迅速启动预案，及时提供法律援助服务。二、组织体系与职责2.1应急指挥机构成立法律援助防暴雨应急指挥部，由法律援助机构主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各业务部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调和应急处置工作。2.2各部门职责部门职责指挥部办公室负责应急指令的传达、信息收集与上报、协调各部门工作、组织应急演练等。法律咨询部负责暴雨灾害期间的法律咨询服务，开通24小时咨询热线，解答群众法律问题。案件受理部简化案件受理流程，优先受理因暴雨灾害引发的婚姻家庭、财产损失、劳动争议等案件。办案协调部协调律师事务所和法律援助律师，确保案件及时办理；跟踪案件进展，反馈处理结果。后勤保障部负责应急物资储备、办公场所安全排查、车辆调度等后勤保障工作。三、预防与预警机制3.1日常预防措施风险排查：定期对法律援助机构办公场所、档案室等进行安全检查，及时消除漏水、电路老化等安全隐患。物资储备：储备雨衣、雨鞋、手电筒、应急药品、防水文件袋等应急物资，确保关键时刻能够正常使用。人员培训：组织法律援助工作人员开展暴雨灾害应急知识培训和演练，提高应急处置能力。信息共享：加强与气象、应急管理、民政等部门的沟通联系，及时获取暴雨预警信息。3.2预警级别与发布根据气象部门发布的暴雨预警信号，将预警级别分为四级：蓝色预警：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。黄色预警：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。橙色预警：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。红色预警：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。指挥部办公室接到预警信息后，应立即通过内部办公系统、微信群、短信等方式向全体工作人员发布预警通知，并启动相应的应急准备工作。四、应急响应4.1响应分级根据暴雨预警级别和灾害影响程度，将应急响应分为四级：|预警级别|响应级别|响应措施||--------------|--------------|--------------------------------------------------------------------------||蓝色预警|Ⅳ级响应|加强值班值守，密切关注天气变化；检查应急物资储备情况；做好办公场所排水设施检查。||黄色预警|Ⅲ级响应|启动24小时值班制度；开通法律咨询热线；准备应急车辆和人员，随时待命。||橙色预警|Ⅱ级响应|全体工作人员取消休假，进入应急状态；简化案件受理流程；协调律师事务所做好办案准备。||红色预警|Ⅰ级响应|指挥部成员全部到岗；启动应急指挥中心；组织法律援助律师深入灾区开展现场服务；协调相关部门开辟“绿色通道”。|4.2响应程序预警接收：指挥部办公室接收气象部门的暴雨预警信息。指令发布：总指挥根据预警级别发布相应的应急响应指令。措施落实：各部门按照职责分工，迅速落实应急响应措施。信息上报：及时向当地党委、政府和上级法律援助机构报告应急处置情况。五、应急处置措施5.1灾前准备阶段人员部署：根据预警级别，合理安排值班人员和应急队伍，确保关键岗位24小时有人值守。物资调配：检查应急物资储备情况，确保雨衣、雨鞋、手电筒等物资充足，并放置在便于取用的位置。场所检查：对办公场所的门窗、电路、排水系统进行全面检查，必要时采取加固、封堵等措施。信息发布：通过官方网站、微信公众号等渠道向社会发布暴雨预警信息和法律援助服务提示。5.2灾害发生阶段现场服务：组织法律援助律师组成应急法律服务小分队，深入受灾严重的社区、村庄，设立临时法律服务点，为群众提供现场咨询和案件受理服务。线上服务：充分利用“12348”法律服务热线、微信小程序、视频连线等线上渠道，为因交通受阻无法到现场的群众提供远程法律援助。案件受理：对因暴雨灾害导致的房屋倒塌、财产损失、合同违约、劳动争议等案件，简化受理流程，实行“容缺受理”，事后补充相关材料。办案协调：优先指派经验丰富的律师办理灾害相关案件，建立“一案一督”机制，确保案件在法定期限内办结。5.3灾后恢复阶段案件回访：对已办结的灾害相关案件进行回访，了解当事人的满意度，及时解决遗留问题。法律宣传：开展灾后法律宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座等形式，普及灾害相关的法律知识，提高群众的依法维权意识。总结评估：对本次暴雨灾害的应急处置工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施，完善应急预案。六、后期处置6.1善后工作物资补充：及时补充消耗的应急物资，确保下次应急工作的顺利开展。场所修复：对受损的办公场所进行修复，恢复正常的办公秩序。数据统计：统计暴雨灾害期间受理的法律援助案件数量、类型、办理结果等数据，形成专项报告。6.2评估与改进工作评估：组织专家对本次应急处置工作进行评估，总结经验教训。预案修订：根据评估结果，对本预案进行修订和完善，提高预案的科学性和可操作性。培训演练：定期组织应急培训和演练，提高工作人员的应急处置能力。七、保障措施7.1人员保障建立应急法律服务人才库，吸纳政治素质高、业务能力强、经验丰富的律师、公证员、基层法律服务工作者等加入。定期组织应急培训和演练，提高应急队伍的实战能力。7.2物资保障设立专门的应急物资储备室，由后勤保障部负责管理，定期检查物资的数量和质量，及时更新和补充。与当地的超市、药店等建立应急物资供应协议，确保在紧急情况下能够及时采购所需物资。7.3经费保障将法律援助应急工作经费纳入年度预算，确保应急处置工作的顺利开展。积极争取政府和社会各界的支持，多渠道筹集应急资金。7.4技术保障加强法律援助信息化建设，完善“12348”法律服务热线、线上受理平台等系统的功能，确保在灾害期间能够稳定运行。建立应急通信保障机制，确保指挥部与各部门、现场服务小分队之间的通信畅通。八、附则8.1预案管理本预案由法律援助机构负责解释和修订，原则上每两年修订一次，遇有重大情况变化应及时修订。8.2责任追究对在应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的人员，依法依规追究责任；对表现突出的单位和