【《江苏盐城市亭湖区公共服务设施的可达性进行评价实证研究》21000字（论文）】

第一章绪论1.1研究背景随着计算机科学的发展和深入，GIS技术的不断完善升级，在城市规划设计工作中GIS技术的作用也越来越大。城市公共服务设施作为提供和保障城市居民生活服务的主要载体，在居民服务需求日益提高的情况下，其对城市居民日常生活的影响也越来越明显。公共服务设施可达性代表着居民获取公共服务的水平，不仅可以检验设施的服务效率与其空间布局的合理性，通过对其研究，还能在城市公共服务设施空间布局规划中提出更科学合理的建议。1.1.1城市化的快速推进随着改革开放的深入，我国在经济建设和社会事业的完善上都有了长足进步，在社会快速发展的同时，城市化进程也逐步加快。据2020年国民经济和社会发展统计公报（2021）统计，2020年末，我国常住人口城镇化率超过60%。大规模的城市化建设促生了大量的城市新区、经济开发区和城乡一体化新城区一个个落地，形成了较多的城镇人口集聚区，要使这些新生城区适应新时代新形势的经济社会发展要求，在城市建设时需要更科学的规划方法来指导设施布局。1.1.2公共服务设施的优化升级城市公共服务设施作为城市公共服务的主要载体，从早期满足人民基本生活保障的发展要求，到目前需要应对城市居民中随着社会进步而兴起的各种新型消费观念与服务需求，因此公共服务设施也到了需要进一步优化升级的新阶段。在2015年12月的中央城市工作会议中指出“要转变城市友展方式，增强城市布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力”；国家“十三五”规划中“建设和谐宜居城市，转变城市发展方式，完善公共服务设施”等意见对加强城市公共服务设施建设也提出了新的要求。而在近期的“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出的建议中，明确提出要让民生福祉达到新水平，实现基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善。在城市的发展更新过程中，早先与城市匹配的公共服务设施的已经相对陈旧且大部分集中在城市发展初期的中心区里，大量的人口增长使其并不能满足现在居民的生活需求，而新城区的建设也需要更加规范科学的公共服务设施规划布局来为城市的发展创造先决条件，所以公共服务设施的优化布局在一定程度上已势在必行。1.2研究目的与意义2020年10月，中国共产党第十九届五中全会就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出的建议中，明确提出要让民生福祉达到新水平，实现基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善。城市公共服务设施规划关乎民生福祉。公共服务设施的完善有助于提高生活质量，而城市生活质量直接关系到每个市民的居住体验与切身利益，是市民十分关切的话题。近年来，随着城市的不断发展，人们对城市品质和生活质量的要求也越来越高。城市中公共服务设施的规划和配置状况较为直接地反映了该区域居民的物质和精神生活水平，其分布与构建还直接影响到该区域的空间布局结构。2019年江苏省国民经济和社会发展统计公报（2020）中提出，在2019年全省区域协调发展有力推进，沿海经济带对全省经济增长的贡献率达16.5%。新型城镇化建设步伐加快，年末城镇化率达70.61%，比上年提高1个百分点。但是，在教育、医疗、养老、托育、住房等民生领域存在短板。城市基础设施建设的速度和质量对于城市化亦有压力，城市发展需要大量的基础投入，只有基础设施的健全与完善，城市才能担当起新一轮财富集聚的经济增长点。因此，城市应该逐步完善公共设施建设，发展城市经济的同时提高居民生活质量。目前，盐城市城区公共服务设施较之前已有明显变化，基础的教育及医疗设施增加，高水平设施也在不断扩展。本文对目前关注度较高的公共服务设施进行研究，直观的对盐城市亭湖区设施空间进行分析，其空间布局以及配置的合理与否，直接关乎城区居民的生活质量。不断增加的城区人口对城市教育及公共交通设施建设提出了巨大的挑战，并且由于城市的不断开发及商业和学区划分的改变，人口空间分布不均衡的特点显著，使得我们在满足公共设施数量的基础上，还应在空间上进行合理的布局。因此，我们基于已有设施以及人口等多方面的数据，借助GIS技术对盐城市公共设施空间分布及可达性进行分析，可以为加快盐城社会保障体系的建设、提高城市居民生活质量提供决策信息参考，对盐城市教育、医疗事业的发展具有积极的现实意义。1.3国内外研究现状1.3.1可达性研究现状自从可达性概念提出后，对其的研究不断深入。Alen和Liu（1993）针对区域综合可达性提出了量化指标。Oozbay等人（2006）根据实测交通量建立了可达性评估函数，用以评估就业与交通可达性的相互关系。宋小东（2000）是中国对可达性研究最早的学者，他在文献中对可达性的内涵、意义以及度量方法进行阐述。李平华和陆玉麒（2005）对可达性的评价方法进行了总结与对比，阐述了各种模型之间的优点与缺点。陈艳艳等人（2015）以北京市朝阳区为例，借助GIS手段，提出基于公共汽车站权重和线路辐射范围权重的区域公共汽车可达性计算方法。郭建科等人（2019）以城市公共交通可达性为基础对大连市医疗服务水平的空间差异以及均等化水平展开研究，并对其空间分布特征进行分析。张天然和朱春节（2019）以伦敦市的公共交通可达性为研究对象，详细解释了公共交通可达性水平，并基于ArcGIS与TransCAD软件，用等时线地图以及服务范围图对可达性进行表述。目前，城市公共服务设施的空间可达性研究成果颇多。陈秋晓等学者（2016）以空间公平为视角，在精细尺度上实现了城市公园绿地可达性测量。柳泽等学者（2017）基于改进的两步移动搜索法，研究了县域医疗卫生服务空间可达性。张玉婷等学者（2019）运用改进的潜能模型，测算分析中学教育资源的空间可达性。丁秋贤等学者（2016）采用具有不同有效服务半径的改进潜能模型对武汉市养老设施空间可达性进行测度。蔚芳等学者（2019）对公共体育活力空间的分布特征及其可达性进行分析。王士君等学者（2015）运用点模式分析、有序多分类逻辑回归等研究方法探讨长春市大型商业网点的区位特征，并解释其区位选择的影响因素。宋正娜等学者（2010）对各类方法的应用领域及优缺点予以分析比较，同时探讨相关方法在公共服务设施空间可达性度量中的应用。上述研究主要关注某一类公共服务设施可达性分析与评价，还有研究同类不同层级公共服务设施可达性的，如钟少颖等人（2016）就提出了不同层级医疗设施可达性研究。国外，可达性研究内涵和应用最早在古典区位论中，是对要素实体空间分布的度量，但并未明确其概念。Hansen（1959）最早提出可达性的定义，早期主要运用在交通运输领域，此后在城市规划及空间研究方面得到众多学者的关注。1969年，Hagertrand（1970）提出时间地理学，中心内容是时空约束（即活动选择的限制）和时空棱柱（即可能的活动空间），为可达性研究探讨出了新的研究视角，随后，可达性的相关研究逐渐成为时代热点。20世纪90年代开始，新城市主义的提出后，塞维诺提出“易达规划”的概念，英国通过行政手段，把易达规划运用在社区交通规划中（王缉宪，2004）。互联网和GIS技术使可达性分析更加量化，Kim和Kwan（陈书谦，2013）将GIS技术与Hagerstrand的时空棱柱两者相结合，改进了可达性的定量方法。可达性分析模型中，Hansen的势能模型只考虑了“供给方”，Shen在Hansen研究基础上将“需求方”考虑在内，并对模型进行了细化，使可达性模型分析更加全面。目前，德国、英国、法国、澳大利亚、加拿大等均有“可达性规划”实践（曹鸿雁，2007）。国内，关于可达性的研究起步较晚，陆大道（1995）指出区域可达性是区域发展的前提条件，认为可达性对区域发展产生影响。城市易达性中，机动性和易达性的反比关系已被我国学者了解，姜美利（2009）认为机动性越高越脱离社区活动空间。冯江（2005）将可达性应用在城市公共场所设计中。李平华（2005）指出目前我国可达性研究较弱，并提出可达性研究中应将行为、心理、认知和社会等因素考虑在内。近年来，有许多学者将交通可达性与经济相联系，提出交通可达性在一定程度上反映经济强度变化（马强等，2020）。1.3.2设施布局均衡性研究进展国外学者在均衡性上的研究成果较多，且研究的角度也相对较多。均衡性理论在设施的位置分配上的使用较早，Cooler在1963年利用运筹学理论对设施位置分配进行研究，利用LA模型计算设施的最优区位，并将韦伯工业区位论推广至更多的设施选址中。McAllister在设施的选址问题上，分别对效率与公平因素在设施选址上的影响进行分析，得出公平在设施的选址和布局中影响作用较大。Chang等（2011）建立了一个综合评价模型，对公共设施的分布及区域发展从公平性评价，在优化城市布局时增加公平性因素。国内的学者在设施布局均衡性上的研究也有大量成果，且使用的分析方法较多，在统计学与地理学方法均有进展。王赛男（2018）利用步行指数对日常服务设施的均衡性进行分析。明亮等人（2016）运用统计学方法对医疗设施的布局均衡性进行了分析研究，并从居民的就医情况对其进行分析。随着GIS技术发展，其空间分析及可视化工具在设施均衡性评价上有较大作用。吕强等人（2017）在研究社区公园均衡性布局时，通过利用分析社会问题常用的基尼系数与洛伦兹曲线方法，从整体上对公平性进行了分析，并结合GIS工具，进一步在街道层面上分析了设施的均衡性。刘静等人（2016）对北京医疗设施的均衡性布局研究时，从可达性角度运用最短距离模型与Voronoi图进行了评价，结合均衡性结果提出优化建议。1.3.3文献述评城市公共服务设施的可达性研究已成为学术界的讨论热点之一，成果颇多。学者基于改进的两步移动搜索法，改进的潜能模型，点模式分析和有序多分类逻辑回归等方法研究医疗卫生、教育、养老等某一具体方面公共设施可达性。现在均衡性的研究成果多，且研究角度和分析方法也较多。均衡性理论可以使用统计学与地理学方法研究设施的位置分配的公平性。随着技术升级，均衡性可以使用GIS技术中的空间分析及可视化工具，从整体上对公平性进行形象分析。上述研究主要关注某一类公共服务设施可达性分析与评价，或者是同类不同层级公共服务设施可达性研究，鲜有综合评价多种公共服务设施的可达性研究。1.4研究内容与方法1.4.1研究内容合理的公共服务设施空间布局对城市的发展，居民生活稳定有重要的保障作用，城市公共服务设施的可达性反映了居民获取城市服务的便捷程度，良好的设施可达性是通过合理的道路网布置、设施点布局与城市居民区的分布共同来创造的。本文的主要研究内容包括以下几部分：（1）绪论。对前人的研究成果进行归纳总结，基于国内外的设施可达性及布局均衡性研究现状，结合我国的发展，对本文的研究背景、目的、意义及主要研究内容进行综述，并运用技术路线图表达文章整体结构。（2）详细描述相关概念及测度模型。阐述了本文所涉及的公共服务设施、可达性、均衡性的相关概念，且重点介绍了可达性的测度模型与均衡性的分析方法，建立研究的理论基础。（3）介绍研究区域概况，进行数据收集并处理。对亭湖区的公共服务设施概况进行了介绍，说明了数据收集的方法及来源0，并对相关数据进行处理，建立GIS网络分析数据集。（4）对亭湖区公共服务设施的可达性进行评价。构建亭湖区的交通路网结构，分别添加教育及医疗服务设施的数据，建立GIS网络分析数据集，分析这些设施在城市中的分布格局。从居民生活出行角度出发，结合教育及医疗服务设施的特点,选取贴合实际出行情况的可达性测度模型进行可达性评价。（5）对亭湖区公共服务设施的可达性进行均衡程度分析。综合亭湖区公共服务设施的布局情况与可达性数据，从非空间角度运用基尼系数与洛伦兹曲线进行均衡性测度分析，比较居民点间获得服务水平的均衡程度。（6）最后是结论和展望。总结本文所做工作和研究结论，同时针对本文所存在的局限性，提出之后研究需要改进和补充完善的部分，为今后的研究提供参考。1.4.2研究方法本文研究方法包括：（1）文献资料法：通过对国内外关于城市公共服务设施的可达性与布局均衡性等相关文献的总结和归纳，结合城市规划理论，梳理研究内容及评价模型，为本文的研究提供理论基础。（2）网络分析法：收集整理盐城市亭湖区的交通路网数据，城市公共服务设施数据等基础数据，建立网络数据集，运用GIS的网络分析技术，对盐城市亭湖区整体及各类公共服务设施可达性进行分析评价。（3）统计分析法：利用基尼系数及洛伦兹曲线等经济学统计方法对设施可达性进行公平性测度，分析研究范围内设施的服务水平差异。（4）实地调研：通过对研究区域的实地调查，收集记录相关数据，并对当地居民进行走访，了解设施现状及相关问题。1.4.3论文技术路线本文的技术路线，见图1-1。图1-1论文技术路线图Fig.1-1Technicalroadmapofpaper1.5论文创新点（1）在可达性测度方面，考虑不同种类设施的居民实际出行情况，运用适宜的测度模型进行针对性分析研究。（2）在可达性均衡程度分析方面，从非空间角度进行分析，通过基尼系数与洛伦兹曲线分析结果，从整体上对均衡性进行判断，使研究结果更具有针对性，为后续设施布局优化提供支撑。第二章相关概念及测度模型本章主要对城市公共服务设施的概念及其分类进行了界定，在可达性上对其基础内容、影响因素进行阐述，总结目前使用较广泛的可达性测度模型,且梳理均衡性的概念及分析方法，为可达性的评价及分析做准备。2.1城市公共服务设施分类2.1.1公共服务设施概念公共服务设施指的是为城市居民提供公共服务产品的各种公共性、服务性的相关设施总称。在我国，《城市居住区规划设计标准》中定义公共服务设施为可以满足城市中各类居民的基本生活需求，并提供相应服务的所有设施的总和（滕娟等，2014）。城市公共服务设施是政府在管控城市扩张及人口活动等方面的一种调节手段，因此公共服务设施可达性体现着居民获取公共服务的便捷程度，提升设施的服务质量与可达性有利于城市发展、社会稳定及居民的便捷生活。2.1.2公共服务设施分类在城市居住区的规划设计规范中，十五分钟生活圈中应独立占地的公共服务设施，包含了初中、小学等适宜独立建设的卫生服务中心及体育馆等。由于公共服务设施的包含范围较广，结合亭湖区的发展状况，本文所研究的城市公共服务设施主要由与居民生活息息相关的教育及医疗设施组成，如图2-1所示。图2-1公共服务设施分类Fig.1-2Classificationofpublicservicefacilities2.2空间可达性概念及影响因素2.2.1可达性概念可达性是用来评价服务设施布局合理性的重要指标（张志伟、母睿、刘毅，2018），不同领域学者对其定义不同。可以是出行者从出发地到达目的地所付出的成本（Cheng、Bertolini、Clercq，2007），也可以是以一定的出行范围为界限，所能获得的资源与服务数量（Case，2011）。公共服务设施的可达性,是对公共服务设施有需求的人群在空间上获得相应公共服务时的交通便捷程度。道路交通便捷程度是影响公共服务设施可达性好坏的一个重要因素。因此，要想评价某个区域的公共服务设施好坏，首先要确定其道路交通网络的便捷程度。基于GIS出行范围的公共服务设施可达性，是指在给定的时间范围内(如步行10min、车行15min等)，从各个方向能到达该设施点构成的范围。该范围的大小与交通便捷程度呈正相关，该方向上的交通越方便，能到达的范围面积就越大，则出行的可达性就越好，反之，则可达性就越差。2.2.2可达性影响因素可达性是交通地理学的一个重要概念,最早由美国学者Hansen（1959）于1959年提出,被定义为是指节点之间相互联系的难易程度，并强调可达性不仅与出行时间、出行距离有关，还与人口规模等相关。2.3空间可达性评价方法空间可达性评价方法包括基于空间阻隔的评价方法、基于机会累积的评价方法和基于空间相互作用的评价方法。其中，基于空间阻隔的评价方法有三类测度模型，包括最短距离评价模型、平均时间模型和加权最小阻抗模型。本文可达性测度方法主要运用的是基于空间相互作用的评价方法，运用改进潜能模型测算教育及医疗领域公共设施。关于空间相互作用的设施可达性评价方法，其主要来源于物理中的万有引力定律,将设施可达性解释为居民点与设施点间的相互作用力关系，其方法对起止点间的空间阻隔与规模大小的影响进行综合分析，并且将交通系统与土地利用两者有效的紧密结合在一起。所以空间相互作用的评价方法在城市公共服务设施可达性的研究中应用最为广泛，常用的评价模型主要分为潜能模型和不断研究完善的改进潜能模型等。潜能模型，主要来源于物理中的万有引力定律,起初由法国学者拉格朗日提出，后被地理学引用，主要运用设施间的相互潜能关系能作为指标来评价空间可达性，而潜能指是一个物体对另一个物体产生的引力，其基础表达式为A式中Ai——出发点iDij——出发点i到目的地点jβ——交通摩擦系数；Mj——j由于城市公共服务设施的可达性测度，供需双方对可达性均有决定性作用，而潜能模型只考虑了吸引点的规模，并没考虑需求点的需求能力。所以改进潜能模型应运而生，在引入了需求点的人口规模及分类、设施等级及规模等影响因素后，对潜能模型的公式进行改进，改进潜能模型考虑设施点对居民点的吸引力因素，同时考虑居民点的需求因素，通过计算其相互引力关系，汇总统计居民点获取服务的能力。其人口规模的影响因素公式为V结合潜能模型的一般公式，改进潜能模型的可达性测度公式为Ai式中n——吸引点的总数;m——需求点数量；Vj——设施j的服务水平Pk——居民点k的人口数Dkj——居民点k到目的地点j利用改进潜能模型测度的空间可达性Ai值越高，则出发点i2.4均衡性测度方法2.4.1均衡性概念均衡是物理学中的名词，其解释为一个物体同时受到多个不同方向、不同大小的外力，当其合力为零时，则此物体就会因受力相抵而保持一个均衡的状态。马歇尔（1964）最早将均衡理念引入经济学领域，他所提出的经济均衡是指在经济发展的过程中，各种对立和变化的因素对经济发展的影响几近相同时，达成的一种相对静止的均衡状态。随着社会的发展，为了合理的利用和优化社会资源，实现供给与需求之间的相对均衡，现代经济学家又提出了相应的市场均衡理论，而本文中所涉及的公共服务设施均衡发展就是社会均衡发展的移植，体现的是一种公平和效率兼顾的理念。公共服务的均衡可以通过合理的设施布局来实现，在布局中既要考虑设施的使用效率及服务特点，也要充分考虑居民获取其服务的公平性关系，所以，公共服务设施在其均衡性布局规划中，应着重从效率与公平角度综合考虑。2.4.2基尼系数及洛伦兹曲线概念基尼系数是衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标，其最大为1，最小等于0。基尼系数越接近0表明收入分配越是趋向平等。洛伦兹曲线是用来描述社会分配公平性的曲线，也广泛应用于社会资源配置的公平性研究，其定义为在一个整体内如国家或地区中，将人口数据与社会财富数据进行百分比操作，并分别将其按从小到大的顺序排列，连接其对应点形成的曲线即为洛伦兹曲线。而城市公共服务设施可达性的均衡性研究在一定程度上和社会资源配置公平性上相同，所以可以利用其对设施可达性进行均衡性评价。通过对研究范围内居民获取设施服务水平的公平性研究，并比较不同种类设施的研究结果，从均衡角度科学指导设施的布局及更新建设。其制作方法是以累计人口百分比和设施数量百分比为横纵轴，将对应点进行匹配，连接的曲线与公平线y=x的差距即为设施的均衡程度，且曲线与公平线越接近，均衡程度越高。基尼系数基于洛伦兹曲线，其数值为洛伦兹曲线和公平线与x轴围成面积的比值，一般也是用来评价国家或地区的财富分配情况，常常搭配洛伦兹曲线一同来用于分析社会公平性，并量化其分配情况。其计算公式为G=式中SA——SB——G——基尼系数值。计算结果G取值范围为[0,1]，数值越小表示分布差异越小，其均衡度越高。收入分配越是趋向平等，洛伦兹曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦兹曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。

第三章研究区域概况与数据处理3.1研究区域概况3.1.1亭湖区总体概况亭湖区，隶属\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"江苏省\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"盐城市。地处\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"黄海之滨，盐城市政治经济文化中心。亭湖区东至黄海海岸；南与盐城市\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"大丰区接壤，西与\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"盐都区隔街相望，北与\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"建湖、\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"射阳2县相连，总面积800平方公里，户籍人口70万。区域位于北纬120.13°，东经33.4°。截至2021年1月，亭湖区包含12个街道、6个镇：\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"文峰街道、先锋街道、毓龙街道、大洋街道、\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"五星街道、新洋街道、东亭湖街道、宝瓶湖街道、黄海街道、新河街道、伍佑街道、南洋镇、新兴镇、便仓镇、盐东镇、黄尖镇。亭湖区区位独特，位于上海经济辐射圈内，处在苏中沿海中部地域，在南通、扬州、\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"泰州、\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"淮安、\t"/item/%E4%BA%AD%E6%B9%96%E5%8C%BA/_blank"徐州、连云港六城市半圆中心，并且拥有发达的交通网络，铁路、公路系统完善，城市快速公交与普通公交相结合，城市交通便利。3.1.2研究区域概况本研究主要定位为城市公共服务设施的可达性分析，所以选取研究范围主要为盐城市亭湖区，如图3-1所示。本文选取的研究范围有几类特点:（1）设施齐全，功能完善：亭湖区作为盐城市主城区之一，其配套的城市公共服务设施完善，并且在设施的服务层面上可以覆盖全城，设施的种类与数量也具有较高的水平，优化其建设可以对盐城市整体的公共服务质量有较大改善。（2）交通便利：亭湖区作为城市的中心城区，主干路、次干路、支路等组成的城市道路网，在其范围内可以较为便捷的获取各类公共服务。图3-1亭湖区区域范围Fig.1-2TinghuDistrictArea3.2GIS数据来源与处理3.2.1街道行政区划数据集通过收集盐城市交通规划地图等资料，提取CAD边界及相关行政区划要素，在GIS软件中，制作相关数据要素，其部分数据属性表，如表3-1所示。综合整理可以看出，研究范围内共包含11个街道、6个镇，总面积800平方公里，户籍人口70万，常住人口90万。表3-1亭湖区街道属性表Tab.3-1TinghuDistrictStreetPropertyTableID街道/镇区域人口（人）1文峰街道城中965232先锋街道城中486993毓龙街道城中896444五星街道城中425455大洋街道城中679766新洋街道城北480117东亭湖街道城东400218宝瓶湖街道环保产业园189219新城街道城东7510110黄海街道城南4581111伍佑街道城南3287612南洋镇镇7874613新兴镇镇6438114便仓镇镇3141415步凤镇镇5326016盐东镇镇4435217黄尖镇镇261473.2.2交通网络数据集首先，使用水经注万能地图下载器导出盐城市亭湖区的矢量地图，其中包括了乡镇边界、路网、水系、铁路、河流、高铁，为提供及时数据，使用的是2020年的最新数据版本。本文主要使用了路网和乡镇边界，其中以路网为基础构建交通网络数据集，以乡镇边界划定研究范围。使用GIS软件中的ArcMap制作地图和交通网络数据集，将下载好的亭湖区矢量数据添加进目录，然后右键路网.shp文件创建交通网络数据集，如图3-3所示。图3-3亭湖区交通网络数据集Fig.3-3Tinghutrafficnetworkdataset3.2.3居民点数据集城市居民点数据是研究城市公共服务设施可达性的重要因素，作为出发点要素，城市居民点在GIS网络分析技术中以点的形式进行存储与表示。盐城市亭湖区人口数据的收集，主要依据高德地图API开发平台和Python工具提取出居民点地理位置数据，依据卫星地图和实地调研情况确定居民区数据，删除多余或重复的数据信息，数据表如表3-2所示，其空间分布如图3-4所示，基本聚集在路网附近，居民点集中分布于盐城市市中心，其中包括盐都区和亭湖区的分界线附近。表3-2居民点数据属性表Tab.3-2SettlementdataattributesheetID名称地址人数（人）1钱江方洲东进中路66号99002高教公寓松江路与泰山路交叉口西北角95403港湾明珠盐兴西路36号93034公园道1号东进中路19号99215中舍花园东环路与赣江路交界口40056电厂家属区人民北路19号6847盛世豪庭青年中路10号10358百草园解放南路148号4689新港明珠盐青路47号1098图3-4亭湖区居民点分布图3.3公共服务设施POI数据集3.3.1教育设施数据集江苏省一直都是教育强省，有道是“中国教育看江苏”，而盐城作为江苏13地级市之一，也有着深厚的教育文化底蕴。盐城市的基础教育是成体系的，基本上知名度高的学校都是统一的教育集团，旗下包括小学、初中和高中。这意味着学生可以从小学到高中一直上同一所学校，唯一的变数就是中考，这是个体验不同教育模式的机会。在盐城，学校里的王牌就是盐城中学，除了市区外，还有其他县市尖子生报考，辐射面是整个盐城市，而其他的学校基本上就是市区报考。下面分别收集了小学和中学数据，构建数据集表3-3和3-4，教育设施空间分布如图3-5所示。

表3-3中学数据集Tab.3-3SecondaryschooldatasetID学校名称学校地址教职工数（人）1盐城市田家炳中学盐城市亭湖区黄海中路64号1792青墩中学盐城市亭湖区青墩中路161号2003伍佑中学盐城市亭湖区伍佑镇伍佑东路22号2724南洋中学盐城市亭湖区盐海路42号1745盐城市亭湖初级中学经五路西50米396江苏省盐城中学解放南路199号8917盐城市文峰中学大庆西路134号1668盐城景山中学新西门路88号2609便仓初级中学便仓镇13610盐城市第四中学建军西路西影巷2号2011盐城市步凤中学步凤镇龙凤路25号20012盐城市明达初级中学旭日路4号22013盐城市明达高级中学文港北路22号23214盐城市新洋实验学校新洋街道兴城路66号16515盐城市第八中学大庆路与开放大道交汇处东南角13316文峰高级实验中学东仓路32号13017盐城文港路初级中学文港北路10号(建军路)78表3-4小学数据集Tab.3-4PrimaryschooldatasetID小学名称学校地址教职工数（人）1青墩小学南洋镇青墩中路98号1002盐城小学文港北路26号1923亭湖区永丰小学永丰镇北居委会1004毓龙路实验学校毓龙西路80号2025步凤小学盐城市步凤镇新城路附近1116盐城市解放路实验学校解放中路9号2167田家炳实验小学大庆中路36号758盐城市迎宾路小学环城北路25号959建军路小学工农路10号12210盐马路小学盐马路33号3611南洋小学南洋镇三元宫东路7312亭湖小学解放北路箭道巷4号26213便仓小学便仓镇仓中西路218号5014盐城市南苑小学盐南新村2区25栋3085915新兴小学新兴镇新南居委会6016张庄小学张庄街道办事处钱庄三组4517盐城市文港小学毓龙东路69号4318盐南高新区伍佑小学新盐道附近97图3-5教育设施空间分布Fig.3-5Spatialdistributionofeducationalfacilities3.3.2医疗设施数据集盐城市亭湖区医疗资源数据的收集，主要依据高德地图API开发平台和Python工具提取出医院地理位置数据，依据Web服务API、卫星地图和实地调研情况确定医疗数据，删除多余或重复的数据信息，数据表如表3-5所示，其空间分布如图3-6所示。

表3-5医疗设施数据集Tab.3-5MedicalfacilitydatasetID医院名称类型地址床位数（张）1盐城市第一人民医院综合医院毓龙西路166号21002盐城市亭湖区人民医院综合医院中亭中路66号8003盐城市中医院综合医院人民路53号8004盐城市第三人民医院综合医院剧场路75号16005盐城市第二人民医院综合医院市开放大道135号5506盐城新东仁医院综合医院开放大道32号1907盐阜医院综合医院建军东路135号1608盐城文峰医院综合医院大庆西路6号1009盐城天水湖医院综合医院人民北路356号4010盐城市妇幼保健院综合医院世纪大道东路31号45011步凤中心卫生院综合医院、卫生院步凤镇龙凤东路31号附近4012青墩卫生院综合医院、卫生院青墩镇7013盐海医院综合医院建军东路201号在水一方家园203号楼34014盐城市口腔医院专科医院解放南路143号6015盐城市第一人民医院五官科医院专科医院;耳鼻喉医院南城河路12号5216盐城市第四人民医院专科医院;精神病医院开放大道112号50017盐城曙光眼科医院专科医院;眼科医院开放大道103号3018盐城同洲骨科医院专科医院;骨科医院新都路5号15019盐城艾琪儿妇产医院专科医院;妇科医院鹿鸣东路6号6620盐城市儿童医院专科医院毓龙西路34号200图3-5医疗设施空间分布Fig.3-5Spatialdistributionofmedicalfacilities3.4研究区域目前存在的问题通过前期的数据收集及实地走访调查，可以发现虽然研究区域位于盐城市中心城区，属于设施服务水平较高的区域，但是仍然存在较多的问题。3.4.1公共设施的配置水平较低在亭湖区内，虽然城市公共服务设施的数量处于较高水平，但是细分到具体区域的公共服务设施数量参差不齐，例如在医疗设施中，出现分类不够明确的现象，在市区边缘的街道不具备综合医院，而只有卫生院，其较城市中的社区卫生服务中心规模低，造成当地居民获取服务水平能力较低等现象。在研究范围整体上，亭湖区中西部地区由于地处市中心，各种公共设施配备完善，设施的服务水平及数量配置较高，但是边缘区域设施不齐全，差异情况明显。3.4.2公共设施的供需矛盾较大城市公共服务设施主要作用是为居民提供所需要的公共服务，目前政府对其服务情况的评价中，仍是以比较基础的从宏观进行评价，虽然设施的总量及比例在不断增加，但是仍然存在着“看病难，上学难”等问题。大量公共服务设施集中在城市中心，居民之间获取公共服务差异较大，而边缘城区的居民为了获取其所需的公共服务涌入城市，造成了城市拥堵、排队等现象。随着城市的发展与扩张，居民的需求与设施服务供给的关系也逐渐成为政府关注的重点，良好处理其矛盾可以对社会稳定，解决居民的生活问题有较大的帮助作用。第四章公共服务设施可达性评价4.1教育设施可达性评价4.1.1评价模型选择及测度步骤居民日常生活中的教育设施可达性主要受教育设施对周边居民的吸引作用影响，即居民点的人口数量与设施点的服务水平之间的相互影响关系，因此教育设施可达性主要依据空间相互作用模型中的改进潜能模型对其进行测算。由于研究选取的教育设施主要分为中学和小学两类，其面向的人群特点不同，并且在《中小学校设计规范》中，对城镇小学与中学的服务半径建议分别为500m和1000m，可以看出，以距离作为可达性的计算因素，影响程度在中学与小学设施间是不同的。改进潜能模型中的出行摩擦系数β可以对距离影响程度进行调节，研究表明摩擦系数β的取值范围为[0.9,2.29]之间,经过综合计算比较，在本研究中摩擦系数β的值在小学设施计算中取1.5，中学设施取1（宋正娜等，2009）。因为各个学校在城市中的区位不同，市中心内的占地面积和建筑面积都很小，而郊区的学校占地面积相对较大，但是教职工人数并不随学校面积的变化有较大波动，且其作为评价学校质量的一个重要条件，在学校对城市居民的吸引力中起较大的作用，所以在计算学校的影响因子的过程中，选取学校教职工数作为评价指标参与计算。盐城市亭湖区教育设施可达性测度的主要步骤为:（1）通过GIS网络分析工具NetWorkAnalyst，通过服务器新建起点-目的地(Origin-Destination，OD）成本矩阵，设置以居民点为出发点，小学和中学分别设置为目的地点，在分析设置中选择距离作为阻抗，求解OD成本矩阵，得到每个居民点与所有教育设施间的出行成本。（2）导出OD成本矩阵，分别连接小学、中学属性表和居民点属性表，在属性表中添加需要计算的人口因素、可达性字段，运用改进的潜能模型，设置好小学和中学的摩擦系数对其可达性进行测算，计算得出各居民点至教育设施可达性。（3）对可达性结果数值进行数据标准化操作，运用自然间断点分级法进行分类，并利用ArcGIS软件中的插值分析中的反距离权重法，实现数据的可视化。运用改进潜能模型，见式（2-3）求解学校设施可达性。其中，小学和中学摩擦系数β分别取值1.5和1，Ai表示学校设施可达性，n为学校总数，m为居民点数量，Vj为人口规模影响因子，Dij和Dkj为居民点到学校间的阻抗因子（距离），Mj在ArcGIS中通过“join”、“Summarize”等功能可以实现改进的潜能模型的计算，β=1.5或1。则在ArcGIS中的实现过程如图4-1所示：（1）整理各居民点至各学校的通达时间Dij,同时计算Dijβ存储于Timeβ字段,分别将居民点属性表“CDP”通过“CDPName”字段、学校属性表“School”通过教职工数“SchName”字段,“join”到数据表“Time”中，得到包含Timeβ、居民点人口“CDPPopu”和教职工数“StaffNum（2）在步骤(1)得到的“Time”数据表中,利用“Summarize”功能求取各医院的人口规模影响因子Vj,得到数据表“School_V（3）将数据表“School_V”通过“SchName”字段“join”到步骤（1）中得到的数据表“Time”,得到包含人口规模影响因子Vj的“Time（4）在（3）中得到的“Time”数据表中,利用“Fieldcalulator”功能计算StaffNum/(Dijβ*Vj)的值,再用“Summarize”功能求取各居民点的就医空间可达性值Ai（5）将数据表“CDP_A”通过“CDPName”字段“join”到居民点属性表“CDPage”,得到包含Ai和“CDPPopu”的“CDPage4.1.2小学设施可达性评价对于小学模型来说，β=1.5，运用改进的潜能模型计算出设施可达性，在ArcGIS中实现的过程具体如图4-1所示。

SchNameStaffNum青墩小学100盐城小学192…………SchNameStaffNumCDPNameCDPPopuTime青墩小学100钱江方洲9900140.2961青墩小学100高教公寓9840103.1891…………盐城小学192盛世豪庭103546.8722盐城小学192百草园46841.5692…………CDPNameCDPPopu钱江方洲9900高教公寓9840盛世豪庭1035百草园468…………SchNameV青墩小学367.4902盐城小学755.0490…………SchNameStaffNumCDPNameCDPPopuTimeV青墩小学100钱江方洲9900140.2961367.4902青墩小学100高教公寓9840103.1891367.4902………………盐城小学192盛世豪庭103546.8722755.0490盐城小学192百草园46841.5692755.0490………………CDPNameCDPPopuA钱江方洲99000.0444高教公寓98400.0319………………CDPNameA钱江方洲2.3827高教公寓3.2065…………图4-1ArcGIS实现过程Fig.4-1ArcGISimplementationprocess数据可视化后结果如图4-2所示。可以发现，在总体上可达性呈现分散组团的特征分布，拥有多个高水平可达性核心，各个组团间高低起伏较大，在组团中心可达性较高，向外逐渐降低，且西部城区明显要好于东部城区。图4-2小学设施可达性等级Fig.4-2Levelofaccessibilitytoprimaryschoolfacilities从分析小学设施的可达性及其空间分布可知，除了市中心部分的居民点与设施分布过于密集且距离较近，导致可达性数值偏高，可以从以下两方面进行整体分析。在城区层面上，西部城区的小学设施可达性与东城区相比显著较高，分析主要原因是，西部城区与东部城区相比，拥有更完善密集的交通路网，更多的小学设施数量，还有更多、更密集的人口，代表了西部地区各方面的发展情况都更好。在设施层面上，亭湖区研究范围内出现了高可达性的核心区域，分析该区域的位置发现，可达性较高的中西部核心区域包含了盐城小学、盐城市解放路实验学校等名校,这些学校教学质量高，教职工人数多，且地理位置优越便捷，依据改进潜能模型中的设施服务能力计算公式，可以计算出这些小学的设施服务水平高，因此能够显著提升该区域的可达性指数。4.1.3中学设施可达性评价对于中学模型来说，β=1。数据可视化后结果如图4-3所示。对中学设施的可达性及其空间布局进行分析发现，从设施布局上来看，西部核心区拥有以盐城中学、景山中学和毓龙路实验学校三个教学质量和办学规模都较大的优质教学资源组成的设施片区，可以说是全市的教育中心。而其他区域的零散分布的核心区则是以不同乡镇的公立中学为核心组成的设施片区，对其周边的居民点提供相对应的设施服务能力。盐城市亭湖区的中学教育资源主要分布在市中心，且由于盐城人民对教育的看重和政府依据学区房拉动房地产经济，导致优质的设施资源附近居民点集聚的位置布局。通过对盐城市亭湖区内中学的实地调研,发现在学校内或者附近存在大量为学生提供住宿的租房服务，因学生的跨区域就学且教育资源集中于西部城区，造成东部城区的中学教育资源发展缓慢，所以东部的中学设施可达性随着与教育资源的距离增加逐步降低。图4-3中学设施可达性等级Fig.4-3Secondaryschoolfacilityaccessibilitylevel4.2医疗设施可达性评价4.2.1评价模型选择及测度步骤医疗设施与之前研究的教育设施一样，其可达性主要受居民点与设施间的相互吸引作用的影响，因此也选取改进潜能模型进行测算。经对比分析，由于亭湖区内大量专科医院也拥有较全面的医疗体系和较高的专业水准，服务能力与普通综合医院相差不大，综合医院中只有盐城市第一人民医院和第三人民医院医疗水平及能力十分突出，因此在盐城市亭湖区医疗设施可达性的测度中，综合医院和专科医院的摩擦系数β的取值都为1。因为医疗设施的设计规范多以床位数来评价其等级和功能，所以本文中医院规模的影响因子用床位数来计算。医疗设施可达性计算也利用改进潜能模型，其步骤可以参照教育设施可达性的测度方法。在ArcGIS中通过“join”、“Summarize”等功能可以实现改进的潜能模型的计算：（1）整理各居民点至各医院的通达时间,同时计算Dijβ存储于Timeβ字段,分别将居民点属性表“CDP”通过“CDPName”字段、医院属性表“Hospital”通过“HospName”字段,“join”到数据表“Time”中，得到包含Timeβ、居民点人口“CDPPopu”和卫技人员数“（2）在步骤（1）得到的“Time”数据表中,利用“Summarize”功能求取各医院的人口规模影响因子Vj,得到数据表“Hospital_V”；（3）将数据表“Hospital_V”通过“HospName”字段“join”到步骤（1）中得到的数据表“Time”,得到包含人口规模影响因子Vj的“Time（4）在（3）中得到的“Time”数据表中,利用“Fieldcalulator”功能计算StaffNum/Dijβ*Vj的值,再用“Summarize”功能求取各居民点的就医空间可达性值Ai（5）将数据表“CDP_A”通过“CDPName”字段“join”到居民点属性表“CDPage”,得到包含Ai和“CDPPopu”的“CDPage4.2.2医院可达性评价数据可视化后结果如图4-4所示，可以看出，亭湖区医院的可达性空间分布呈现从盐城市中心向外逐渐降低的特征。对医院设施的可达性及其空间布局进行分析发现，床位数超过1000的大型医院如盐城市第一人民医院和盐城市第三人民医院大致位置都处在城市的中心地带，并且附近有大量的居民区和商业区，路网密集程度较高，地理位置优越，因此在市中心的居民区至医院的可达性处于最优越的圈层。而东部地区，由于乡镇发展问题，人口聚集程度较低，且配置的医院大多为卫生院和卫生站，医疗服务水平较低，距离较远，因此导致了东部城区居民至医院可达性较低。图4-4医疗设施可达性等级Fig.4-4Levelofaccessibilitytomedicalfacilities4.3可达性综合评价从研究的教育及医疗设施可达性空间分布来看，亭湖区的教育及医疗设施服务还不够完善，东西部发展不平衡。西部市中心区域各项公共设施都较为齐全，并且具有很高的专业水准，而东部城区大部分是乡镇，基础设施不完善，就连交通路网建设也与西部相差甚远，需要在设施规划布局时适当倾斜考虑。首先，在教育领域，保持和完善城区的小学基础教育，重视乡镇地区居民的基础教育问题，给这些地区建设更多公立小学，并且优质中学要给予乡镇学生更多的机会，向外拓展校区，使得教育资源分配更加均衡。然后，在医疗领域，要抓好尖端医疗资源集中分布的优势。同时，在边缘区域要提供更多的社区卫生服务中心，让基础医疗资源下沉，融进千家万户，对居民来说既方便又快捷，还能够减少医疗资源的浪费。最后，要完善公共设施服务体系，不仅包括教育和医疗这两项最基本的，还要完善文化及体育公共设施、政府设施及交通设施等等，给人民提供更加理想舒适的生活环境。

第五章公共服务设施可达性均衡分析5.1设施可达性的基尼系数分析基尼系数作为一个用来评价地区或国家的社会财富分布情况的常用工具，一般搭配洛伦兹曲线来分析社会收入或财富的均衡性，可以从宏观上对分配公平性进行评价分析。通过对公共服务设施可达性的均衡程度与社会财富公平性的概念和相关内容进行对比，可以发现，两者之间存在较高的相似度，所以可以运用基尼系数对可达性的均衡程度进行分析。且在国际社会上关于基尼系数的计算结果,有一个常用的对应关系，即评价结果与均等性程度的对应，如表5-1所示。表5-1基尼系数分值对应均等程度Tab.5-1Ginicoefficientscorescorrespondtoequality均等程度绝对均等比较均等相对合理差距较大差距悬殊分值<0.20.2-0.30.3-0.40.4-0.5>0.5注：表格引自参考文献[39]本文中以几何计算法计算基尼系数，需要用到Excel工具。其中，运用的基尼系数公式见式（2-4）。基尼系数计算步骤：（1）将已知样本数据(可达性数值)在Excel表中按照从小到大自动排序,形成第一列数据，段名称“设施可达性排序”；（2）第三列数据字段名称设为“居民点累计”，即从1开始逐个向下累加，每次累加1个；（3）第四列数据字段名称设为“可达性累计”，使用Excel公式表示：本元格数据=上单元格数据+同行的“设施可达性排序”单元格数据；（4）第五列数据字段名称设为“居民点百分比”,用同行的“居民点累计”单元格数据除以总数；（5）第六列数据字段名称设为“可达性累计百分比”，用同行的“可达性累计”单元格数据除以可达性总数；（6）第七列数据字段名称设为“梯形面积”，以S为例，S=1/2*(可达性百分比1+可达性百分比2)*(居民点百分比2-居民点百分比1)，按照前述的计算原理编辑公式即可，通过以上步骤，后将“梯形面积”字段的数值累加，即为前文所述的B面积；（7）用直角三角形面积(可达性百分比*居民点百分比)减去B面积即得A面积，则基尼系数可用公式G=SAS这种基尼系数计算方法需要居民点累计和设施可达性累计，因此要先以改进潜能模型计算可达性。选取一些居民点数据计算可达性，使用Excel计算模型的人口影响因子和可达性数值等。5.1.1小学设施的基尼系数首先，选取居民点用改进潜能模型计算可达性数值，得到人口规模因子和可达性数值如表5-2和5-3所示。表5-2小学人口规模因子Tab.5-2Primaryschoolpopulationsizefactor学校名称V青墩小学367.4902盐城小学755.0490亭湖区永丰小学324.7887毓龙路实验学校979.2407步凤小学501.8974盐城市解放路实验学校1088.7552田家炳实验小学1735.6509盐城市迎宾路小学1124.3409建军路小学1196.6263盐马路小学1232.8591南洋小学539.3256亭湖小学1090.0699便仓小学296.0503盐城市南苑小学10766.0928新兴小学529.7991张庄小学683.3699盐城市文港小学906.0242盐南高新区伍佑小学465.2510表5-3小学设施可达性Tab.5-3AccessibilityofprimaryschoolfacilitiesCDPNameCDPPopuA钱江方洲99000.0444高教公寓98400.0319港湾明珠93030.0419公园道1号99210.0509中舍花园40050.0336电厂家属区6840.0724盛世豪庭10350.0695百草园4680.0556新港明珠10980.0560然后，根据基尼系数计算步骤计算小学设施的基尼系数，实例如表5-4,5-5和5-6所示，示例图见图5-1。表5-4小学设施基尼系数求解（1）Tab.5-4Ginicoefficientsolutionforprimaryschoolfacilities(1)居民点小学设施可达性居民点累计小学设施可达性累计高教公寓0.031900中舍花园0.033610.0319港湾明珠0.041920.0655钱江方洲0.044430.1074公园道1号0.050940.1518百草园0.055650.2027新港明珠0.05660.2583盛世豪庭0.069570.3143电厂家属区0.072480.3838//90.4562表5-5小学设施基尼系数求解（2）Tab.5-5Ginicoefficientsolutionforprimaryschoolfacilities(2)居民点累计百分比小学设施可达性累计百分比梯形面积0000.11110.0699254710.003884360.2222222220.1435773780.0118624560.3333333330.235423060.021055580.4444444440.3327487940.0315651030.5555555560.4443226650.0431706370.6666666670.5661990360.0561400950.7777777780.6889522140.0697306250.8888888890.8412976760.085013883110.102294315表5-6小学设施基尼系数求解（3）Tab.5-6Ginicoefficientsolutionforprimaryschoolfacilities(3)B的面积三角形面积A的面积基尼系数0.4247170530.50.0752829470.150565895图5-1小学设施基尼系数求解示例图Fig.5-1ExamplefigureofsolvingtheGinicoefficientofprimaryschoolfacilities求解得基尼系数小于0.2，可知小学设施的可达性已经属于绝对均等的范畴了。5.1.2中学设施的基尼系数首先，选取居民点用改进潜能模型计算可达性数值，得到人口规模因子和可达性数值，然后运用基尼系数计算公式和方法求得数值，如表5-7，5-8和5-9所示，示例图见图5-2。表5-7中学设施基尼系数求解（1）Tab.5-7SolutionofGiniCoefficientofMiddleSchoolFacilities(1)居民点中学设施可达性居民点累计中学设施可达性累计中舍花园0.059000公园道1号0.060810.0590港湾明珠0.065020.1198电厂家属区0.071230.1848盛世豪庭0.080840.2560百草园0.086250.3368高教公寓0.087560.4230新港明珠0.093170.5105钱江方洲0.095580.6036//90.6991表5-8中学设施基尼系数求解（2）Tab.5-8SolutionofGiniCoefficientofMiddleSchoolFacilities(2)居民点累计百分比中学设施可达性累计百分比梯形面积0000.11110.0843942210.0046885680.2222222220.1713631810.0142087450.3333333330.2643398660.0242057250.4444444440.3661850950.0350291640.5555555560.4817622660.0471081870.6666666670.6050636530.0603792180.7777777780.7302245740.0741826790.8888888890.8633957950.088534465110.103521989表5-9中学设施基尼系数求解（3）Tab.5-9SolutionofGiniCoefficientofMiddleSchoolFacilities(3)B的面积三角形面积A的面积基尼系数0.4518587390.50.0481412610.096282522图5-2中学设施基尼系数求解示例图Fig.5-2ExamplefigureofsolvingtheGinicoefficientofmiddleschoolfacilities5.1.3医疗设施的基尼系数选取居民点用改进潜能模型计算可达性数值，得到人口规模因子和可达性数值，然后运用基尼系数计算公式和方法求得数值，如表5-10,5-11和5-12所示，示例图见图5-3。表5-10医疗设施基尼系数求解（1）Tab.5-10Ginicoefficientsolutionformedicalfacilities(1)居民点医疗设施可达性居民点累计医疗设施可达性累计公园道1号0.148100中舍花园0.153810.1481高教公寓0.166120.3019钱江方洲0.180330.4680盛世豪庭0.187340.6483港湾明珠0.212350.8356新港明珠0.218661.0479电厂家属区0.261571.2665百草园0.334081.5280//91.8620表5-11医疗设施基尼系数求解（2）Tab.5-11Ginicoefficientsolutionformedicalfacilities(2)居民点累计百分比医疗设施可达性累计百分比梯形面积0000.1111111110.0795381310.0044187850.2222222220.1621374870.0134264230.3333333330.2513426420.0229711180.4444444440.3481740060.033306480.5555555560.4487647690.0442743760.6666666670.5627819550.056197040.7777777780.6801825990.0690535860.8888888890.8206229860.083378088110.101145721表5-12医疗设施基尼系数求解（3）Tab.5-12Ginicoefficientsolutionformedicalfacilities(3)B的面积三角形面积A的面积基尼系数0.428171620.50.071828380.143656761图5-3医疗设施基尼系数求解示例图Fig.5-3ExamplediagramofGinicoefficientsolutionformedicalfacilities5.1.4设施基尼系数综合评价教育、医疗设施属于公共服务设施两大重要领域，也是居民生活中最关心的话题。在教育领域，小学与中学教育侧重不同，因此分成两个部分测算基尼系数。在医疗领域，除了口碑极佳的复医和三院，其他医院的服务能力与吸引力都相差不大，普通综合医院适合附近居民就医看些小毛病，而专科医院因为专业技能过硬，虽然所属科室不多，但是对居民的吸引力却毫不逊色，这样一来就将综合医院与专科医院放在一起评价。基尼系数测算结果如图5-4所示。图5-4设施可达性基尼系数Fig.5-4Ginicoefficientoffacilityaccessibility可以看出，亭湖区的教育和医疗公共设施都处在基尼系数的绝对均衡水平，尤其是中学设施十分突出，这主要是由于中学个数原本就比小学和其他医疗设施都少，而在数量少的情况下，设施分布还均衡，每个乡镇、街道基本都有自己的中学，导致均衡性水平高。这种现象说明居民的基本公共服务需求已经得到了满足，亭湖区的基础公共设施均衡性水平良好，人民生活水平较好。5.2洛伦兹曲线分析在研究区域内，将居民点累计数据与设施可达性累计数据进行百分比操作，并分别将其按从小到大的顺序排列，连接其对应点形成的曲线即为洛伦兹曲线，如图5-5，5-6和5-7所示。图5-5小学设施Fig.5-5Primaryschoolfacilities图5-6中学设施Fig.5-6Schoolfacilities图5-7医疗设施Fig.5-7Medicalfacilities依据洛伦兹曲线的图表结果，对居民点与设施可达性的累计占比结果进行分析，通过测算其可达性较低与较高的20%居民点获取的可达性总量，在设施累积可达性中所占比例，对设施可达性的均衡程度进行评价，其比例数值越接近1，均衡程度越好。结果见表5-13。表5-13教育与医疗设施可达性洛伦兹曲线分析Tab.5-13LorentzCurveAnalysisofAccessibilityofEducationandHealthCareFacilities公共设施种类小学中学医疗较低的20％居民可达性占比12.86％15.22％13.90％较高的20％居民可达性占比27.14％24.94％25.95％对教育和医疗设施可达性的洛伦兹曲线进行分析可知，小学、中学和医疗设施可达性的均衡程度都较好，居民设施可达性比例分别为2.11、1.64和1.87倍的水平，小学设施可达性比例稍高，但仍属于公平范畴，总体数据说明亭湖区教育及医疗设施的可达性分配较为公平。

第六章结论与展望6.1主要结论本文在侧重居民需求的服务设施优化背景下，通过对亭湖区内已有设施的可达性进行评价与分析，开展城市公共服务设施可达性研究。利用GIS技术和高德Web服务API收集研究区域内的教育及医疗设施的POI数据点、路网和居民点数据建立网络分析模型进行可达性评价。设施可达性作为评价居民获取公共服务便捷程度的指标，对其结果进行均衡程度分析，通过城市公共服务设施的现状、可达性分析及均衡程度分析，总结目前研究范围内存在问题，提出设施布局优化相关策略。研究的主要结论如下：（1）通过改进潜能模型对教育及医疗设施的可达性进行计算，发现大部分设施可达性整体上呈现圈层式特征，在城市中心可达性水平较高，向外逐渐降低；而在小学设施可达性则呈现分散组团式特征，各组团间可达性高低起伏差异较大，但依然是市中心可达性较高。（2）通过基尼系数与洛伦兹曲线等方法从非空间角度对居民点至服务设施的可达性均衡分析，小学、中学和医疗设施可达性的均衡程度都较好，其中小学设施可达性比例稍高，但仍属于公平范畴，总体数据说明亭湖区教育及医疗设施的可达性分配较为公平。（3）合理的公共服务设施布局有利于居民生活稳定及城市的和谐发展，可达性作为评价城市公共服务设施布局合理性的重要指标，代表居民获得服务的水平，合理利用可达性的研究结果。6.2不足与展望本文测度了公共服务设施的可达性水平，主要考虑了设施的规模及等级分类，交通时间，居民点的人口，在非空间角度对公共服务设施可达性进行了均衡性测度。但测试数据收集不充足，具体数据很难得到；没有根据不同类型的医院设置具体、不同的摩擦系数β值，如果在不同类型上加以详细的区分，医疗设施可达性分析会更加有针对性；医疗领域未收集小型社区卫生服务中心，基层医疗资源分析不充足，可以扩大研究设施类型，多角度分析公共设施的服务水平。

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