工程项目招标文件模板规范招标流程及关键信息

工程项目招标文件模板规范指南一、适用范围与场景二、招标文件编制与执行流程（一）招标策划与前期准备确定招标方式：根据项目性质、资金来源及规模，依法选择公开招标、邀请招标（需符合法定条件）或竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等非招标方式（适用于法定可不招标项目）。划分标段（包）：结合项目特点、管理需求及专业要求，科学划分施工标段（如按专业、区域划分）、监理标段或设备采购包，避免肢解发包或规避招标。明确资格条件：设定投标人资质等级（如施工总承包一级、监理甲级）、类似项目业绩（近3年完成X类工程业绩X项）、财务状况（注册资本、资产负债率）、项目负责人资格（如一级建造师、注册监理工程师）及联合体投标要求（如有），保证资格条件与项目规模相匹配。编制招标规划：确定招标计划时间表（公告发布时间、投标截止时间、开标时间等）、评标方法（综合评估法、经评审的最低投标价法等）及合同主要条款（如工程款支付方式、质量标准、违约责任）。（二）招标文件核心内容编制招标文件需包含以下章节，内容应完整、清晰、无歧义：招标公告：项目名称、招标人、项目概况（建设地点、规模、主要建设内容）；招标范围（如“施工图纸范围内的全部工程”）；投标人资格要求（资质、业绩、人员等）；招标文件获取方式（线上/线下时间、地点、售价）；投标截止时间、开标时间及地点；联系方式（招标代理机构联系人某，电话-*）。投标人须知：项目总体说明（资金来源、计划工期、质量要求）；招标文件组成（清单及解释顺序）；投标文件格式要求（签署、盖章、份数）；投标保证金金额（不超过估算价的2%，最高不超过80万元）、缴纳方式及截止时间；履约保证金要求（中标金额的5%-10%）；投标有效期（自投标截止日起90天）。评标办法：明确评标因素（如价格、技术、商务、信誉）及权重（综合评估法示例：报价30%、技术方案40%、企业资质20%、业绩10%）；详细评分标准（如报价偏差率计算公式、技术方案完整性评分细则、类似业绩认定标准）；评标委员会组成（专家人数占比≥2/3，招标人代表不超过1/3）。合同条款及格式：合同主要条款（工期、质量标准、合同价款形式（固定总价/单价）、支付方式（预付款、进度款、结算款）、变更签证、索赔、违约责任、争议解决方式）；合同附件（如工程质量保修书、安全文明施工协议）。技术规范与要求：项目技术标准（如国家标准、行业规范、设计图纸要求）；材料设备功能参数（如混凝土强度等级、设备品牌/规格）；施工工艺要求（如模板安装标准、防水施工工艺）。（三）招标文件备案与发布备案审核：招标文件编制完成后，提交行政监督部门（如住建局、发改委）备案，重点审核资格条件设置是否合理、评标办法是否合规、是否存在歧视性条款。发布公告：通过“省/市公共资源交易平台”等法定媒介发布招标公告，公告时间不得少于5日（公开招标）。邀请招标需向3家以上具备相应资质的投标人发出投标邀请书。（四）招标文件答疑与补遗接收疑问：投标人应在投标截止时间15日前以书面形式（通过交易平台或指定邮箱）提出疑问，疑问内容不得透露投标文件实质性内容。发布补遗：招标人应在收到疑问后3日内书面答复，同时将答复内容（可能影响投标文件编制的）以“补遗文件”形式通知所有投标人，补遗文件与招标文件具有同等效力。（五）开标、评标与定标开标程序：按招标公告时间组织开标，邀请所有投标人参加，宣布开标纪律、检查投标文件密封情况（通过线上开标的需进行系统核验）；公布投标人名称、投标报价、工期、质量目标等基本信息（唱标记录需由投标人代表签字确认）。评标流程：评标委员会专家从评标专家库随机抽取（与投标人有利害关系的需回避）；初步评审（形式评审：签字盖章是否齐全；资格评审：资质证书是否有效；响应性评审：是否实质性响应招标文件）；详细评审（按评标办法对技术标、商务标、报价等打分，计算综合得分）；提出评标报告（推荐1-3名中标候选人，注明排序）。公示与定标：招标人收到评标报告后3日内，在交易平台公示中标候选人（名称、投标报价、评审得分等），公示期不少于3日；公示无异议或异议不成立的，招标人向排名第一的中标候选人发出中标通知书（需由招标人法定代表人或其授权代表签字并盖章）。（六）合同签订与备案签订合同：中标人应在收到中标通知书后30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同条款不得与招标文件、投标文件实质性内容相抵触。合同备案：合同签订后7日内，将合同副本报送行政监督部门备案。三、核心模板表格示例表1：招标公告模板项目名称市区老旧小区改造工程（施工）招标编号ZB-2024-001招标人市区住房和城乡建设局招标代理机构工程咨询有限公司项目概况建设地点：区街道；建筑面积：5万平方米；主要建设内容：外墙翻新、给排水改造、电梯加装等招标范围施工图纸范围内的全部施工内容投标人资格要求1.具备建筑工程施工总承包二级及以上资质；2.近3年完成过3项及以上类似老旧小区改造业绩；3.拟派项目经理具备一级建造师注册证书及安全生产考核合格证招标文件获取2024年X月X日至X月X日，通过“省公共资源交易平台”，售价500元/份投标截止时间2024年X月X日9:00开标时间2024年X月X日9:00联系方式招标代理联系人：某；电话：-*；地址：市区路号表2：投标函（部分）模板致：市区住房和城乡建设局1.我方已仔细研究市区老旧小区改造工程施工招标文件的全部内容，按招标文件的规定，愿以人民币（大写）X元（¥X,X,X.00）的投标报价，承担本招标项目的施工、竣工和保修责任。2.我方承诺投标文件有效期为90日历日，自投标截止日起计算。3.一旦我方中标，我方保证在30日内签订合同，并严格按照合同约定履行义务。4.随同本投标函，我方缴纳投标保证金人民币万元（¥X,X.00）。投标人（盖章）：建筑工程有限公司法定代表人或其授权代表（签字）：*某日期：2024年X月X日表3：评标打分表（综合评估法-施工标段）评审项目评审因素分值评分标准报价部分投标报价合理性301.以有效投标报价的算术平均值为基准价（基准价下浮3%为最高报价分）；2.投标报价与基准价偏差率每高于1%扣1分，每低于1%扣0.5分，扣完为止。技术部分施工组织设计251.施工方案与技术措施（8分）：针对性、可行性；2.质量保证措施（7分）：体系健全、方法具体；3.安全文明施工措施（6分）：符合规范、责任到人；4.进度计划与保证措施（4分）：节点明确、保障有力。商务部分企业资质与业绩201.企业资质等级（5分）：一级得5分，二级得3分；2.类似项目业绩（10分）：每提供1项得2分，最高10分；3.项目经理资格（5分）：一级建造师+安全生产考核证得5分，否则0分。信誉部分信誉与履约51.近3年无重大质量安全（3分）；2.无失信记录（2分）（通过“信用中国”查询）。总分100四、使用注意事项与风险提示法律法规合规性：严格遵循《_________招标投标法》《必须招标的工程项目规定》等法律法规，保证招标方式、范围、程序合法，避免因“化整为零”“规避招标”等行为导致招标无效。信息真实准确：招标公告、补遗文件等内容需真实反映项目需求，不得设置无理由的资格壁垒（如特定地域、特定业绩），不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人。时间节点把控：严格遵守招标文件发布时间（≥5日）、投标截止时间（自公告发布日起≥20日）、中标公示期（≥3日）等法定时限，避免因时间不足导致程序瑕疵。保密要求：评标在严格保密的情况下进行，评标专家、招标代理机构工作人员不得泄露评标过程、投标文件内容等敏感信息，防止串标、围标风险