个人极端暴力应急处置预案

个人极端暴力应急处置预案一、总则（一）目的为有效预防和及时处置个人极端暴力事件，最大程度地减少事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和公共安全，结合实际情况，特制定本应急处置预案。（二）工作原则1.以人为本，安全第一始终把保障人民群众的生命安全放在首位，采取有效的应急处置措施，最大程度减少人员伤亡。2.统一领导，协同联动在上级部门的统一领导下，各相关部门密切配合、协同作战，形成应急处置合力。3.快速反应，高效处置一旦发生个人极端暴力事件，立即启动应急响应机制，迅速采取行动，及时控制局面，防止事态扩大。4.依法处置，科学应对严格按照法律法规和相关政策规定进行处置，运用科学的方法和手段，提高应急处置的科学性和有效性。（三）适用范围本预案适用于本地区内发生的个人极端暴力事件的应急处置工作。个人极端暴力事件是指个人为达到某种目的，采取暴力手段，对不特定的人或特定的目标实施伤害、破坏等行为，造成或可能造成严重后果的事件。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立个人极端暴力应急处置指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、医疗、民政、宣传等相关部门负责人。指挥中心设在公安机关，负责统一指挥、协调个人极端暴力事件的应急处置工作。（二）各部门职责1.公安机关负责事件现场的警戒、控制和侦查工作，及时抓捕犯罪嫌疑人；维护现场秩序，疏散群众，防止事态扩大；收集、固定证据，为后续的侦查和起诉工作提供支持。2.消防部门负责现场的火灾扑救和抢险救援工作，确保人员和财产安全；协助公安机关进行现场勘查和证据收集工作。3.医疗部门负责组织医疗力量，对受伤人员进行救治和转运；做好医疗物资的储备和调配工作，确保救治工作的顺利进行。4.民政部门负责对遇难人员的善后处理工作，包括遗体处理、家属安抚等；做好受灾群众的救助和安置工作，保障其基本生活需求。5.宣传部门负责事件的信息发布和舆论引导工作，及时、准确地向社会公布事件的进展情况，回应社会关切；加强对媒体的管理和引导，防止不实信息传播，维护社会稳定。6.其他相关部门根据各自职责，积极配合做好应急处置工作，提供必要的支持和保障。三、预警与应急处置（一）预警1.信息收集各部门要建立健全信息收集机制，及时掌握可能引发个人极端暴力事件的各类信息，包括矛盾纠纷、重点人员动态等。公安机关要加强对社会面的巡逻防控，及时发现和获取可疑线索。2.分析评估对收集到的信息进行分析评估，判断事件发生的可能性和危害程度。对于可能引发个人极端暴力事件的信息，要及时进行预警。3.预警发布根据分析评估结果，由应急指挥中心发布相应级别的预警信息。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。预警信息要及时、准确地传达给相关部门和人员。（二）应急响应1.Ⅰ级响应（红色预警）当发生特别重大个人极端暴力事件，可能造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定时，启动Ⅰ级响应。应急指挥中心立即组织各相关部门召开紧急会议，研究制定应急处置方案；各部门按照职责分工，迅速调集力量，赶赴现场进行处置。2.Ⅱ级响应（橙色预警）当发生重大个人极端暴力事件，可能造成较多人员伤亡和财产损失，对社会稳定造成较大影响时，启动Ⅱ级响应。应急指挥中心迅速组织各相关部门进行会商，明确任务分工；各部门按照要求，组织力量进行处置。3.Ⅲ级响应（黄色预警）当发生较大个人极端暴力事件，可能造成一定人员伤亡和财产损失，对社会稳定造成一定影响时，启动Ⅲ级响应。相关部门要密切关注事件发展态势，做好应急准备工作；根据需要，组织力量进行处置。4.Ⅳ级响应（蓝色预警）当发生一般个人极端暴力事件，可能造成少量人员伤亡和财产损失，对社会稳定影响较小的，启动Ⅳ级响应。相关部门要及时掌握事件情况，采取相应措施进行处置。（三）应急处置措施1.现场控制公安机关到达现场后，要迅速设置警戒区域，封锁现场，防止无关人员进入；对犯罪嫌疑人进行围堵、控制，避免其继续实施暴力行为。消防部门要做好火灾扑救和抢险救援的准备工作。2.人员救援医疗部门要立即组织医疗力量，对受伤人员进行救治和转运。在救援过程中，要注意保护现场，避免破坏证据。3.疏散群众公安机关要组织警力，对现场及周边群众进行疏散，引导群众有序撤离到安全地带。在疏散过程中，要注意做好群众的安抚工作，避免发生恐慌和混乱。4.调查取证公安机关要及时开展调查取证工作，收集现场证据，询问证人，了解事件的发生经过和原因。同时，要对犯罪嫌疑人进行审讯，获取相关信息。5.舆情引导宣传部门要及时、准确地向社会公布事件的进展情况，回应社会关切。要加强对媒体的管理和引导，防止不实信息传播，维护社会稳定。（四）应急结束当事件得到有效控制，犯罪嫌疑人被抓获或死亡，受伤人员得到妥善救治，现场秩序恢复正常后，由应急指挥中心宣布应急结束。四、后期处置（一）善后处理1.遇难人员善后民政部门要会同相关部门，做好遇难人员的遗体处理和家属安抚工作。要按照国家有关规定，给予遇难人员家属相应的赔偿和救助。2.受伤人员救治和康复医疗部门要继续做好受伤人员的救治和康复工作，确保受伤人员得到及时、有效的治疗。同时，要为受伤人员提供心理疏导和康复指导。3.受灾群众安置民政部门要做好受灾群众的安置工作，为受灾群众提供临时住所、食品、饮用水等基本生活物资。要积极组织受灾群众开展生产自救，帮助其尽快恢复正常生活。（二）调查评估事件应急处置结束后，要成立专门的调查组，对事件的起因、经过、处置情况等进行全面调查评估。调查组要客观、公正地分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。（三）恢复重建根据调查评估结果，制定恢复重建方案，组织实施恢复重建工作。各相关部门要密切配合，共同做好恢复重建工作，尽快恢复社会秩序和生产生活。五、应急保障（一）人力资源保障各部门要加强应急队伍建设，建立健全应急队伍培训、演练机制，提高应急队伍的综合素质和应急处置能力。要加强应急志愿者队伍建设，充分发挥志愿者在应急处置中的作用。（二）物资保障各部门要建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如消防器材、医疗设备、防护用品等。要加强应急物资的管理和调配，确保应急物资的及时供应。（三）资金保障政府要将应急处置工作所需经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。同时，要积极争取上级部门的资金支持，拓宽资金筹集渠道。（四）技术保障要加强应急处置技术研发和应用，提高应急处置的科技含量。各部门要建立健全应急信息系统，实现信息共享和快速传递，提高应急处置的效率和决策的科学性。六、宣传、培训与演练（一）宣传教育各部门要通过多种形式，广泛开展个人极端暴力事件应急处置知识的宣传教育活动，提高公众的安全意识和自我保护能力。要加强对重点人员的法制教育和心理疏导，预防个人极端暴力事件的发生。（二）培训各部门要定期组织应急处置人员进行培训，提高其应急处置能力和业务水平。培训内容包括应急处置知识、技能、法律法