防抗台风应急处置预案

防抗台风应急处置预案一、总则（一）目的为有效防御和减轻台风灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民生命财产安全和社会稳定，结合实际情况，特制定本。（二）工作原则1.以人为本：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少台风灾害造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导：在政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。3.科学防御：依靠科技进步，采用先进的监测、预警、预报手段和防台抗灾技术，提高防台抗灾工作的科学性和有效性。4.快速反应：建立健全快速反应机制，及时、准确地掌握台风动态，迅速采取有效的应对措施。5.协同配合：各部门、各单位密切配合，协同作战，形成防台抗灾的强大合力。（三）适用范围本预案适用于本地区范围内台风灾害的预防和应急处置工作。二、组织指挥体系及职责（一）防台风指挥机构成立防台风指挥部，由政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）各成员单位职责1.气象部门：负责台风的监测、预报和预警工作，及时向指挥部提供台风的动态信息。2.水利部门：负责水利工程的安全检查和调度，做好水库、河道、堤防等水利设施的防洪保安工作。3.海洋与渔业部门：负责海洋灾害的监测和预警，组织渔船回港避风，做好海上养殖设施的防护工作。4.建设部门：负责城市基础设施的安全检查和维护，做好建筑工地、广告牌等的防风加固工作。5.交通运输部门：负责公路、铁路、水路等交通设施的安全保障，做好交通疏导和运输组织工作。6.电力部门：负责电力设施的安全检查和维护，做好电力供应的保障工作，及时抢修受损的电力设施。7.通信部门：负责通信设施的安全检查和维护，保障通信畅通，及时修复受损的通信线路。8.民政部门：负责受灾群众的救助和安置工作，做好救灾物资的储备和发放。9.卫生部门：负责医疗救护和卫生防疫工作，及时救治受伤人员，防止疫病的发生和传播。10.公安部门：负责维护社会秩序，做好治安管理和交通管制工作，保障抢险救灾工作的顺利进行。三、预警和预防机制（一）台风预警级别及发布1.预警级别：根据台风的强度、影响范围和可能造成的危害程度，将台风预警分为四级，分别为蓝色、黄色、橙色和红色。2.发布主体：台风预警信息由气象部门负责发布。（二）预警响应措施1.蓝色预警响应（1）气象部门加强对台风的监测和预报，及时发布台风动态信息。（2）各有关部门和单位密切关注台风动向，做好防台准备工作。（3）海洋与渔业部门通知海上作业渔船做好回港避风准备。2.黄色预警响应（1）气象部门增加对台风的监测和预报频次，及时发布台风最新信息。（2）防台风指挥部召开会议，部署防台工作，各成员单位按照职责分工做好各项防台准备。（3）海洋与渔业部门组织海上作业渔船回港避风，做好海上养殖设施的防护工作。（4）建设部门对建筑工地、广告牌等进行检查和加固。（5）交通运输部门做好交通设施的安全检查和维护，加强对客运车辆和船舶的安全管理。3.橙色预警响应（1）气象部门持续跟踪台风动态，及时发布预警信息和防御指引。（2）防台风指挥部指挥长坐镇指挥，各成员单位负责人到岗到位，加强值班值守。（3）海洋与渔业部门确保所有渔船回港避风，人员上岸避险。（4）建设部门停止建筑工地的高空作业和露天作业，对可能受台风影响的建筑物进行全面检查和加固。（5）电力、通信部门加强对设施的巡查和维护，做好应急抢修准备。（6）民政部门做好受灾群众的转移安置准备工作，储备足够的救灾物资。（7）教育部门通知学校做好停课准备。4.红色预警响应（1）气象部门实时发布台风最新情况和严重影响信息。（2）防台风指挥部全面启动应急响应，各成员单位全力以赴开展防台抗灾工作。（3）所有户外作业和活动一律停止，人员尽量留在安全场所。（4）公安部门加强对危险区域的警戒和管制，确保人员安全。（5）民政部门迅速组织受灾群众转移安置，确保群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝。（6）卫生部门组建医疗应急救援队伍，随时准备开展医疗救治工作。（三）预防措施1.宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传台风灾害的危害和防台抗灾知识，提高公众的防台意识和自我保护能力。2.隐患排查：各有关部门和单位定期对辖区内的各类设施和场所进行隐患排查，及时发现和消除安全隐患。3.物资储备：储备必要的防台抗灾物资，如抢险工具、照明设备、食品、药品等，并定期进行检查和更新。4.应急演练：定期组织开展防台抗灾应急演练，检验和提高应急处置能力。四、应急响应（一）应急响应启动根据台风预警级别，防台风指挥部及时启动相应的应急响应。（二）不同阶段应急响应行动1.台风来临前（1）各成员单位按照职责分工，全面开展防台准备工作。（2）组织危险区域的人员转移，确保人员安全。（3）对各类设施和场所进行再次检查和加固，确保其安全可靠。2.台风影响期间（1）密切关注台风动态和风雨情况，及时掌握灾情信息。（2）加强对重点部位和关键设施的巡查和监控，发现问题及时处理。（3）组织抢险队伍，随时准备开展抢险救援工作。（4）做好受灾群众的救助和安置工作，保障群众的基本生活需求。3.台风过后（1）全面开展灾情核查和统计工作，及时向上级报告灾情。（2）组织力量对受损的设施和场所进行修复和重建，尽快恢复生产生活秩序。（3）加强卫生防疫工作，防止疫病的发生和传播。（4）总结防台抗灾工作经验教训，进一步完善应急预案和工作机制。（三）应急响应终止当台风影响基本结束，灾害后果基本消除，防台风指挥部宣布应急响应终止。五、应急保障（一）通信保障通信部门要确保通信畅通，建立健全应急通信保障体系，配备必要的通信设备和应急通信队伍。在台风期间，要加强对通信设施的巡查和维护，及时修复受损的通信线路。同时，要建立备用通信渠道，如卫星通信、短波通信等，确保在常规通信中断的情况下，仍能保持信息传递。（二）物资保障1.物资储备：民政、水利、建设等部门要按照职责分工，储备足够的防台抗灾物资，如抢险工具、照明设备、食品、药品、帐篷、棉被等。物资储备要做到布局合理、数量充足、质量可靠。2.物资管理：建立健全物资管理制度，加强对物资的管理和维护，定期进行检查和更新，确保物资随时可用。同时，要建立物资调配机制，根据灾情需要，及时、合理地调配物资。（三）资金保障财政部门要安排必要的防台抗灾资金，用于物资储备、抢险救援、灾害救助、设施修复等方面。要加强对资金的管理和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（四）人员保障1.抢险队伍：组建专业抢险队伍和群众抢险队伍，加强对抢险队伍的培训和演练，提高抢险队伍的应急处置能力。抢险队伍要做到召之即来、来之能战、战之能胜。2.专家队伍：建立防台抗灾专家库，聘请气象、水利、海洋、地质等方面的专家，为防台抗灾工作提供技术支持和决策咨询。（五）交通运输保障交通运输部门要做好交通设施的安全保障工作，确保道路、桥梁、港口等交通设施畅通无阻。在台风期间，要加强对客运车辆和船舶的安全管理，合理安排运输计划，优先保障抢险救灾物资和人员的运输。同时，要准备足够的应急运输车辆和船舶，随时待命。（六）医疗卫生保障卫生部门要组建医疗应急救援队伍，配备必要的医疗设备和药品，做好医疗救护和卫生防疫工作。在台风期间，要及时救治受伤人员，对受灾地区进行卫生防疫消毒，防止疫病的发生和传播。六、后期处置（一）灾害评估民政、水利、建设等部门要及时组织开展灾情评估工作，对台风灾害造成的人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等情况进行全面、准确的统计和分析，为灾害救助和恢复重建提供依据。（二）救助与补偿1.受灾群众救助：民政部门要及时对受灾群众进行救助，发放救灾物资，保障受灾群众的基本生活需求。同时，要做好受灾群众的心理安抚工作，帮助他们树立信心，恢复生产生活。2.损失补偿：保险机构要及时对投保的受灾单位和个人进行理赔，按照保险合同的约定给予经济补偿。政府要对因防台抗灾工作而遭受损失的单位和个人给予适当的补偿。（三）恢复重建1.制定规划：各有关部门要根据灾情评估结果，制定恢复重建规划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施：按照恢复重建规划，组织力量对受损的基础设施、公共服务设施和居民住房等进行修复和重建。在恢复重建过程中，要注重质量和安全，确保恢复重建工作顺利进行。（四）调查与总结防台风指挥部要对防台抗灾工作进行全面总结，分析工作中存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施，进一步完善应急预案和工作