煤矿防洪防汛应急处置预案

煤矿防洪防汛应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对煤矿可能遭遇的洪水、暴雨等灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿安全生产和员工生命安全，特制定本防洪防汛应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防洪法》《煤矿安全规程》等相关法律法规和标准规范，结合本煤矿实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本煤矿范围内的防洪防汛应急处置工作，包括地面工业广场、井下作业场所等在洪水、暴雨等灾害情况下的应急救援和处置。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工生命安全放在首位，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，做好防洪防汛的各项预防工作，做到早发现、早预警、早处置。3.统一领导，分级负责：在煤矿应急救援指挥中心的统一领导下，各部门和单位按照职责分工，分级负责，协同应对。4.科学应对，快速反应：采用先进的技术和设备，科学分析和判断灾情，快速响应，采取有效的应急措施。二、组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立煤矿防洪防汛应急救援指挥中心，由矿长任总指挥，副矿长、总工程师等任副总指挥，成员包括各部门负责人。（二）指挥中心职责1.贯彻执行国家有关防洪防汛的法律法规和上级有关指示精神，组织制定和修订本煤矿防洪防汛应急预案。2.负责组织、指挥和协调煤矿的防洪防汛应急处置工作，决定启动和终止应急响应。3.组织协调各部门和单位之间的应急救援行动，调配应急救援资源。4.及时向上级主管部门报告灾情和应急处置情况。（三）各部门职责1.安全管理部门（1）负责监督检查煤矿防洪防汛措施的落实情况，对存在的安全隐患督促整改。（2）组织开展防洪防汛安全培训和应急演练。（3）参与应急救援行动，协助指挥中心做好现场安全管理工作。2.生产技术部门（1）负责制定煤矿防洪防汛的技术措施和方案，提供技术支持。（2）对井下涌水情况进行监测和分析，及时提出处理建议。（3）参与应急救援行动，指导抢险救灾工作。3.机电运输部门（1）负责煤矿机电设备和运输系统的防洪防汛工作，确保设备正常运行。（2）组织抢险救灾物资的运输和调配。（3）参与应急救援行动，保障机电设备的安全供电和正常运转。4.通风部门（1）负责煤矿通风系统的防洪防汛工作，确保通风系统稳定可靠。（2）在应急救援过程中，监测井下空气质量，保障通风安全。（3）参与应急救援行动，提供通风技术支持。5.物资供应部门（1）负责储备和供应防洪防汛抢险救灾物资，建立物资台账。（2）及时采购和补充抢险救灾所需的物资和设备。（3）参与应急救援行动，保障物资的及时供应。6.后勤保障部门（1）负责煤矿员工的生活保障工作，提供必要的生活物资和医疗救助。（2）组织协调抢险救灾人员的食宿安排。（3）参与应急救援行动，保障后勤服务的正常开展。7.调度室（1）负责收集、整理和传递防洪防汛信息，及时向指挥中心报告灾情和应急处置情况。（2）协调各部门和单位之间的应急救援行动，下达指挥中心的指令。（3）参与应急救援行动，做好调度指挥工作。三、预警与应急响应（一）预警1.预警信息来源（1）气象部门发布的天气预报和预警信息。（2）煤矿内部的水文监测系统、雨量监测站等监测数据。（3）周边地区的洪水、暴雨等灾害信息。2.预警级别及发布根据洪水、暴雨等灾害的严重程度和可能造成的影响，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息由调度室负责收集和整理，经指挥中心批准后，通过电话、短信、广播等方式向各部门和单位发布。（二）应急响应1.应急响应分级对应预警级别，应急响应分为四级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。2.应急响应行动（1）Ⅳ级响应当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。各部门和单位加强值班值守，密切关注天气变化和煤矿周边水文情况，做好防洪防汛的各项准备工作。（2）Ⅲ级响应当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。指挥中心组织召开会议，分析研判灾情，部署应急处置工作。各部门和单位按照职责分工，采取相应的防范措施，如检查排水设备、清理排水系统等。（3）Ⅱ级响应当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。指挥中心进入应急状态，各部门和单位负责人立即到岗到位，组织抢险救灾队伍做好应急救援准备。加强对井下作业场所的监测和巡查，必要时停止部分作业。（4）Ⅰ级响应当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。指挥中心全面指挥应急救援行动，调集所有应急救援资源，全力以赴开展抢险救灾工作。立即停止井下所有作业，组织人员撤离到安全地点。（三）应急响应终止当洪水、暴雨等灾害得到有效控制，煤矿安全威胁解除后，由指挥中心决定终止应急响应，并及时通知各部门和单位。四、应急处置措施（一）地面防洪防汛措施1.工业广场排水（1）定期清理工业广场的排水管道和沟渠，确保排水畅通。（2）在洪水来临前，对排水设施进行检查和维护，确保其正常运行。（3）设置挡水堤、防洪墙等防洪设施，防止洪水进入工业广场。2.建筑物防护（1）对煤矿的建筑物进行检查，加固门窗、屋顶等部位，防止雨水渗漏。（2）对存在安全隐患的建筑物及时进行维修和加固。3.物资设备保护（1）将重要的物资和设备转移到地势较高、安全可靠的地方。（2）对无法转移的物资和设备，采取遮盖、垫高、加固等防护措施。（二）井下防洪防汛措施1.排水系统管理（1）确保井下排水设备完好，排水能力满足设计要求。（2）定期对排水系统进行检查和维护，清理水仓、水沟等。（3）在雨季来临前，对排水设备进行试运转，确保其正常运行。2.巷道支护加固（1）对井下巷道进行检查，对支护损坏的部位及时进行修复和加固。（2）加强对巷道顶板和两帮的监测，发现异常情况及时采取措施。3.涌水监测与处理（1）建立井下涌水监测系统，实时监测涌水量和水质变化。（2）当涌水量增大时，及时分析原因，采取相应的处理措施，如增加排水设备、封堵水源等。4.人员撤离（1）当井下出现洪水威胁时，立即停止作业，按照预定的撤离路线组织人员撤离。（2）在撤离过程中，要保持秩序，确保人员安全。（三）抢险救灾行动1.抢险队伍组建成立由煤矿员工组成的抢险救灾队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.抢险物资调配物资供应部门根据抢险救灾的需要，及时调配抢险物资和设备，确保物资供应充足。3.现场救援抢险救灾队伍在指挥中心的统一指挥下，迅速到达现场，开展抢险救援工作。救援工作要遵循“先救人、后救物”的原则，确保人员生命安全。五、后期处置（一）善后处理1.对在防洪防汛应急处置过程中受伤的人员进行及时救治和慰问。2.对遇难人员进行妥善处理，做好家属的安抚工作。3.对受损的建筑物、设备和物资进行清理和修复。（二）损失评估组织相关部门和人员对煤矿在防洪防汛应急处置过程中的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失等。（三）总结与改进1.对防洪防汛应急处置工作进行总结，分析存在的问题和不足。2.根据总结结果，对本预案进行修订和完善，不断提高煤矿的防洪防汛应急处置能力。六、应急保障（一）物资保障1.建立防洪防汛抢险救灾物资储备库，储备足够的沙袋、水泵、水管、照明设备等物资。2.定期对抢险救灾物资进行检查和维护，确保物资完好有效。3.与物资供应商建立长期合作关系，确保在紧急情况下能够及时采购和补充物资。（二）资金保障设立防洪防汛应急专项资金，用于防洪防汛设施建设、物资储备、应急演练等方面的支出。确保资金专款专用，保障应急工作的顺利开展。（三）通信保障1.建立健全煤矿的通信系统，确保在应急情况下通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，保障抢险救灾现场的通信联络。3.定期对通信设备进行检查和维护，确保其正常运行。（四）人员保障1.加强煤矿员工的防洪防汛安全培训，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。2.组建专业的抢险救灾队伍，定期进行培训和演练，提高队伍的实战能力。3.与周边的专业救援队伍建立联系，在必要时请求支援。（五）技术保障1.加强与科研机构、高校等的合作，引进和应用先进的防洪防汛技术和设备。2.建立煤矿防洪防汛技术专家库，为应急处置工作提供技术支持。七、培训与演练（一）培训1.制定防洪防汛安全培训计划，定期组织煤矿员工进行培训。2.培训内容包括防洪防汛法