消防与文联共建协议书

消防与文联共建协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市消防救援支队（以下简称“甲方”），

地址：XX市XX区XX路XX号消防救援支队办公楼，

法定代表人/负责人：XXX（消防救援支队支队长），

联系方式：010-XXXXXXXX（工作电话）。

甲方是依据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规设立的政府公益一类事业单位，主要负责XX市行政区域内的消防监督、火灾预防、应急救援及消防宣传教育等工作。甲方的职责与消防安全隐患排查、社会单位消防安全管理、消防安全宣传培训等领域密切相关，具备推动消防安全社会化的专业能力和资源优势。为进一步提升XX市社会单位的消防安全管理水平，强化消防安全宣传教育的覆盖面与实效性，甲方拟与乙方共同开展消防安全与文化艺术交流合作，通过资源共享、优势互补，构建消防安全与文化艺术协同发展的新型合作模式。

在当前社会背景下，消防安全已成为城市公共安全的重要组成部分，而文化艺术作为提升社会文明程度的重要载体，在消防安全宣传中具有独特的教育作用。甲方在消防安全管理方面拥有丰富的实践经验和技术支撑，而乙方通常具备文化艺术创作、展览展示、教育培训等方面的专业能力。双方基于共同的社会责任和发展需求，决定通过本次合作，将消防安全理念融入文化艺术创作，以艺术形式增强公众消防安全意识，同时通过消防安全的实践成果丰富文化艺术内容，实现社会效益与经济效益的双赢。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市文化艺术联合会（以下简称“乙方”），

地址：XX市XX区XX路XX号文化艺术中心，

法定代表人/负责人：XXX（文化艺术联合会主席），

联系方式：0XX-XXXXXXXX（工作电话）。

乙方是XX市从事文化艺术工作的行业性，主要负责整合全市文化艺术资源，开展文艺创作、艺术展览、文化惠民活动、文化艺术人才培养等工作。乙方在文化艺术领域具有广泛的行业影响力，与各类艺术家、文化机构、教育机构等建立了紧密的合作关系，具备策划实施大型文化艺术项目的专业能力。同时，乙方关注社会公共安全议题，积极参与公益性质的文化活动，具备将消防安全元素融入文化艺术创作的独特优势。

乙方在过往的文化艺术项目中，曾尝试将公益主题与社会责任相结合，例如通过公益广告、主题展览等形式传播环保、交通安全等公共安全知识，取得了良好的社会反响。基于此，乙方希望与甲方合作，将消防安全作为新的公益传播方向，利用文化艺术的表现形式创新消防安全宣传教育方式，提升公众对消防安全的认知度和参与度。甲乙双方的合作将结合消防安全的实用性与文化艺术的艺术性，共同打造具有社会影响力的消防安全文化品牌。

双方合作的背景是：XX市近年来在消防安全管理方面虽取得一定成效，但社会单位消防安全主体责任落实不到位、公众消防安全意识薄弱等问题仍需解决；同时，文化艺术领域的公益传播形式相对单一，缺乏与消防安全等实用性领域的深度融合。甲乙双方通过合作，可利用各自的资源优势，共同推动消防安全知识的文化化传播，既满足政府部门的公共安全需求，也符合文化艺术行业的社会责任要求，同时为公众提供更具吸引力的消防安全教育内容。基于此，双方本着“优势互补、资源共享、互利共赢”的原则，决定签订本协议，明确合作框架与具体内容，共同推进消防安全与文化艺术领域的协同发展。

第一条协议目的与范围

本协议旨在推动甲方（XX市消防救援支队）与乙方（XX市文化艺术联合会）在消防安全宣传教育和文化艺术创作领域开展深度合作，通过资源共享、优势互补，共同提升XX市社会单位的消防安全管理水平及公众消防安全意识。具体合作范围包括：

1.将消防安全元素融入文化艺术创作，包括但不限于设计消防安全主题的公益广告、创作消防安全主题的文艺作品（如歌曲、戏剧、动漫等）、举办消防安全主题的艺术展览等。

2.联合开展消防安全文化宣传活动，利用乙方文化艺术资源平台（如剧院、展览馆、文化广场等）及线上线下渠道，开展消防安全知识普及、消防安全隐患排查宣传、消防应急演练指导等活动。

3.建立消防安全文化艺术资源共享机制，甲方提供消防安全专业知识、案例数据、培训资源等，乙方提供文化艺术创作指导、宣传渠道支持等。

4.联合开发消防安全文化艺术教育产品，如制作消防安全主题的公益宣传片、开发消防安全文化体验课程、出版消防安全文化读物等，并推广应用于学校、社区、企业等场所。

5.共同举办年度消防安全文化艺术论坛或项目成果展示活动，总结合作经验，扩大合作影响力。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

1.“消防安全”是指为预防火灾、减少火灾损失而采取的各种措施，包括消防安全管理、火灾预防、应急救援、消防宣传教育等。

2.“文化艺术”是指以文化为核心，以艺术为表现形式，涵盖文学、艺术、娱乐、展览、演出等领域的活动与创作。

3.“合作项目”是指本协议项下双方共同实施的具体合作内容，如艺术创作、宣传活动、教育产品开发等。

4.“资源共享”是指双方根据本协议约定，互相提供消防安全专业知识、文化艺术资源、渠道平台等支持。

5.“公众”是指本协议合作项目面向的社会群体，包括但不限于市民、学生、企业员工等。

第三条双方权利与义务

3.1甲方的权力与义务

甲方的权力与义务包括但不限于：

（1）权利：

a.有权根据本协议约定，向乙方提出消防安全专业知识、案例数据、培训资源等方面的需求，并要求乙方配合提供相关文化艺术表现支持。

b.有权对乙方提供的文化艺术创作内容涉及消防安全知识的准确性进行审核，并提出修改意见。

c.有权要求乙方按照本协议约定，利用其资源平台和渠道，配合推广双方合作开展的消防安全文化宣传活动及成果。

d.有权根据合作项目的实际需要，对合作进度、内容进行调整，并要求乙方予以配合。

（2）义务：

a.应按照本协议约定，向乙方提供必要的消防安全专业知识、真实案例数据、消防宣传资料、培训师资等资源支持，并保证所提供资料的专业性和准确性。

b.应指派专门人员负责与乙方的联络协调工作，确保合作项目顺利推进。

c.应对乙方在合作项目中创作的涉及消防安全的艺术作品进行必要的消防安全专业指导，协助提升作品的专业性和教育意义。

d.应配合乙方共同制定合作项目的实施方案，并对合作项目的消防安全风险进行评估和管理。

e.应对合作项目取得的成果（如作品、活动、数据等）享有相应的知识产权，并有权在政府公开展示中优先使用。

f.应根据本协议约定，按时足额收取乙方应支付的报酬或费用。

3.2乙方的权力与义务

乙方的权力与义务包括但不限于：

（1）权利：

a.有权根据本协议约定，向甲方提出文化艺术创作、宣传展示等方面的需求和建议，并要求甲方提供消防安全专业知识支持。

b.有权对甲方提供的消防安全专业知识进行审核，确保其符合文化艺术创作和宣传的规范要求。

c.有权要求甲方按照本协议约定，参与合作项目的关键环节，如艺术作品消防安全内容的把关、宣传活动消防安全要素的融入等。

d.有权根据自身资源情况，对合作项目的具体形式、规模和进度提出专业意见，并要求甲方予以考虑。

e.有权根据本协议约定，从合作项目收益中获得相应的报酬或分成。

f.有权要求甲方按照本协议约定，配合推广乙方利用自身渠道开展的消防安全文化宣传活动。

（2）义务：

a.应按照本协议约定，将消防安全元素有机融入文化艺术创作中，确保合作创作的作品具有积极的社会教育意义和良好的艺术表现力。乙方有权组建创作团队，也可委托专业机构或艺术家进行创作，但应确保创作方向符合本协议宗旨。

b.应利用自身文化艺术资源优势，为合作项目的实施提供必要的场地、设备、人才、渠道等支持，并积极协调相关资源。

c.应负责合作项目的艺术策划、创作实施、宣传推广等具体工作，确保项目按照协议约定完成，并保证最终成果的质量。

d.应指派专门人员负责与甲方的联络协调工作，及时沟通项目进展，解决合作中遇到的问题。

e.应对合作项目中涉及的艺术创作版权归属进行明确，并在合作成果发布时，注明双方的合作关系。

f.应配合甲方对合作项目的消防安全风险进行提示和宣传，确保宣传活动及产品的安全性。

g.应根据本协议约定，按时足额向甲方支付应付的报酬或费用。

特别说明：乙方在履行本义务时，应确保其主导的艺术创作和宣传活动符合国家关于文化艺术内容和消防安全宣传的法律法规及政策要求，并对创作成果和宣传活动承担相应的主体责任。双方应共同审核合作项目的内容，确保其科学性、合规性和社会效益。

第四条价格与支付条件

双方合作项目的价格与支付条件根据具体合作项目另行协商确定，并在专项合同或附件中明确。若无专项合同或附件，则按以下原则处理：

1.甲方应根据乙方完成的具体合作内容，按照事先协商确定的单价或总价支付相应报酬。报酬标准可包括艺术创作费、宣传推广费、活动执行费、成果转化费等，具体由双方在项目启动前协商一致。

2.支付方式：双方采用银行转账方式支付。乙方应在收到甲方支付通知后，向甲方指定的银行账户汇款。甲方应在收到乙方提交的符合约定要求的发票及支付申请材料后，于15个工作日内完成支付。

3.预付款：对于周期较长的合作项目，经双方协商，甲方可以支付一定比例的预付款（不超过项目总金额的30%），剩余款项根据项目进度节点或最终成果验收情况分期支付。

4.付款条件：每次支付均需以乙方提交符合要求的成果或完成约定工作节点为前提。甲方有权对乙方提交的成果进行验收，验收合格后方可支付相应款项。如乙方未完成约定内容或成果不合格，甲方有权拒付或延迟支付相应款项，并要求乙方在限期内整改。

5.税费：双方各自承担因履行本协议而发生的自身税费。乙方在开具发票时应明确适用的税率，甲方据此履行扣税义务。

第五条履行期限

1.本协议有效期为三年，自双方签字盖章之日起生效，至三年期满之日自动终止。双方如需延长协议期限，应在有效期届满前三个月书面协商续签事宜。

2.合作项目的具体履行期限由双方根据项目内容在专项合同或附件中明确。单个合作项目的周期应根据其复杂程度和资源投入情况合理约定，一般不超过六个月。

3.协议期限内，双方应积极推动至少三个（含）以上合作项目的实施。甲方应按计划提供必要的消防安全资源支持，乙方应按计划完成艺术创作和宣传推广任务。

4.如遇特殊情况需变更或延期项目履行期限，双方应另行协商并签订书面补充协议。因不可抗力导致项目无法按期完成的，履行期限自动顺延，双方互不承担违约责任。

5.协议终止后，双方应妥善处理合作项目的后续事宜，包括成果的移交、资料的归档、知识产权的确认等，并确保合作项目产生的良好社会效应得以持续。

第六条违约责任

1.违约金：任何一方违反本协议约定，给对方造成损失的，违约方应向守约方支付违约金。违约金的计算标准为：逾期支付或延迟交付合作成果的，按逾期天数乘以应付未付金额的千分之零点五计算；因质量不合格导致项目无法使用或需返工的，按返工或重做部分金额的百分之二十支付违约金；因严重违约导致协议目的无法实现的，违约金为协议总金额的百分之三十。

2.赔偿损失：违约金不足以弥补守约方实际损失的，违约方还应赔偿由此给守约方造成的直接经济损失和可预见的间接损失。直接经济损失包括但不限于为履行协议已投入的成本、因违约导致的预期收益损失；间接损失包括但不限于为追究违约责任而支出的诉讼费、律师费等。

3.甲方违约责任：

a.甲方未按时支付乙方报酬或违反支付条件，每逾期一日，应按应付未付金额的千分之零点一向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停合作项目或单方解除协议，并要求甲方支付全部应付报酬及违约金。

b.甲方提供的消防安全资源不符合协议约定或存在严重错误，导致乙方合作项目无法进行或成果出现严重瑕疵，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。情节严重的，乙方有权解除协议并要求甲方承担协议总金额百分之五十的违约金。

4.乙方违约责任：

a.乙方未按时交付符合约定标准的合作成果，每逾期一日，应按应付未付金额的千分之零点一向甲方支付违约金。逾期超过60日，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付的全部款项并支付违约金。

b.乙方交付的合作成果在内容上存在虚假、误导性陈述，或侵犯第三方知识产权、违反法律法规强制性规定，导致甲方承担法律责任或声誉受损的，乙方应承担全部责任，包括但不限于赔偿甲方的经济损失、承担全部诉讼费用等，并支付协议总金额百分之五十的违约金。甲方还有权要求乙方消除影响、恢复名誉。

c.乙方利用甲方提供的消防安全资源进行与协议约定无关的活动，或擅自改变资源用途，甲方有权立即停止资源提供，并要求乙方赔偿损失，违约金按乙方不当获利金额的百分之二百计算。

5.解除协议后果：任何一方严重违约，导致协议目的无法实现的，守约方有权单方解除协议。解除协议后，已产生的费用按实际贡献比例分担，甲方应支付的费用（包括应付报酬和违约金）不予退还；乙方已收取的费用超出应付金额的部分，应予退还。

6.不可抗力免责：因不可抗力导致任何一方无法履行协议义务的，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后及时通知对方，并提供相关证明文件，并采取措施减少损失。不可抗力消除后，应尽快恢复履行协议义务。

7.独立违约责任：双方在各自职责范围内承担违约责任。一方违约不影响另一方根据协议约定追究违约责任的权利。

8.争议优先解决：在违约责任承担上，双方应首先通过协商解决；协商不成的，按本协议争议解决条款处理。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、暴雨、雪灾、干旱等）、战争、动乱、政府行为（如法律、法规的变更、政策调整、行政命令等）、流行病疫情、以及其他类似无法预见、无法避免并不能克服的意外事件。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，应立即通知对方，并在合理期限内（不超过15日）向对方提供不可抗力发生的有效证明文件，包括但不限于政府公告、事故报告、新闻报道、公证文书等。通知和证明的及时性是主张不可抗力免责的前提。

3.责任免除：遭遇不可抗力的一方，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。不可抗力影响消除后，受影响方应立即恢复履行本协议义务，并就不可抗力期间已产生的费用和后果，在各自过错范围内协商处理。

4.协议解除：如不可抗力影响持续超过60日，双方可协商解除本协议。因不可抗力解除协议的，双方互不承担违约责任，已产生的费用按实际履行情况比例结算，双方已收取的款项（不包括因违约产生的赔偿）应予退还。

5.不可抗力与违约区分：因不可抗力导致的后果不能被合理预见或避免，故不可抗力并非违约行为。但若一方利用不可抗力作为借口，故意拖延履行或拒绝履行其已具备履行条件的义务，则不能免责，构成违约。

6.风险承担：不可抗力发生后，双方虽可免除相应责任，但各自应采取合理措施防止损失扩大，因未采取合理措施而导致损失扩大的部分，不能免除责任。

第八条争议解决

1.优先协商：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平、合理的原则，在平等自愿的基础上进行。

2.调解：若协商不成，双方同意将争议提交至XX市XX区市场监督管理局或XX市XX区文化广电和旅游局进行调解。调解过程中，调解可提出建议，但无强制约束力。双方应积极配合调解工作。

3.仲裁：协商或调解不成的，任何一方均有权将争议提交至XX仲裁委员会（或其他双方约定的仲裁机构），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市。仲裁费用由败诉方承担，若双方均有责任，则按责任比例分担。

4.诉讼：若双方未约定仲裁，且协商、调解亦未能解决争议，任何一方均有权向协议履行地（即XX市XX区）有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼过程中，应遵守我国法律的相关规定。

5.法律适用：争议解决均适用中华人民共和国法律。双方在履行本协议及争议解决过程中，应遵守相关法律法规，不得采取任何违反法律或恶意拖延的行为。

6.专属管辖：除非双方另有书面约定，本协议项下争议解决条款中的仲裁或诉讼条款具有专属管辖效力，即约定了仲裁或诉讼解决的，其他管辖约定无效。

第九条其他条款

1.通知：双方在本协议首部载明的地址、联系人及联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应提前10日书面通知对方。通过书面、电子邮件、传真等方式发送的通知，一经发出且对方能够合理确认收到时，即视为有效送达。本协议项下的所有通知均应按此方式发送。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未按此方式进行的任何口头约定或更改均不具法律约束力。

3.协议生效：本协议自双方授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效