预防未成年人违法犯罪工作方案

预防未成年人违法犯罪工作方案为系统推进未成年人违法犯罪预防工作，形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护格局，现围绕重点领域与关键环节制定以下工作措施：一、深化法治教育体系建设。教育部门牵头将法治教育纳入中小学课程体系，按年级分段设置教学目标，小学阶段侧重行为规范与道德养成，初中阶段强化法律常识与权利义务认知，高中阶段增加案例分析与法治实践。每学期至少开展4课时专题教学，联合司法行政部门开发《未成年人保护与犯罪预防》地方教材，配套制作动画短片、情景剧本等教学资源。全面落实法治副校长制度，由公安、检察、法院、司法行政部门选派业务骨干担任，每学期至少开展2次法治讲座，重点讲解《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》及校园欺凌、网络诈骗、性侵害等高发问题。联合团委、关工委组织“模拟法庭”“法治夏令营”等实践活动，每年覆盖90%以上在校学生。针对辍学生、失管未成年人，由乡镇（街道）联合教育、公安部门建立动态台账，依托社区教育中心、青少年宫开展“法治夜校”，每月至少集中学习1次。二、强化家庭监护责任落实。民政部门牵头推动社区（村）普遍建立“家长学校”，每季度至少开展1次家庭教育指导活动，重点围绕亲子沟通、情绪管理、行为引导等内容，邀请心理学专家、优秀家长授课，每年覆盖80%以上未成年人父母或其他监护人。针对监护缺失或监护不当家庭，由妇联联合公安机关、社区工作者进行入户走访，建立“一户一档”，对存在暴力管教、长期缺位等问题的家庭，发放《监护指导书》，责令限期整改；对拒不改正或造成严重后果的，依法启动撤销监护人资格程序，指定民政部门或其他合适主体代为监护。重点关注单亲家庭、留守儿童家庭、服刑人员未成年子女家庭，通过“代理家长”“亲情连线”等机制，每月至少开展1次关爱帮扶，协调学校、医院等提供优先服务。三、净化社会成长环境。公安、文化执法部门联合开展“护苗”专项行动，每季度对校园周边200米范围内网吧、KTV、游戏厅等场所进行全覆盖检查，严格落实未成年人禁入标识、实名登记制度，对接纳未成年人的场所依法顶格处罚并纳入信用黑名单。网信部门牵头建立网络不良信息快速举报处置机制，联合公安、通管部门对涉及未成年人的暴力、色情、教唆犯罪等有害信息实时监测，24小时内核查处置，对问题突出的平台依法约谈、下架相关功能。教育、公安部门在上下学时段加强校园周边巡逻，设置“护学岗”，推广“一键报警”装置，对敲诈勒索、校园欺凌等行为第一时间介入处置。市场监管部门加强文具店、小超市等场所监管，严禁向未成年人销售烟酒、管制刀具，定期开展突击检查，查处违法经营行为。四、完善早期干预矫治机制。教育部门联合公安、司法行政部门建立未成年人不良行为预警清单，明确吸烟饮酒、旷课逃学、夜不归宿、携带管制刀具等20项重点关注行为，由学校心理教师、班主任每月开展一次行为观察，对出现3项以上预警行为的学生，建立“一人一策”帮扶档案，由法治副校长、心理辅导员、社区工作者组成干预小组，制定个性化矫正方案，包括心理疏导、行为矫正训练、家庭指导等，每季度评估整改效果。对经学校教育无效、可能实施严重不良行为的未成年人，由教育、公安部门联合评估后送入专门学校接受教育矫治，专门学校配备专职法治教师、心理教师，实行“文化教育+职业技能+行为矫正”综合培养模式，与普通学校建立学籍衔接机制，保障完成义务教育。司法机关在办理未成年人案件时，严格落实社会调查、心理评估、合适成年人到场等制度，对涉嫌犯罪但情节轻微的未成年人，依法适用附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，联合社工机构开展跟踪帮教，定期回访评估，帮助其顺利回归社会。五、健全协同保障机制。成立由党委政法委牵头，教育、公安、民政、司法、团委、妇联等部门参与的联席会议制度，每季度召开一次工作调度会，通报重点任务进展，协调解决突出问题。将预防未成年人犯罪工作纳入平安建设考核体系，对因责任落实不到位导致未成年人犯罪率上升、发生重大恶性案件的地区和单位，严格实行一票否决。财政部门每年安排专项经费，用于法治教育、监护指导、专门学校建设、社工服务等工作，确保人均经费不低于上年度财政增长水平。加强专业队伍建设，培育壮大“五老”志愿者、青少年事务社工、