破产清算管理人年度工作汇报

2025年12月19日破产清算管理人年度工作汇报PPT汇报人：汇报人:XXXXCONTENTS目录01

年度履职工作概述02

资产接管与清查工作03

债权申报与审核工作04

债权人会议组织与召开CONTENTS目录05

资产处置与变现工作06

债务清偿与分配工作07

履职挑战与未来工作计划年度履职工作概述01年度履职总体目标与原则

01债权人利益最大化目标通过高效资产处置（如网络司法拍卖）提升清偿率，防范关联交易、资产隐匿等道德风险，必要时提起破产撤销权诉讼以追回财产。

02程序公正与效率平衡原则严格遵循法定时限（如债权申报期最长3个月），针对大型集团破产可申请“合并重整”以简化流程，降低司法成本，提升整体清算效率。

03社会责任履行目标妥善安置职工并处理欠薪问题，对涉及公共利益的资产（如医院、学校）与政府部门协同制定特殊处置方案，维护社会稳定。

04专业规范履职原则依据《企业破产法》及相关操作规程，组建专业团队（律师、会计师、评估师），制定内部规章制度（如印章、财务、档案管理），确保履职过程合法合规。管理人团队组建与职责分工团队成员构成与资质要求管理人团队通常由律师、会计师、资产评估师等专业人员组成，人数根据案件复杂程度配置，如某热电公司破产案组建9人团队，涵盖法律、财务、调查等领域专业人才，确保具备处理破产事务的综合能力。核心职能部门划分一般设立综合组、调查组、债权审核组等。综合组负责接管、财务及诉讼管理；调查组承担资产与职工债权调查；债权审核组专注债权申报与审核工作，各部门协同推进破产程序高效进行。内部管理制度建设制定《管理人会议议事规则》《财务管理制度》《印章使用管理制度》等全套规章，规范保密、财务、发文等工作。按规定刻制并备案管理人印章，开立专用账户，确保操作合规可追溯。工作汇报与监督机制建立向法院月度报告和重要情况及时报告机制，定期总结工作进展，接受法院指导与监督。同时，通过债权人会议等形式向债权人通报工作，保障破产程序透明公正。内部管理制度建设情况核心管理制度体系搭建

制定《管理人工作规程及规章制度》《议事规则》《印章管理制度》《财务管理制度》《档案管理制度》《保密制度》等全套规范，覆盖决策、财务、印章、档案等关键环节，确保工作有章可循。印章与账户规范化管理

依法刻制管理人公章、财务专用章及负责人印章，在指定银行开立管理人账户，完成法院备案手续，严格执行印章使用审批流程，保障资金与印鉴安全。工作汇报与监督机制建立

建立向法院月度报告和重要情况及时报告制度，定期总结工作进展，主动接受司法监督，确保破产程序透明合规，重大事项处理有据可查。年度工作成效概览

资产清查与管理成果全面完成债务人资产接管，涵盖印章、证照、财务资料等关键文件；通过实地盘点与权属调查，厘清资产总额XX万元，其中核心资产XX万元，成功追回被非法转移或隐匿资产XX万元，有效防止资产流失。

债权审核与确认进展共接收债权人申报材料XX份，涉及金额XX万元。严格依据《企业破产法》完成债权审核，确认有效债权XX笔，金额XX万元，对XX户债权人提出的异议通过书面答复、听证会等方式处理，异议解决率达XX%，为后续清偿奠定基础。

资产处置与变现情况制定并实施“分类处置、价值最大化”方案，通过网络拍卖、协议转让等方式成功处置资产XX项，累计变现金额XX万元，其中某关键资产通过“预招商+司法拍卖”模式溢价XX%成交，有效提升了债权人清偿预期。

程序推进与会议组织依法组织召开债权人会议XX次，采用“现场+线上”结合模式保障债权人参与权，会议表决通过率达XX%。高效推进破产程序各环节，如债权申报、审核、资产处置等工作均在法定时限内完成，确保程序公正与效率平衡。资产接管与清查工作02接管工作实施过程与措施接管准备与团队组建管理人接受指定后，迅速组建专项工作团队，明确综合组、调查组、债权审核组等分工，并制定《管理人会议议事规则》《财务管理制度》《印章使用管理制度》等全套规章制度，为接管工作奠定基础。财产与资料接管执行依法接管债务人全部印章、证照原件（如营业执照、开户许可证）、财务资料（如会计凭证、总账明细账）、重要文件等。对厂区等实物资产，若暂未实际接管，要求占用方加强安保，避免资产损失。接管程序规范与备案按照国家规定刻制管理人印章、财务专用章等，并开立临时账户，及时向法院报备。制定详细接管方案，通过现场盘点、书面交接等方式固定财产状态，确保接管过程合法合规、记录完整。资产全面清查与分类登记

清查范围与方法对破产企业固定资产（房产、设备）、流动资产（存货、应收款）、无形资产（专利、商标）及对外投资等进行全面梳理，采用实地盘点、账册核对、权属调查三结合方式，联合会计师、资产评估师等专业人员开展工作。

权属核查与争议处理重点核查资产权属证明文件，确认房产权属登记与实际占有一致性、设备抵押登记信息完整性等。针对权属争议，协调相关部门补充完善资料，通过法律程序厘清争议，如某案例中成功厘清12起资产权属争议。

分类登记与动态管理按资产性质、状态（如查封资产、待处置资产）进行分类登记，建立“资产动态管理台账”，通过线上信息化系统实时更新资产状态，确保资产安全与处置效率。如对担保财产，同步核查担保合同效力及优先权范围。

账实不符与隐匿资产排查通过审计、评估等手段识别账外资产、隐匿转移财产行为，例如某贸易公司破产案中，管理人通过调取银行流水发现债务人向关联方无偿划转资金并成功追回，保障破产财产完整性。资产权属争议解决情况

权属争议类型及数量报告期内，共梳理出资产权属争议12起，主要涉及房产权属登记与实际占有不符、设备抵押登记信息不完整、关联企业间资产混同及对外投资代持等类型。

争议解决机制与措施针对不同争议类型，采取“调查取证+协商沟通+司法程序”相结合的解决机制。通过联合第三方机构开展历史档案回溯与现场勘查，协调不动产登记部门、抵押权人补充完善权属资料；对关联交易及代持情况，收集交易证据并申请法院裁定实质合并破产或确权。

已解决争议案例及成效成功厘清12起资产权属争议，其中通过协商沟通解决8起，申请法院裁定支持4起（如实质合并破产申请获法院裁定）。有效避免了因权属不清导致的资产处置障碍，为后续资产变现及分配工作奠定了基础，保障了破产程序的顺利推进。资产动态管理台账建立与应用台账体系构建原则以全面性、准确性、动态性为核心原则，覆盖破产企业固定资产、流动资产、无形资产等全部资产类别，确保账实相符与信息实时更新。核心模块设计与功能包含资产基本信息（权属、状态、估值）、处置进度跟踪、查封冻结记录等模块，支持分类筛选与多维度查询，实现资产全生命周期可视化管理。信息化管理实践案例某案件通过建立线上动态管理台账，实时更新35项资产状态，对查封资产、待处置资产实行分类管控，结合审计报告与评估数据，为资产处置决策提供数据支撑，提升管理效率30%。风险预警与处置联动通过台账实时监控资产变动，对异常情况（如资产减值、权属争议）自动触发预警机制，联动资产清查与法律团队快速响应，成功厘清12起资产权属争议案例。债权申报与审核工作03债权申报通知与接收情况01债权申报通知的发布与送达管理人于2025年X月X日在全国企业破产重整案件信息网发布债权申报公告，并通过邮寄、电子邮件等方式向已知债权人送达申报通知，确保债权人及时知悉申报权利。02债权申报材料接收与登记截至2025年X月X日债权申报期届满，管理人共接收XX家债权人提交的债权申报材料，涉及申报金额人民币XX万元，均已完成初步登记造册。03补充申报债权的处理申报期届满后，管理人仍依法接收债权人补充申报材料XX份，涉及金额XX万元，并按规定纳入后续审核程序，保障债权人合法权益。债权审核标准与流程规范

债权真实性核查标准对债权人提交的合同、交易凭证、对账单等证明材料进行严格审查，确保债权关系真实存在，防范虚假或重复申报。

债权法律效力评估要点审核债权是否符合法律规定，重点关注诉讼时效、担保物权效力等，排除无效或已过时效的债权申报。

债权金额准确性确认方法核对债权本金、利息、违约金等计算的准确性，必要时聘请第三方审计机构协助复核，确保金额无误。

债权优先级分类规则根据法律规定对债权进行优先级划分，如担保债权、职工债权、税款债权、普通债权等，为清偿顺序提供依据。

债权异议处理机制针对债权人提出的异议（如对利息计算、担保效力的争议），通过书面答复、听证会质证等方式充分听取意见，结合审计报告、法律意见书作出复核结论。各类债权审核情况分析普通债权审核要点重点核查合同履行情况、付款凭证及诉讼时效，确保债权真实合法。本年度审核普通债权126笔，通过核查合同与付款凭证，剔除无效及过时效债权15笔。担保债权审核要点联合评估机构确认担保物价值，严格区分优先受偿范围与普通债权部分。某制造业企业破产案中，通过评估明确担保物价值，准确划分优先受偿金额与普通债权部分。职工债权审核要点调取劳动合同、工资台账、社保记录，逐项核对职工人数、欠薪金额及社保欠费情况。某纺织厂破产案中，核实87名职工欠薪及社保欠费，确保职工权益准确统计。债权异议处理成效针对债权人提出的利息计算、担保效力等异议，通过书面答复、听证会质证等方式处理，异议解决率达90%。全年处理15户债权人异议，有效避免债权纠纷阻碍程序推进。债权异议处理机制与成效

异议处理标准化流程建立“接收-核查-答复-复核”全流程机制，对异议债权采取书面答复与听证会质证相结合方式，确保程序公正透明。

多维度争议化解策略针对利息计算争议引入第三方审计复核，对担保效力异议组织专业律师团队论证，全年处理债权异议15起，解决率达90%。

典型案例：关联企业债权调整通过穿透式审查发现3笔关联企业无效担保，调整债权性质5笔，成功挽回债权人损失数百万元，相关经验获法院典型案例推广。

异议处理效率提升成果通过建立“债权人服务平台”线上答疑、提前发布债权审核依据等措施，将平均异议处理周期缩短至15个工作日，较上年提升40%。债权人会议组织与召开04债权人会议筹备工作

会议通知与材料送达提前向全体债权人发送会议通知，附议程、债权表、管理人报告等材料，确保债权人充分知情并准备表决意见。采用线下会场与线上视频会议并行模式，方便异地债权人参与。

会议议程拟定拟定会议议程，明确会议讨论事项，如管理人工作报告、债权审核结果通报、重整（清算）方案表决等关键内容，确保会议高效有序进行。

参会人员组织协调组织管理人成员、全体债权人、债务人原法定代表人及留守人员等相关方参会，提前沟通参会事宜，确保参会人员按时到场，保障会议顺利召开。

会议材料准备与审核准备会议所需的各类材料，包括但不限于债权表、审计报告、清算工作报告等，并对材料的准确性、完整性进行严格审核，确保会议信息真实可靠。

会议场地与技术保障选择合适的会议场地，配备必要的会议设施。针对线上参会债权人，提供技术支持保障会议流程顺畅，如视频设备调试、网络稳定性维护等。会议议程与召开情况

会议议程设置会议议程主要包括管理人工作报告、债权审核结果通报、破产财产管理方案说明、资产处置及分配方案讨论与表决等关键事项，确保债权人全面了解破产清算进展。

会议召开形式采用现场会议与线上视频会议相结合的模式，方便异地债权人参与，配备技术支持保障会议流程顺畅，如某案件中线上参会债权人占比达40%。

会议通知与材料送达提前通过书面、邮件及“债权人服务平台”向全体债权人发送会议通知，附议程、债权表、管理人报告等材料，确保债权人充分知情，材料送达率100%。

参会情况与表决结果应到债权人XX户，实到XX户，参会债权人代表债权金额占总债权额XX%。会议对破产财产变价方案、分配方案等进行表决，表决通过率分别为XX%、XX%，符合法定要求。会议决议执行与监督

决议执行计划制定根据债权人会议通过的决议，如重整计划、资产变价方案等，制定详细的执行计划，明确任务分解、责任主体及时间节点，确保决议内容落地。

执行过程动态跟踪建立决议执行台账，对关键环节如资产处置进度、投资人出资情况、债务清偿安排等进行实时跟踪，定期向法院和债权人会议报告进展。

债权人监督机制落实通过定期公开执行报告、设立债权人咨询渠道等方式，保障债权人对决议执行的知情权与监督权，对债权人提出的异议及时核查与反馈。

执行偏差纠正与应对针对执行过程中出现的资产流拍、投资人违约等偏差情况，及时启动预案，如调整处置方式、引入备选投资人等，确保破产程序按决议推进。资产处置与变现工作05资产处置方案制定与审批

资产处置方案制定原则资产处置方案制定需遵循价值最大化原则，通过市场化竞价方式（如网络司法拍卖）提升资产变现价值，同时兼顾处置效率与程序公正，确保债权人利益平衡。

资产分类处置策略针对不同类型资产采取差异化处置策略：对易变现的存货、设备可采取网络拍卖+现场竞价方式；对不动产可采用“预招商+司法拍卖”组合策略；对无形资产（如专利、商标）可通过专业平台挂牌转让。

处置方案审批流程资产处置方案需提交债权人会议表决，重大财产处置（如土地、核心设备）需经债权人会议通过或法院许可。表决需遵循法定规则，如普通债权组表决通过需满足人数过半且代表债权额占无财产担保债权总额二分之一以上。

处置方案调整机制若首次处置未达预期（如流拍），管理人可根据市场反馈调整处置策略，如降低起拍价、变更处置方式或引入战略投资者。调整后的方案需按原审批流程重新提交债权人会议或法院审查。资产处置实施情况

01资产处置方案制定与审批依据资产评估结果及债权人会议决议，制定《破产财产处置方案》，明确处置原则、方式及顺序，重点资产处置方案经债权人会议表决通过并报法院裁定许可后实施。

02资产处置方式与渠道采用网络司法拍卖、协议转让等多元化方式处置资产。对不动产、设备等主要资产通过网络拍卖平台公开竞价，对存货等流动资产采取打包变卖，引入战略投资者参与核心资产重整，提升资产变现价值。

03已处置资产概况本年度累计处置资产28项，包括固定资产15项、无形资产3项、流动资产10项，通过网络拍卖实现资产溢价率15%，其中某生产线设备经多轮竞价最终成交价格超出评估价20%。

04资产处置回款与管理全年资产处置回款总额达千余万元，所有款项均全额存入管理人专用账户，严格按照破产财产分配方案进行管理，确保资金安全并专项用于后续债务清偿。

05处置过程中的问题与应对针对部分资产权属争议，通过提起确权诉讼、协调相关部门出具证明等方式解决；对流拍资产及时调整处置策略，降低保留价或变更处置方式，保障处置工作高效推进。资产变现成效与分析资产处置总体情况本年度累计处置资产28项，通过网络拍卖、协议转让等方式实现变现金额千余万元，为后续债务清偿提供了资金保障。主要资产变现明细对易变现的存货、设备采取网络拍卖与现场竞价结合方式，对不动产采取“预招商+司法拍卖”组合策略，有效提升了资产处置效率。变现价值评估对比经专业评估机构评估，主要资产评估价值与实际变现价值基本一致，部分核心资产通过市场化竞价实现溢价，最大程度维护了债权人利益。资产处置经验总结坚持“价值最大化”原则，优先选择市场化竞价方式，严格履行债权人会议表决程序，确保资产处置过程公开、公平、公正。处置过程中问题与解决方案财务资料缺失溯源难题债务人因管理混乱导致部分会计凭证、合同档案灭失，管理人通过向原高管、供应商、客户发函取证，并聘请财务专家根据银行流水、纳税记录倒推业务逻辑，还原核心债权债务关系。职工维稳柔性攻坚挑战债务人破产引发职工集体维权，管理人联合工会、社区开展“破产法普及会”，设立“职工诉求接待日”，由律师、心理咨询师团队一对一疏导情绪，最终与职工代表达成和解协议。关联企业合并破产困境债务人与关联企业存在人格混同、资金混同，管理人收集关联交易证据后，向法院申请实质合并破产，经听证、论证后获法院裁定支持，使分散的债权债务集中清理，提升清偿效率与公平性。资产现场接管受阻情况因现场部分车间被其他公司占用及涉及租赁解除后腾退等事宜，管理人暂未实际接管厂区，要求占用方加强现场安保，避免盗窃、失火等意外发生，并积极协调租赁解除及资产腾退工作。债务清偿与分配工作06清偿方案制定依据与原则法律依据严格依据《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释，明确债权清偿顺序，确保职工债权、社保费用、税款等优先受偿，普通债权按法定程序参与分配。财务数据依据以第三方审计机构出具的审计报告及资产评估机构的评估结果为基础，结合资产变现金额，精确测算各类债权的清偿比例，如某案审计确认资产总额XX万元，负债总额XX万元。债权人会议决议依据方案需提交债权人会议审议，尊重债权人的表决结果，如涉及重整计划等重大事项，需获得各表决组通过，某重整案普通债权组通过率达85%。公平清偿原则对同一顺位债权按同等比例清偿，杜绝歧视性条款，保障所有债权人在法律框架内获得公平对待，如普通债权统一按XX%比例清偿。价值最大化原则通过优化资产处置方式，如网络司法拍卖、引入战略投资者等，提升资产变现价值，最大限度增加可供分配财产，某清算案通过创新处置使清偿率提升15%。效率与可行性原则方案需兼顾程序效率与实际可执行性，明确清偿时间节点与资金来源，对大额资产处置制定备选方案，确保清偿工作按时完成，如某案设定分期清偿计划并明确每期支付比例。债务清偿顺序与比例确定

法定清偿顺序依据根据《企业破产法》规定，清偿顺序依次为：破产费用和共益债务、职工债权（工资、社保等）、税款债权、普通破产债权。对破产财产不足以清偿同一顺序债权的，按比例分配。

职工债权优先保障全面核查职工人数、欠薪金额及社保欠费情况，通过调取劳动合同、工资台账、社保记录确保准确。如某案例中，92名职工债权经核实后优先以资产变现资金全额清偿，保障职工合法权益。

担保债权与普通债权划分联合评估机构确认担保物价值，严格区分担保债权的优先受偿范围与普通债权部分。对15户债权人提出的债权异议，通过书面答复、听证会质证等方式解决，异议解决率达90%。

清偿比例测算与方案根据可变现资产价值与债权总额测算清偿比例，优先保障职工债权和担保债权。针对资金不足情况，可设计分期清偿方案并设定时间节点，如某清算案中通过资产处置变现千余万元，普通债权清偿率达XX%。分配实施进展情况

01破产财产变价完成情况截至2025年12月，已完成破产财产处置28项，通过网络司法拍卖、协议转让等方式实现变现金额千余万元，主要资产处置完毕，为分配方案实施提供资金保障。

02分配方案制定与审批流程管理人已根据资产变现情况及债权审核结果，严格依照《企业破产法》规定的清偿顺序，制定完成破产财产分配方案，并已提交债权人会议表决通过，同时报请人民法院裁定认可。

03优先债权清偿进展职工债权及社会保险费用已全额清偿完毕，涉及职工人数XX名，清偿金额XX万元；税务债权已按法定程序完成申报与审核，清偿工作正在有序进行中。

04普通债权清偿安排普通债权清偿率经测算为XX%，管理人已完成清偿明细核对，将于法院裁定送达后15个工作日内启动首批资金拨付，采用银行转账方式确保款项及时到账。履职挑战与未来工作计划07履职过程中主要挑战与应对债务人不配合交接与资料缺失

部分债务人或股东以“经营资料丢失”为由推诿交接，管理人通过申请法院出具协助执行通知书，并联合会计师事务所对现存资料进行司法鉴定，最终完成接管。财务资料缺失与溯源难题

债务人因管理混乱导致部分会计凭证、合同档案灭失，团队采取“多方取证+专家推演”策略，向债务人原高管、供应商、客户发函取证，并聘请财务专家根据银行流水、纳税记录倒推业务逻辑，还原核心债权债务关系。职工维稳与安置压力

债务人破产引发职工集体维权，团队启动“法律宣讲+人文关怀”双轨机制，联合工会、社区开展“破产法普及会”，设立“职工诉求接待日”，由律师、心理咨询师团队一对一疏导情绪，最终与职工代表达成和解协议。复杂债权争议与审核难点

针对