交通运输企业安全生产管理细则

交通运输企业安全生产管理细则一、总则交通运输行业具有流动性强、风险点多、受环境影响大的特点，安全生产直接关系从业人员生命安全、企业稳定发展及社会公共安全。为规范企业安全生产管理行为，防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国水上交通安全法》等法律法规，结合行业实际，制定本管理细则。本细则适用于道路客货运输、城市公共交通、水上运输、物流仓储、港口运营等各类交通运输企业（以下简称“企业”）。企业安全生产工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实全员安全生产责任制，以“零事故”为长期目标，通过风险管控、隐患治理、规范作业，实现安全生产形势持续稳定。二、组织管理与责任体系（一）组织架构企业应成立安全生产委员会（安委会），由主要负责人担任主任，分管安全、运营、技术的负责人及各部门负责人为成员。安委会每季度至少召开1次会议，统筹审议安全制度、风险管控方案、重大隐患治理措施，协调解决跨部门安全问题。规模较大的企业应设置独立的安全管理部门，按规定配备专职安全管理人员（道路运输企业按每50辆营运车辆不少于1名的标准配备，水上运输企业按船舶数量、作业规模合理配置）；中小型企业可指定专人负责安全管理，但需确保其具备相应专业能力。（二）全员责任落实1.主要负责人：是安全生产第一责任人，对企业安全工作全面负责，需组织制定安全制度、保障安全投入、督促隐患整改、主持应急演练。2.分管负责人：直接负责安全生产管理，组织实施风险管控、教育培训、应急管理等工作，向主要负责人报告安全情况。3.部门与岗位责任：运营、技术、人事等部门按“管业务必须管安全”原则，落实本部门安全职责（如运营部门负责运输计划合规性，技术部门负责设备维护）；一线岗位员工（驾驶员、船员、装卸工等）需严格遵守操作规程，发现隐患立即报告。企业应与各岗位签订《安全生产责任书》，将安全责任纳入绩效考核，考核结果与薪酬、晋升直接挂钩。三、风险分级管控与隐患排查治理（一）风险辨识与分级企业应每年至少开展1次全面风险辨识，针对运输线路（如山区路段、航道险滩）、车辆/船舶（如老旧车辆、高风险船舶）、作业场所（如港口装卸区、客运站）、装卸货环节（如危货装卸）等场景，识别物理、行为、管理类危险源。按风险程度将危险源分为重大、较大、一般、低风险四级，建立《危险源清单》，明确风险描述、管控责任、应急措施，在作业现场设置警示标志（重大风险需设置红牌警示）。（二）风险管控措施重大风险：制定专项管控方案，明确“一风险一方案”，配备专人监测（如危货运输车辆安装实时温度、压力监测装置），每季度评估管控效果。较大风险：制定针对性管控措施（如长途客运车辆强制配备2名驾驶员），明确部门负责人为管控责任人。一般及低风险：纳入日常巡查范围，由岗位员工按规程操作，发现异常及时上报。（三）隐患排查与治理企业应建立《隐患排查清单》，明确排查周期（日常排查由岗位员工执行，月度排查由部门负责人组织，季度排查由安委会牵头），排查范围包括：车辆/船舶技术状况（制动、转向、消防设备等）；从业人员资质（驾驶证、船员证、特种作业证等）；运输线路安全（路况、航道通航条件等）；应急预案完备性（演练记录、物资储备等）。对排查出的隐患，实行“五定”整改（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）：一般隐患立即整改，整改后由部门负责人验收；重大隐患挂牌督办，整改方案报安委会审批，整改完成后邀请专家或第三方验收，验收通过方可销号。所有隐患排查、整改情况应纳入《安全管理台账》，保存至少3年。四、运输设备与设施管理（一）车辆/船舶管理企业应建立车辆/船舶技术档案，记录购置、维护、检测、事故等信息，实行“一车（船）一档”。定期维护：按国家标准进行日常维护、一级维护、二级维护，维护记录留存备查；强制检测：道路运输车辆每年进行综合性能检测和安全技术检验，船舶按海事部门要求定期检验；安全装置：营运车辆安装卫星定位装置（GPS/北斗）、行车记录仪，危货车辆加装紧急切断装置；船舶配备救生、消防、通讯设备，定期检查有效性。（二）装卸与作业设备管理港口、物流企业的装卸机械（如起重机、叉车）应每月进行空载、负载试验，操作人员持证上岗（证书需在有效期内）。作业现场设置警示区域（如“装卸作业，禁止入内”），货物堆放高度、重量符合安全标准（如集装箱堆码不超过5层，散装货物不超高）。（三）安全设施建设客运站、港口码头等场所应：设置应急通道（宽度≥1.2米，保持畅通）、消防设施（灭火器、消火栓每50平方米1组，定期检测）；安装监控系统（覆盖候车区、装卸区、船舶停靠区），录像保存至少30天；配置防滑、防坠落设施（如码头作业区设置护栏，客运站台阶铺设防滑垫）。五、从业人员管理与教育培训（一）资质管理驾驶员、船员、装卸工等特种作业人员必须持有效证件上岗，企业建立《人员资质档案》，每半年核查证件有效期，禁止无证或证件过期人员上岗。道路运输驾驶员需通过“继续教育”（每年不少于24学时），水上船员需按海事部门要求完成培训，确保资质持续有效。（二）安全教育培训新员工培训：入职后进行不少于72学时的“三级安全教育”（公司、部门、岗位），内容包括法规、安全操作规程、事故案例等，考核合格方可上岗；在岗培训：每年组织不少于20学时的再培训，重点针对新法规、新技术（如智能监控系统操作）、典型事故复盘；专项培训：针对危货运输、恶劣天气作业、应急处置等场景，每季度开展1次专项培训，提升实操能力。（三）驾驶员/船员管理企业应建立《驾驶员/船员档案》，记录违章、事故、培训、健康情况：实行出车前/收车后检查：驾驶员需检查车辆制动、轮胎、灯光等，船员检查船舶设备、通讯系统；防范疲劳驾驶：长途客运车辆驾驶员连续驾驶不超过4小时，且24小时内累计不超过8小时；水上船舶值班船员按“航行班”“停泊班”合理排班；酒精与健康管理：出车前对驾驶员进行酒精测试（酒精含量≥20mg/100ml禁止上岗），每年组织驾驶员、船员进行健康体检（重点检查心脑血管、视力、听力）。六、运输作业安全管理（一）运输计划与调度合理安排运输任务，避免“赶工期”式调度，确保驾驶员/船员有充足休息时间（每日休息不少于8小时）；运输线路提前勘察，避开暴雨、暴雪、台风等恶劣天气及山体滑坡、航道拥堵等危险路段，必要时调整计划；货物运输严格核实性质：普通货物与危险货物不得混装，超限、超载货物需办理许可手续，危货运输需使用专用车辆/船舶，配备押运员。（二）动态监控与预警道路运输企业应24小时监控车辆运行，设置专职监控人员（每50辆车至少1名），对超速（超过限速20%）、疲劳驾驶（连续驾驶超4小时）等行为实时提醒、纠正，监控数据保存至少3个月；水上运输企业利用AIS（船舶自动识别系统）、VTS（船舶交通管理系统）监控船舶动态，遇雾、雪、大风等恶劣天气，及时发布停航、限航预警。（三）作业现场管理装卸货现场设置专人指挥（佩戴反光背心、持指挥旗），货物堆放稳固（如使用绳索固定、托盘承载），防止倒塌、滑落；客运站、港口加强旅客安检：禁止携带易燃易爆、管制刀具等违禁品上车/船，对大件行李进行开包检查；夜间作业需配备充足照明（照度≥50勒克斯），作业人员穿戴反光服，车辆/船舶开启警示灯。七、应急管理（一）应急预案体系企业应制定《综合应急预案》《专项应急预案》（如交通事故、船舶遇险、危货泄漏、火灾等）和《现场处置方案》，明确应急组织（指挥长、救援组、后勤组等）、职责分工、处置流程、物资保障。预案每3年修订1次，或遇法规变化、企业规模调整、重大事故后及时修订。（二）应急演练与评估每年至少组织1次综合演练（如“道路交通事故+火灾”联合演练），每半年组织1次专项演练（如危货泄漏处置），每季度组织1次现场处置方案演练（如车辆自燃、船舶搁浅）；演练后召开“复盘会”，评估预案可行性、人员响应速度、物资有效性，形成《演练评估报告》，针对问题修订预案。（三）应急物资与救援配备应急救援设备、物资（如灭火器、急救箱、拖车、救生艇、防化服等），建立《应急物资台账》，每月检查维护，确保处于完好状态；组建兼职应急队伍（人数不少于员工总数的5%），或与专业救援机构（如消防、海事）签订救援协议，确保事故发生时“15分钟响应，30分钟到场”。（四）事故报告与处置发生事故后，现场人员应立即启动预案，组织救援（如疏散人员、抢救伤员、隔离危货），并在1小时内报告属地应急管理、交通运输、海事等部门（涉及人员伤亡的，立即报告）。企业应配合事故调查，分析直接原因（如设备故障、操作失误）和间接原因（如管理漏洞、培训不足），落实“四不放过”（原因未查清、责任未落实、整改未到位、教训未吸取）整改措施。八、监督考核与奖惩（一）内部监督机制安委会每季度开展安全大检查，重点检查风险管控、隐患整改、教育培训落实情况，对发现的问题下达《整改通知书》，明确整改时限（一般问题7日内，重大问题30日内）；安全管理部门开展日常巡查（每周不少于3次），对违章操作、设施损坏等行为当场纠正，情节严重的暂停作业；建立《安全管理台账》，如实记录检查、整改、培训、演练等情况，接受政府部门抽查。（二）考核与奖惩奖励机制：对安全工作突出的部门（如连续2年无事故的车队）和个人（如及时发现重大隐患的驾驶员），给予奖金、荣誉证书、晋升优先等奖励；惩罚机制：对违规操作（如超载、无证上岗）、