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安全评价报告及所需资料清单汇总一、安全评价的分类安全评价可分为三大类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。1、安全预评价在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价结论的活动。2、安全验收评价在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性,从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。3、安全现状评价针对企业生产经营活动中、工业园区运行中的事故风险、安全管理等情况,辨识与分析其存在的危险、有害因素,审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价,也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。二、安全评价工作的步骤安全评价一般分为准备工作、实施评价和编制评价报告3个阶段。1、准备工作阶段1)确定本次评价的对象和范围,编制施工安全评价计划。2)准备有关工程施工安全评价所需相关的法律法规、标准、规章、规范等资料。3)评价组织方向被评价方说明评价目的、评价内容、评价方式、拟开展现场检查计划及被评价方配合的事项;向被评价方提出所需资料(包括图纸、文件、资料、档案、数据)清单,以便被评价方提前准备。4)被评价方应提前准备好评价组织方需要的资料并予以配合。2、实施评价阶段1)对相关单位提供的工程施工技术和管理资料进行审查。2)按事先拟定的现场检查计划,查看工程施工项目部的安全管理、施工技术的安全实施、施工环境的安全管理以及监控预警的安全控制工作是否到位以及是否符合相关法规、规范的要求,并按本标准的相关规定进行评价和打分。3)进行安全评价总分计算和安全水平划分。4)在上述工作的基础上,评价组织方提出安全评价结论,编制安全评价报告。3、编制评价报告阶段1)评价报告内容应全面,条理应清楚,数据应完整,提出建议应可行,评价结论应客观公正;文字应简洁、准确,论点应明确,利于阅读和审查。2)评价报告的主要内容应包括:评价对象的基本情况、评价范围和评价重点、安全评价结果及安全管理水平、安全对策意见和建议,施工现场问题照片以及明确整改时限。3)安全评价报告宜采用纸质载体,辅助采用电子载体。安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式,为适应信息处理、交流和资料存档的需要,报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描,可增强安全验收评价工作的可追溯性。目前国内将安全评价根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类。但实际上可看成三类,即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价,专项安全评价可看成安全现状评价的一种,属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。本文简单介绍安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。安全预评价报告(一)安全预评价报告要求安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务:建设项目的主要危险、有害因素评价;建设项目应重点防范的重大危险、有害因素;应重视的重要安全对策措施;建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。(二)安全预评价报告内容安全预评价报告应当包括如下重点内容。(1)概述:①安全预评价依据。有关安全预评价的法律、法规及技术标准;建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件;安全预评价参考的其他资料。②建设单位简介。③建设项目概况。建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。(2)生产工艺简介。安全验收评价报告(一)安全验收评价报告的要求《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。《安全验收评价报告》的内容应能反映安全验收评价两方面的义务:一是为企业服务,帮助企业查出安全隐患,落实整改措施以达到安全要求;二是为政府安全生产监督管理机构服务,提供建设项目安全验收的依据。(公众号:安全评价师学府)(二)安全验收评价报告主要内容01.概述(1)安全验收评价依据;(2)建设单位简介;(3)建设项目概况;(4)生产工艺;(5)主要安全卫生设施和技术措施;(6)建设单位安全生产管理机构及管理制度。02.主要危险、有害因素识别(1)主要危险、有害因素及相关作业场所分析;(2)列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。03.总体布局及常规防护设施措施评价(1)总平面布局;(2)厂区道路安全;(3)常规防护设施和措施;(4)评价结果。04.易燃易爆场所评价(1)爆炸危险区域划分符合性检查;(2)可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查;(3)防爆电气设备安装认可;(4)消防检查(主要检查是否取得消防安全认可);(5)评价结果。05.有害因素安全控制措施评价(1)防急性中毒、窒息措施;(2)防止粉尘爆炸措施;(3)高、低温作业安全防护措施;(4)其他有害因素控制安全措施;(5)评价结果。06.特种设备监督检验记录评价(1)压力容器与锅炉(包括压力管道);(2)起重机械与电梯;(3)厂内机动车辆;(4)其他危险性较大设备;(5)评价结果。07.强制检测设备设施情况检查(1)安全阀;(2)压力表;(3)可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器;(4)其他强制检测设备设施情况;(5)检查结果。08.电气安全评价(1)变电所;(2)配电室;(3)防雷、防静电系统;(4)其他电气安全检查;(5)评价结果。09.安全验收评价报告附件(1)数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件;(2)建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈结果;(3)评价过程中专家意见及建设单位证明材料。10.安全验收评价报告附录(1)与建设项目有关的批复文件(影印件);(2)建设单位提供的原始资料目录;(3)与建设项目相关数据资料目录。(三)安全验收评价报告的格式(1)封面;(2)评价机构安全验收评价资格证书影印件;(3)著录项;(4)目录;(5)编制说明;(6)前言;(7)正文;(8)附件;(9)附录。安全现状评价报告(一)安全现状评价报告要求安全现状评价报告的内容要求比安全预评价报告要更详尽、更具体,特别是对危险分析要求较高,因此整个评价报告的编制,要由懂工艺和操作的专家参与完成。(二)安全现状评价报告内容01.前言包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。02.评价项目概况应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。03.评价程序和评价方法说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。04.危险性预先分析应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容,运用选定的分析方法对生产中存在的危险、有害因素逐一分析。05.危险度与危险指数分析根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素,参照有关资料和数据用选定的评价方法进行定量分析。06.事故分析与重大事故模拟结合现场调查结果以及同行或同类生产的事故案例分析,统计其发生的原因和概率,运用相应的数学模型进行重大事故模拟。07.对策措施与建议综合评价结果,提出相应的对策措施与建议,并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。08.评价结论明确指出项目安全状态水平,并简要说明。安全评价实施阶段按照国家安全生产行业标准《安全评价通则》
(AQ8001-2007),安全评价按照实施阶段的不同分为安全预评价、安全验收评价和安全现状评价三类。01.安全预评价在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价结论的活动。02.安全验收评价在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性,从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。03.安全现状评价针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况,辨识与分析其存在的危险、有害因素,审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价,也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。根据《危险化学品安全管理条例》第二十二条生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。
安全预评价咨询应提供的资料目录资料类型序号资料内容企业基本资料1建设项目概况;营业执照或企业名称预先核准通知书;2建设工程总平面布置图;周边环境图;防爆区域划分图;设备布置图;3建设项目工艺流程及物料平衡图;水文、地质、气象条件;4安全机构设置及人员配置;安全专项投资估算;5建设项目立项批准文件;土地规划部门的批准文件;6建设项目可行性研究报告;安全设施、工艺、物料资料7生产工艺的工艺过程描述;主要设备及材质、用途;8安全设备、设施系统描述与说明;9主要生产、储存建筑物布局、面积/容积、建造结构及用途;10原料、中间产品、产品的数量及安全技术资料;11特种设备配备;防火防爆、防毒、防雷、防静电方案;等。安全验收评价咨询应提供的资料目录资料类型序号资料内容基本资料1建设项目有关立项批复、备案文件;营业执照;房地产权证明文件;2安全预评价报告及批复文件;初步设计资料及批复文件;消防验收文件;3建设项目试生产(使用)方案及批复文件;4施工单位的施工资质证明文件、安全设施施工情况报告;设计和安装单位资质证明;5建设项目竣工验收报告;安全生产投入资金情况报告;6建设项目所在地区域图;建设项目总平面布置图;厂区周边环境图;设计资料工艺7建设项目主要生产设备设计参数;工艺流程图;物料8生产用主要原材料、辅助材料及其用量;安全、卫生及环保数据;设备9建设项目各种设备平、立面布置图;设备材质;工艺设施安全联锁说明;工艺管道10建设项目工艺管道布置、材质用途说明;电气、仪表11建设项目高低压配电分布图;仪表布置图;防爆电器布置图;安全设施12消防设施分布图;安全设施配置情况说明;防护用品发放清单;公用系统13生产生活用水设计;供热供汽供气设计;通信报警系统设计资料;安
全管理14安全管理网络图;消防管理机构配置情况;个人防护设施配置情况;15负责人、安全管理人员和从业人员安全培训证书;特种设备人员上岗资格证;16安全生产责任制、安全管理制度;安全操作规程;安全技术说明书和安全标签;17企业为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明;安全投入、重大危险源管理资料;应急救援18事故应急预案及演练记录;检测检验19可燃气体检测仪、有毒气体报警仪配置分布图、检测报告;职业卫生检测报告;20防雷及防静电设施的检测、竣工验收资料;21特种设备检测、验收资料;安全附件配置、检验资料;安全现状评价咨询所需的资料目录序号资料内容1立项批文:计委、经委等(区县级以上);营业执照;房地产权证;消防验收意见书;2防爆电气系统验收报告及防爆电器清单;防雷防静电设施检测报告;3特种设备和安全附件定期检测报告,及特种设备和安全附件清单;特种作业人员上岗证;4安全
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