食源性疾病(食物中毒)暴发事件应急处置预案

食源性疾病(食物中毒)暴发事件应急处置预案一、总则1.1目的为有效预防、及时控制和消除食源性疾病（食物中毒）暴发事件的危害，指导和规范应急处理工作，最大限度地减少食源性疾病（食物中毒）对公众健康造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，特制定本应急处置预案。1.2工作原则1.以人为本，减少危害：把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少食源性疾病（食物中毒）造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照事件的性质、危害程度和涉及范围，实行分级管理，明确各级政府、部门和单位的职责。3.依法规范，科学应对：依据相关法律法规和标准规范，采用科学的监测、诊断、治疗和控制技术，提高应急处置的科学性和有效性。4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应对食源性疾病（食物中毒）暴发事件的合力。5.预防为主，常抓不懈：坚持预防为主的方针，加强食品安全监管，开展食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。1.3适用范围本预案适用于在本行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的食源性疾病（食物中毒）暴发事件的应急处置工作。二、应急组织机构及职责2.1应急指挥机构成立食源性疾病（食物中毒）暴发事件应急处置指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括卫生健康、市场监管、公安、农业农村、教育、商务等相关部门负责人。指挥部下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作。2.2各成员单位职责1.卫生健康部门-组织医疗机构开展患者的医疗救治工作，及时报告救治情况。-组织疾病预防控制机构开展流行病学调查、实验室检测等工作，提出防控措施建议。-负责组织对事件的评估和报告工作。2.市场监管部门-对涉及的食品生产经营单位进行监督检查，依法查处违法行为。-封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等。-开展食品溯源和召回工作。3.公安部门-负责对食源性疾病（食物中毒）暴发事件中涉及的犯罪行为进行侦查，依法追究刑事责任。-维护事件现场的治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行。4.农业农村部门-负责对农产品种植、养殖环节的监管，排查可能导致食物中毒的农产品源头。-提供农产品质量安全检测数据和技术支持。5.教育部门-配合相关部门做好学校内食源性疾病（食物中毒）暴发事件的应急处置工作。-加强对学校食堂和学生的食品安全教育。6.商务部门-协助相关部门对食品流通环节进行监管，配合做好食品溯源和召回工作。三、监测与预警3.1监测1.医疗机构监测：各级医疗机构要建立健全食源性疾病监测报告制度，及时报告疑似食源性疾病病例信息。2.疾病预防控制机构监测：疾病预防控制机构要开展食源性疾病监测工作，收集、分析和报告监测数据，及时发现食源性疾病暴发的苗头。3.市场监管部门监测：市场监管部门要加强对食品生产经营单位的日常监督检查，监测食品质量安全状况，及时发现食品安全隐患。3.2预警1.预警分级：根据食源性疾病（食物中毒）暴发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。2.预警发布：卫生健康部门根据监测结果，及时发布预警信息。预警信息包括事件的性质、可能影响的范围、应采取的措施等。3.预警响应：相关部门和单位接到预警信息后，要立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。四、应急响应4.1报告1.报告主体：医疗机构、疾病预防控制机构、食品生产经营单位等发现食源性疾病（食物中毒）暴发事件后，应当及时向当地卫生健康部门和市场监管部门报告。2.报告内容：报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的致病因素等。3.报告时限：责任报告单位和个人应在发现食源性疾病（食物中毒）暴发事件后2小时内进行报告。4.2响应分级根据食源性疾病（食物中毒）暴发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。4.3响应措施1.医疗救治：卫生健康部门迅速组织医疗机构对患者进行救治，调配医疗资源，确保患者得到及时有效的治疗。2.流行病学调查：疾病预防控制机构立即开展流行病学调查，确定事件的性质、波及范围、可能的致病因素等，提出防控措施建议。3.现场卫生处理：对事件发生现场进行卫生处理，包括对食品、饮用水、环境等进行采样检测，对污染的场所进行消毒等。4.食品控制：市场监管部门对涉及的食品生产经营单位进行监督检查，封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等，开展食品溯源和召回工作。5.宣传教育：通过媒体等渠道向公众发布事件信息和防控知识，引导公众科学应对，避免恐慌。4.4响应终止当食源性疾病（食物中毒）暴发事件得到有效控制，患者病情稳定或康复，未发现新的病例，经专家评估后，由应急指挥机构宣布应急响应终止。五、后期处置5.1善后处理1.对患者进行康复随访，了解患者的恢复情况。2.对因食源性疾病（食物中毒）暴发事件受到损害的单位和个人给予合理的补偿。3.妥善处理死亡患者的善后事宜。5.2总结评估事件处置结束后，各相关部门要对事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、处置过程中存在的问题，提出改进措施和建议。5.3责任追究对在食源性疾病（食物中毒）暴发事件应急处置工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法追究责任。六、保障措施6.1人员保障1.加强应急处置队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。2.建立专家库，为应急处置工作提供技术支持。6.2物资保障1.储备必要的医疗救治药品、器械、防护用品等物资。2.建立物资储备管理制度，确保物资的质量和数量。6.3经费保障政府要安排必要的应急处置经费，保障食源性疾病（食物中毒）暴发事件应急处置工作的顺利开展。6.4技术保障加强食源性疾病监测、诊断、治疗等技术的研究和应用，提高应急处置的科技水平。七、宣传、培训与演练7.1宣传教育1.利用多种媒体渠道，广泛宣传食品安全知识和食源性疾病（食物中毒）的预防、处置方法，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。2.开展针对食品生产经营单位从业人员的食品安全培训，提高其法律意识和业务水平。7.2培训1.定期组织对相关部门和单位的应急处置人员进行培训，提高其应急处置能力。2.培训内容包括法律法规、应急预案、流行病学调查、医疗救治等方面的知识和技能。7.3演练1.定期组织开展食源性疾病（食物中毒）暴发事件应急演练，检验和提高应急处置能力。2.演练要制定详细的方案，模拟真实场景，进行实战演练。八、附则本预案自发布