乡镇处置森林火灾应急预案(5篇)

乡镇处置森林火灾应急预案(通用5篇)一、总则（一）编制目的为了有效预防和处置乡镇范围内的森林火灾，最大程度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源和生态环境，维护社会稳定，结合本乡镇实际情况，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等相关法律法规和文件，结合本乡镇森林资源分布和防火工作实际，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本乡镇行政区域内发生的森林火灾的预防和应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命安全放在首位，切实保护人民群众生命财产和森林资源安全，努力减少森林火灾损失。2.统一领导，分级负责：在乡镇政府的统一领导下，实行行政首长负责制，分级分部门负责，落实森林火灾应急处置工作责任。3.预防为主，科学扑救：坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，做好森林火灾的预防和监测预警，运用先进科学技术，科学合理地组织扑救森林火灾。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，及时掌握森林火灾信息，确保在第一时间做出反应，各部门、各单位密切配合，形成处置森林火灾的合力。二、组织指挥体系及职责（一）乡镇森林防火指挥机构成立乡镇森林防火指挥部，由乡镇长任指挥长，分管副乡镇长任副指挥长，成员包括林业站、派出所、卫生院、财政所、民政办、供电所等相关部门和单位负责人。（二）主要职责1.贯彻落实国家和地方有关森林防火工作的方针、政策和法律法规；研究制定本乡镇森林防火工作的措施和办法。2.组织开展森林防火宣传教育活动，提高全社会的森林防火意识。3.组织制定和实施森林火灾应急预案，建立健全森林防火应急机制和指挥系统。4.组织森林防火基础设施建设，配备必要的防火设备和器材，提高森林防火能力。5.组织森林火灾的监测和预警工作，及时掌握森林火情动态。6.指挥和协调森林火灾的扑救工作，组织调动扑火力量，调配扑火物资，保障扑火安全。7.负责森林火灾事故的调查处理和责任追究工作。8.做好森林火灾的善后处理工作，包括灾民安置、损失评估、生态恢复等。（三）成员单位职责1.林业站：负责组织开展森林防火宣传教育、野外火源管理、防火设施建设、森林火灾监测预警等工作；组织专业和半专业扑火队伍进行培训和演练；做好森林火灾的统计和上报工作。2.派出所：负责维护森林火灾现场的治安秩序，打击纵火、失火等违法犯罪行为；协助做好火灾扑救和人员疏散等工作。3.卫生院：负责组织医疗救护力量，做好火灾现场受伤人员的救治和卫生防疫工作。4.财政所：负责安排和落实森林防火工作经费，保障森林防火基础设施建设、设备购置、扑火物资储备和火灾扑救等工作的资金需求。5.民政办：负责做好受灾群众的安置和救济工作，及时发放救灾物资和资金。6.供电所：负责保障森林防火区域的电力供应，及时排除电力设施故障，防止因电力故障引发森林火灾。（四）扑火指挥森林火灾扑救工作由乡镇森林防火指挥部统一指挥。在火灾现场设立前线指挥部，由指挥长或其指定的人员担任前线指挥长，负责现场扑火的组织和指挥。前线指挥部应根据火灾现场情况，制定扑火方案，合理调配扑火力量，确保扑火工作安全、高效进行。三、预警和信息报告（一）预警1.预警分级：根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布：林业站根据气象部门提供的森林火险等级预报，及时制作森林火险预警信息，经乡镇森林防火指挥部批准后，通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道向社会发布。3.预警响应：当发布森林火险预警信息后，乡镇森林防火指挥部及各成员单位应按照预警级别，采取相应的防范措施。黄色预警发布后，加强森林防火宣传教育，严格火源管理，增加巡护人员和巡护频次；橙色预警发布后，进一步加大火源管控力度，停止一切野外用火，组织专业和半专业扑火队伍进入待命状态；红色预警发布后，实行最严格的火源管理，全面禁止一切野外用火，所有扑火力量进入临战状态，做好随时扑救森林火灾的准备。（二）信息报告1.报告内容：森林火灾发生后，火灾发生地的村（居）委会应立即向乡镇森林防火指挥部报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧植被类型、扑救情况等。2.报告程序：村（居）委会在发现森林火灾后，应在第一时间通过电话、短信等方式向乡镇森林防火指挥部报告。乡镇森林防火指挥部接到报告后，应立即核实情况，并在1小时内向上级森林防火指挥机构报告。对于重大、特别重大森林火灾，乡镇森林防火指挥部应在接报后30分钟内向上级森林防火指挥机构初报，随后及时续报火灾发展态势、扑救情况等信息。3.信息共享：乡镇森林防火指挥部应与气象、公安、交通、通信等部门建立信息共享机制，及时获取与森林火灾有关的气象、地理、交通等信息，为森林火灾的预防和扑救提供支持。四、应急响应（一）响应分级根据森林火灾的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，由高到低依次为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。1.Ⅰ级响应：发生特别重大森林火灾，或火灾持续燃烧超过72小时仍未得到有效控制，或造成30人以上死亡或重伤，或威胁到重要设施和居民区安全等情况，启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应：发生重大森林火灾，或火灾持续燃烧超过48小时仍未得到有效控制，或造成10人以上30人以下死亡或重伤等情况，启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应：发生较大森林火灾，或火灾持续燃烧超过24小时仍未得到有效控制，或造成3人以上10人以下死亡或重伤等情况，启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应：发生一般森林火灾，或火灾在12小时内能够得到有效控制，或造成1人以上3人以下死亡或重伤等情况，启动Ⅳ级响应。（二）响应行动1.Ⅳ级响应-乡镇森林防火指挥部立即启动应急响应，组织专业和半专业扑火队伍赶赴火灾现场进行扑救。-通知相关部门和单位做好应急准备工作，按照职责分工开展工作。-及时向上级森林防火指挥机构报告火灾情况，请求支援。2.Ⅲ级响应-在Ⅳ级响应的基础上，乡镇森林防火指挥部指挥长或副指挥长赶赴火灾现场，成立前线指挥部，统一指挥扑救工作。-增调乡镇周边村（居）委会的应急扑火队伍和物资，支援火灾扑救。-组织相关部门和单位做好人员疏散、物资供应、医疗救护等保障工作。3.Ⅱ级响应-乡镇政府主要领导赶赴火灾现场，指挥扑救工作。-向上级政府请求支援，协调调动周边乡镇的扑火力量和物资参与扑救。-加强与气象部门的沟通联系，根据天气情况适时开展人工影响天气作业，为灭火创造有利条件。4.Ⅰ级响应-在Ⅱ级响应的基础上，乡镇政府全力配合上级政府开展扑救工作，按照上级统一部署，组织协调各类资源，确保扑救工作顺利进行。-做好受灾群众的安置和救助工作，维护社会稳定。（三）应急处置措施1.扑救火灾：坚持“以水灭火、科学用兵、重兵扑救”的原则，合理调配扑火力量，运用先进的灭火技术和装备，科学组织扑救。在扑救过程中，要确保扑火人员的安全，避免人员伤亡。2.转移安置人员：对于受到火灾威胁的居民和重要设施，及时组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。3.医疗救治：组织医疗救护力量，在火灾现场设立医疗点，对受伤人员进行及时救治。对于重伤员，及时送往上级医院进行救治。4.秩序维护：派出所负责维护火灾现场及周边地区的治安秩序，保障扑火工作的顺利进行，防止发生趁火打劫等违法犯罪行为。5.物资保障：林业站、财政所等部门负责做好扑火物资的储备和供应工作，确保扑火所需的物资及时到位。6.通信保障：通信部门负责保障火灾现场的通信畅通，确保指挥部与各扑火队伍之间的信息传递及时、准确。五、后期处置（一）火灾评估火灾扑灭后，林业站要会同相关部门对火灾损失进行评估，包括过火面积、林木损失、经济损失、生态环境损失等，并及时向上级森林防火指挥机构报告评估结果。（二）灾民安置与救助民政办负责做好受灾群众的安置和救助工作，妥善安排受灾群众的生活，及时发放救灾物资和资金，帮助受灾群众恢复生产生活。（三）生态恢复林业站要根据火灾情况，制定森林生态恢复计划，组织开展植树造林、封山育林等生态恢复工作，促进森林生态系统的恢复和发展。（四）调查处理由林业站会同派出所等部门组成事故调查组，对森林火灾事故的原因、经过和损失进行调查，依法追究相关责任人的责任。同时，总结火灾扑救工作经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。六、保障措施（一）通信与信息保障建立健全森林防火通信网络，确保指挥部与各扑火队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，保障在各种情况下的通信需求。同时，加强对通信设备的维护和管理，定期进行检查和调试，确保设备正常运行。（二）队伍保障1.专业扑火队伍：组建一支素质高、战斗力强的专业扑火队伍，配备必要的扑火装备和器材，定期进行培训和演练，提高扑火技能和应急处置能力。2.半专业扑火队伍：以乡镇干部、民兵等为主体，组建半专业扑火队伍，按要求进行培训和演练，作为扑火的重要增援力量。3.群众扑火队伍：组织各村（居）委会成立群众扑火队伍，在火灾发生时，配合专业和半专业扑火队伍进行扑救工作。（三）物资保障林业站要建立森林防火物资储备库，储备足够的扑火物资，如灭火器、防火服、扑火工具等。定期对扑火物资进行检查和更新，确保物资完好有效。同时，与相关企业签订物资供应协议，确保在紧急情况下能够及时调配和补充物资。（四）资金保障财政所要将森林防火工作经费纳入财政预算，保障森林防火基础设施建设、设备购置、扑火物资储备、宣传教育等工作的资金需求。同时，积极争取上级财政的支持，确保森林火灾应急处置工作的顺利开展。（五）技术保障加强与科研院校的合作，引进和推广先进的森林防火技术和设备，提高森林防火的科技含量。建立森林火灾监测预警系统，利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段，及时掌握森林火情动态，为森林火灾的预防和扑救提供科学依据。（六）培训与演练1.培训：定期组织森林防火工作人员、