村容村貌管理办法

村容村貌管理办法第一章总则第一条目的与依据为深入实施乡村振兴战略，全面改善农村人居环境，提升村容村貌整体水平，建设生态宜居的美丽乡村，依据国家及地方关于农村人居环境整治提升的相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本村行政区域内所有村民、驻村单位、企业及其他组织和个人在日常生活、生产经营活动中涉及村容村貌的行为规范与管理。第三条基本原则政府主导、村民主体：村“两委”负责统筹协调、组织实施和监督管理，充分发挥村民的主人翁精神，鼓励村民积极参与村容村貌建设与维护。规划引领、分类施策：以村庄规划为依据，结合不同区域、不同建筑类型的特点，制定差异化的整治提升标准和措施。生态优先、绿色发展：注重保护自然生态环境，推广绿色低碳生活方式，实现人与自然和谐共生。建管并重、长效运行：在推进硬件设施建设的同时，建立健全长效管理机制，确保村容村貌持续改善。因地制宜、彰显特色：尊重村庄自然肌理和历史文化，突出地域特色和乡土风情，避免“千村一面”。第二章村庄规划与建设管控第四条规划管控严格执行村庄规划，任何单位和个人不得擅自改变规划用途。村民新建、改建、扩建住房，必须符合村庄规划和宅基地管理规定，经村“两委”审核同意并报上级主管部门批准后方可施工。第五条建筑风貌管控建筑风格：鼓励采用体现本村传统特色的建筑风格，如坡屋顶、白墙灰瓦等。新建农房应注重与周边环境协调统一，避免使用与整体风貌不符的建筑材料和色彩。建筑体量：严格控制建筑高度和体量，原则上不超过三层，具体标准根据村庄规划确定。建筑质量：确保建筑结构安全、功能完善，符合国家建筑规范和抗震设防要求。第六条公共空间建设道路建设：合理规划村庄道路网络，确保主次干道硬化、平整、畅通，设置必要的交通标志和安全设施。村内道路两侧应预留足够的绿化和公共空间。公共服务设施建设：完善村内文化、教育、医疗、养老等公共服务设施，合理布局文化活动广场、健身器材、宣传栏等，提升村民生活质量。景观节点打造：结合村庄自然景观和历史文化资源，打造具有特色的景观节点，如村口标识、文化墙、古树名木保护点等。第三章环境卫生管理第七条生活垃圾治理分类投放：全面推行生活垃圾分类制度，村民应按照“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”的分类标准，将垃圾投放到指定的垃圾桶内。收集运输：村“两委”负责组织生活垃圾的收集和运输，确保垃圾桶（池）周边清洁卫生，无垃圾外溢现象。生活垃圾应做到日产日清，运输过程中不得沿途抛洒。处置利用：积极推进生活垃圾资源化利用，鼓励村民将厨余垃圾进行堆肥处理，可回收物由专业机构回收利用，有害垃圾统一收集后交由有资质的单位处置。第八条厕所革命户厕改造：全面推进农村户用卫生厕所改造，鼓励村民使用水冲式厕所或无害化卫生厕所，提高卫生厕所普及率。公厕建设：在村庄公共活动场所、主要道路沿线等合理设置公共厕所，确保公厕设施完好、清洁卫生、免费开放。维护管理：村民应负责自家厕所的日常维护和清洁，公共厕所由村“两委”安排专人负责管理和保洁。第九条生活污水治理污水收集：根据村庄实际情况，建设生活污水收集管网，将农户生活污水接入管网进行集中处理。对于不具备管网建设条件的区域，推广使用小型一体化污水处理设备或生态处理设施。处理排放：生活污水经处理后应达到国家或地方规定的排放标准，严禁直接排放到河流、湖泊、池塘等水体中。监督检查：村“两委”定期对生活污水处理设施运行情况进行检查，确保设施正常运行，达标排放。第十条村容整洁庭院整洁：村民应保持自家庭院内外整洁有序，物品摆放整齐，无乱堆乱放现象。庭院内外应进行适当绿化美化，鼓励发展庭院经济。公共区域整洁：村“两委”负责组织清理村内公共区域的卫生死角、积存垃圾、杂草杂物等，保持村容村貌整洁美观。广告管理：严禁在建筑物、树木、电线杆等公共设施上乱贴乱画、乱拉乱挂广告。村内设置的宣传栏、广告牌应规范有序，内容健康向上。第四章生态环境保护第十一条水体保护河道治理：加强对村内河流、湖泊、池塘等水体的治理和保护，定期清理水面漂浮物和河道淤泥，保持水体清洁。严禁向水体排放污水、倾倒垃圾、丢弃病死畜禽等。水源保护：划定饮用水水源保护区，设置明显的保护标识。在水源保护区内，严禁从事可能污染水源的活动，如养殖、种植高污染作物等。生态修复：积极开展水体生态修复工作，种植水生植物，投放水生动物，改善水生态环境。第十二条大气污染防治秸秆禁烧：严禁在村内及周边区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等，鼓励秸秆还田、饲料化、能源化等综合利用。燃煤治理：推广使用清洁能源，如天然气、电、太阳能等，逐步淘汰高污染燃煤锅炉。扬尘控制：加强对建筑工地、道路施工等扬尘污染源的管控，采取洒水降尘、覆盖防尘网等措施，减少扬尘污染。第十三条土壤污染防治农业面源污染防治：合理使用化肥、农药、农膜等农业投入品，推广测土配方施肥、绿色防控技术和可降解农膜，减少农业面源污染。工业污染防治：严格控制村内工业企业的准入门槛，禁止引进高污染、高耗能企业。对现有工业企业加强监管，确保达标排放。固废处理：规范处置农业废弃物、工业固废等，防止土壤污染。第十四条绿化美化村庄绿化：制定村庄绿化规划，在村内道路两侧、公共活动场所、庭院内外等区域种植适宜的树木、花草，提高村庄绿化覆盖率。古树名木保护：对村内的古树名木进行登记造册，建立保护档案，设置保护标识，严禁砍伐、移植和破坏古树名木。生态修复：对村内的荒山、荒坡、废弃矿坑等进行生态修复，恢复植被，改善生态环境。第五章公共设施维护与管理第十五条道路维护日常养护：村“两委”负责村内道路的日常养护，及时修补破损路面，清理道路两侧的杂草、杂物和积雪，确保道路畅通安全。设施维护：定期检查道路附属设施，如路灯、交通标志、排水设施等，发现损坏及时维修或更换。第十六条水利设施维护灌溉设施：加强对村内灌溉渠道、泵站等水利设施的维护和管理，确保灌溉用水畅通。防洪设施：定期检查村内防洪堤坝、排水渠道等防洪设施，及时清理淤积物，确保防洪安全。第十七条电力通信设施维护电力设施：配合电力部门做好村内电力设施的维护和管理，严禁私拉乱接电线，确保用电安全。通信设施：配合通信部门做好村内通信设施的维护和管理，确保通信信号畅通。第十八条公共文化设施维护文化活动场所：村“两委”负责文化活动广场、农家书屋、文化礼堂等公共文化设施的日常维护和管理，保持设施完好、环境整洁。健身器材：定期检查健身器材的安全性和使用状况，发现损坏及时维修或更换。第六章乡风文明建设第十九条移风易俗婚事新办：倡导婚事新办，反对高价彩礼、大操大办、铺张浪费。鼓励举办集体婚礼、旅行婚礼等简约文明的婚礼形式。丧事简办：倡导丧事简办，反对封建迷信、厚葬薄养。鼓励采用生态安葬、树葬、花葬等绿色环保的安葬方式。其他习俗：积极引导村民摒弃陈规陋习，如赌博、酗酒、封建迷信等，树立文明健康的生活方式。第二十条道德建设弘扬传统美德：弘扬尊老爱幼、邻里团结、诚实守信、勤劳节俭等传统美德，倡导良好家风、村风、民风。开展道德评议：建立健全道德评议机制，定期开展“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”等评选活动，表彰先进典型，弘扬正能量。加强诚信建设：引导村民树立诚信意识，在生产经营、人际交往等活动中诚实守信，营造良好的信用环境。第二十一条文化传承与发展保护历史文化遗产：加强对村内古民居、古祠堂、古桥、古井等历史文化遗产的保护和修缮，传承和弘扬优秀传统文化。发展乡村文化产业：结合本村特色文化资源，发展乡村旅游、手工艺品制作等文化产业，促进村民增收致富。开展文化活动：定期组织开展形式多样的文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书活动等，丰富村民精神文化生活。第七章监督管理与考核奖惩第二十二条监督管理机制村“两委”监督：村“两委”负责对本办法的执行情况进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。村民监督：设立村民监督委员会，鼓励村民对村容村貌管理工作进行监督，对违反本办法的行为进行举报。上级监督：接受上级主管部门的监督检查，积极配合上级部门开展的各项考核评估工作。第二十三条考核奖惩机制考核评估：建立健全村容村貌考核评估体系，定期对本村各村民小组、农户的村容村貌管理情况进行考核评估。奖励措施：对在村容村貌建设与管理工作中表现突出的村民小组、农户和个人给予表彰奖励，奖励方式包括精神奖励和物质奖励。惩戒措施：对违反本办法的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、限期整改、通报批评等惩戒措施；情节严重的，依法追究相关法律责任。第八章附则第二十四