建设项目施工质量安全检查奖惩制度

建设项目施工质量安全检查奖惩制度一、总则1.1目的为加强建设项目施工质量与安全管理，规范施工行为，确保建设工程质量符合标准要求，保障施工人员的生命安全和财产安全，依据国家相关法律法规、行业标准以及本建设项目的具体要求，特制定本施工质量安全检查奖惩制度。1.2适用范围本制度适用于参与本建设项目的所有施工单位、监理单位以及相关人员在施工质量与安全管理方面的检查、考核和奖惩。1.3基本原则遵循公平、公正、公开的原则，以事实为依据，以相关标准和制度为准绳，严格进行质量与安全的检查、考核和奖惩。坚持奖惩结合，以激励为主，惩罚为辅的方式，引导参建各方积极主动地做好质量安全管理工作。二、质量安全管理组织机构及职责2.1组织机构成立由建设单位、监理单位、施工单位相关负责人组成的质量安全管理领导小组，负责统筹协调和指导本建设项目的质量安全管理工作。领导小组下设质量安全检查小组，具体负责日常的质量安全检查、问题整改跟踪以及奖惩执行等工作。2.2职责分工-建设单位：负责制定本项目的总体质量安全目标和要求，监督监理单位和施工单位履行质量安全管理职责，协调解决质量安全管理中的重大问题。-监理单位：按照监理合同和相关规范要求，对施工单位的质量安全保证体系、施工过程进行监督检查，对发现的质量安全问题及时下达整改通知，并跟踪督促整改。-施工单位：建立健全本单位的质量安全管理体系，制定质量安全管理制度和操作规程，组织施工人员进行质量安全培训，确保施工过程符合质量安全要求。三、质量安全检查内容与方式3.1检查内容-质量管理方面：包括施工图纸的执行情况、施工组织设计和专项施工方案的编制与实施、原材料和构配件的质量检验、隐蔽工程验收、分项分部工程质量评定等。-安全管理方面：涵盖施工现场的安全防护设施设置、安全管理制度的落实、施工人员的安全教育培训、特种作业人员的持证上岗、施工机械和设备的安全运行等。3.2检查方式-定期检查：质量安全检查小组每周组织一次全面的质量安全检查，检查范围包括施工现场的各个作业区域和施工环节。-不定期检查：根据工程进度、施工特点以及上级主管部门的要求，适时组织不定期的专项检查或突击检查。-专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电等危险性较大的分部分项工程，以及季节性施工特点，开展专项检查。四、质量安全检查评分标准4.1质量管理评分标准-施工技术资料（20分）-施工图纸会审记录、设计变更通知齐全有效，得5分；缺少一项扣1分。-施工组织设计和专项施工方案编制合理、审批手续完备，且按要求进行交底，得5分；存在问题酌情扣分。-原材料、构配件的质量证明文件齐全，检验报告符合要求，得5分；有不合格项扣2分。-隐蔽工程验收记录、分项分部工程质量评定资料完整，得5分；资料缺失或不规范扣1-3分。-工程实体质量（60分）-地基基础工程符合设计和规范要求，无明显质量缺陷，得10分；存在问题按严重程度扣分。-主体结构工程的混凝土强度、钢筋保护层厚度等指标符合标准，得15分；有不合格点按比例扣分。-屋面、卫生间等防水工程无渗漏现象，得10分；发现一处渗漏扣2分。-装饰装修工程表面平整、色泽一致，阴阳角方正，得15分；存在质量问题酌情扣分。-安装工程的管道、线路连接牢固，排水畅通，电气安全可靠，得10分；有不符合要求之处扣1-5分。-质量保证体系运行（20分）-质量管理人员配备齐全，职责明确，得5分；人员不足或职责不清扣1-3分。-质量检验制度执行严格，自检、互检、专检落实到位，得8分；检查不及时或记录不真实扣2-5分。-对质量问题整改及时、有效，得7分；整改不力或拖延整改扣3-5分。4.2安全管理评分标准-安全管理制度（20分）-安全生产责任制明确，各级管理人员和施工人员安全职责清晰，得5分；存在职责不清情况扣1-3分。-安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术交底制度等健全并有效执行，得8分；制度执行不到位酌情扣分。-安全事故应急预案完善，且进行了演练，得7分；预案不完整或未演练扣3-5分。-安全防护设施（40分）-施工现场的临边、洞口防护设施齐全、牢固，符合标准要求，得10分；有一处不符合要求扣1分。-脚手架搭设规范，架体稳定，连墙件设置合理，得10分；存在问题按严重程度扣分。-塔式起重机、施工升降机等大型机械设备安全装置齐全、灵敏可靠，定期进行检查维护，得10分；有安全隐患扣2-5分。-施工现场的临时用电符合“TN-S”系统要求，做到“三级配电、两级保护”，得10分；不符合要求酌情扣分。-安全文明施工（20分）-施工现场场容整洁，材料堆放整齐，道路畅通，得5分；场地杂乱扣1-3分。-施工现场设置明显的安全警示标志，危险区域防护到位，得5分；标志缺失或防护不足扣1-3分。-施工人员正确佩戴和使用个人安全防护用品，得5分；发现一人未按要求佩戴扣1分。-施工现场的消防设施配备齐全、有效，得5分；消防设施不足或失效扣2-3分。-安全培训与教育（20分）-施工人员入场安全教育培训率达到100%，得8分；每少1%扣1分。-特种作业人员持证上岗率达到100%，得8分；有一人无证上岗扣2分。-定期组织安全知识培训和安全技能演练，得4分；未按要求组织扣2-3分。五、质量安全奖励制度5.1奖励条件-施工单位-在定期或不定期的质量安全检查中，连续三次检查评分在90分以上，且在工程建设过程中未发生质量安全事故的。-积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，有效提高工程质量和安全管理水平，取得显著经济效益和社会效益的。-对质量安全管理工作提出合理化建议，被采纳后效果明显的。-监理单位-严格履行监理职责，对施工质量和安全管理进行有效监督，及时发现和消除重大质量安全隐患，在本建设项目质量安全管理中表现突出的。-协助建设单位和施工单位解决质量安全管理中的难题，推动工程顺利进行的。-个人-施工人员在质量安全管理工作中表现突出，及时发现并制止质量安全事故发生的。-监理人员在监理工作中认真负责，对质量安全问题敢抓敢管，成绩显著的。-建设单位管理人员在协调质量安全管理工作方面表现出色，为确保工程质量安全做出重要贡献的。5.2奖励方式-通报表扬：由建设单位在工程建设项目内部进行通报表扬，肯定其在质量安全管理方面的成绩。-颁发奖金：根据贡献大小，对获奖单位和个人给予一定金额的奖金奖励。-优先推荐：对表现优秀的施工单位和监理单位，在后续工程招标中优先推荐；对表现突出的个人，在职称评定、评优评先等方面给予优先考虑。六、质量安全惩罚制度6.1惩罚情形-施工单位-在质量安全检查中，评分低于70分的，或存在严重质量安全隐患拒不整改的。-不按施工图纸、施工规范和施工组织设计施工，擅自修改设计、偷工减料，造成工程质量事故的。-发生一般及以上质量安全事故的，或隐瞒质量安全事故不报的。-监理单位-对施工质量和安全管理监督不力，未能及时发现和督促整改质量安全问题，导致质量安全事故发生的。-超出监理权限，与施工单位串通，弄虚作假，损害建设单位利益的。-个人-施工人员违反质量安全操作规程，导致质量安全事故发生的。-监理人员玩忽职守，对质量安全问题视而不见，造成严重后果的。-建设单位管理人员在质量安全管理工作中存在失职、渎职行为的。6.2惩罚方式-警告：对存在轻微质量安全问题的单位或个人，下达书面警告通知，责令其限期整改。-罚款：根据问题的严重程度，对责任单位和个人处以一定金额的罚款。-施工单位在检查中评分低于70分的，每次罚款5000-20000元；存在严重质量安全隐患拒不整改的，罚款20000-50000元。-监理单位因监督不力导致质量安全事故发生的，罚款10000-30000元。-个人违反质量安全规定的，罚款200-2000元。-停工整顿：对存在严重质量安全问题的施工单位，责令其停工整顿，直至问题整改合格。-解除合同：对多次违反质量安全规定，情节严重，给工程造成重大损失的施工单位和监理单位，解除与其签订的合同，并追究其法律责任。-其他处罚：对个人给予记过、降职、撤职等行政处分；对情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、奖惩程序7.1奖励程序-质量安全检查小组在检查过程中，发现符合奖励条件的单位或个人，整理相关资料，提出奖励建议。-建设单位组织相关人员对奖励建议进行审核，确定获奖名单和奖励方式。-建设单位行文发布奖励通报，并颁发奖金和荣誉证书。7.2惩罚程序-质量安全检查小组在检查中发现质量安全问题，下达整改通知，明确整改要求和期限。-对逾期未整改或整改不力的单位和个人，质量安全检查小组提出惩罚建议。-建设单位组织相关人员对惩罚建议进行审核，确定惩罚方式和金额。-建设单位向责任单位和个人下达处罚通知，责任单位和个人应在规定时间内缴纳罚款。八、监督与申诉8.1监督建设单位对