2026年防治瓦斯监督检查管理制度

2026年防治瓦斯监督检查管理制度一、总则为了加强2026年煤矿瓦斯防治监督检查管理工作，有效预防和控制瓦斯事故的发生，保障煤矿安全生产和职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等相关法律法规和标准规范，结合煤矿实际情况，特制定本防治瓦斯监督检查管理制度。本制度适用于煤矿所属各矿井、各部门及相关人员在瓦斯防治监督检查工作中的行为规范。瓦斯防治监督检查工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管理、装备、培训”三并重原则，建立健全瓦斯防治监督检查长效机制，做到过程管控、超前预防，确保矿井瓦斯治理有效，安全生产。二、管理机构与职责（一）瓦斯防治监督检查领导小组成立以矿长为组长，总工程师、安全副矿长、生产副矿长等为副组长，各相关部门负责人和专业技术人员为成员的瓦斯防治监督检查领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调矿井瓦斯防治监督检查工作，研究解决瓦斯防治监督检查工作中的重大问题，制定瓦斯防治监督检查工作目标和计划，并监督实施。（二）各成员职责1.矿长矿长是瓦斯防治监督检查工作的第一责任人，全面负责瓦斯防治工作的组织、领导和决策。保证瓦斯防治所需的人力、物力、财力等资源的有效投入，定期主持召开瓦斯防治工作会议，研究解决瓦斯防治工作中存在的问题。2.总工程师总工程师负责组织编制、审批、实施瓦斯防治技术措施和规划，指导矿井瓦斯防治技术工作。组织开展瓦斯防治方面的科研和技术创新工作，提高瓦斯防治技术水平。3.安全副矿长安全副矿长负责组织实施瓦斯防治监督检查工作，监督检查瓦斯防治各项规章制度和安全措施的执行情况。组织对瓦斯防治违规行为进行查处，对瓦斯防治存在的安全隐患提出整改要求并跟踪落实。4.生产副矿长生产副矿长负责在生产过程中落实瓦斯防治措施，合理安排生产计划，避免因生产安排不合理导致瓦斯超限等事故。协调解决生产与瓦斯防治之间的矛盾，确保生产与瓦斯防治工作协调有序进行。5.通风部门通风部门负责编制并实施矿井通风系统调整、瓦斯抽采、监测监控等瓦斯防治技术方案和措施。负责通风设施的建设、维护和管理，确保通风系统稳定可靠。定期对瓦斯防治参数进行测定和分析，及时掌握瓦斯变化情况，为瓦斯防治决策提供依据。6.安全部门安全部门负责对瓦斯防治工作进行日常监督检查，对瓦斯防治措施的执行情况进行监督，发现违规行为及时制止并进行处理。对瓦斯防治安全隐患进行排查和跟踪治理，督促相关部门和单位落实整改措施。参与瓦斯事故的调查和处理工作。7.机电部门机电部门负责瓦斯防治相关机电设备的选型、安装、维护和管理，确保机电设备的安全可靠运行。定期对机电设备进行检查和检修，防止电气设备失爆等引发瓦斯事故。8.技术部门技术部门负责协助总工程师进行瓦斯防治技术方案的制定和审核，对采掘工作面的瓦斯治理提供技术指导。开展瓦斯地质工作，准确掌握瓦斯地质规律，为瓦斯防治工作提供技术支持。9.采掘区队采掘区队负责在生产过程中严格执行瓦斯防治措施，对本单位的瓦斯防治工作负直接责任。加强现场管理，及时发现和处理瓦斯防治方面的问题，确保作业现场瓦斯不超限。三、瓦斯防治监督检查内容（一）通风系统检查1.检查矿井通风系统是否合理，是否存在串联通风、角联通风等不合理通风方式。通风系统的风量是否满足各用风地点的需求，风速是否符合规定。2.检查通风设施的建设和维护情况，包括风门、风桥、密闭墙等是否完好，有无漏风现象。通风设施的设置是否符合规定要求，能否起到有效调节和控制风流的作用。3.检查矿井主要通风机的运行情况，主要通风机的性能是否符合要求，是否能够稳定可靠地运行。主要通风机的附属装置是否齐全、完好，是否定期进行性能测试和检修。4.检查局部通风机的管理情况，局部通风机是否实现“三专两闭锁”，是否符合低噪音、高效率的要求。风筒的连接是否严密，有无破口漏风现象，风筒的末端到工作面的距离是否符合规定。（二）瓦斯抽采检查1.检查瓦斯抽采系统的建设和运行情况，抽采泵站的设备是否齐全、完好，运行参数是否符合要求。抽采管路的铺设是否合理，有无漏气、积水等现象。2.检查瓦斯抽采钻孔的施工质量，钻孔的参数是否符合设计要求，钻孔的封孔质量是否可靠。瓦斯抽采效果是否达到预期目标，抽采量、抽采浓度等指标是否满足规定要求。3.检查瓦斯抽采计划的执行情况，是否按照计划进行抽采工作，抽采达标评判是否科学、准确。对未达标的区域是否采取了有效的补充抽采措施。（三）监测监控检查1.检查瓦斯监测监控系统的运行情况，系统的设备是否正常工作，数据传输是否准确、及时。监测传感器的安装位置、数量、报警值、断电值等参数是否符合规定要求。2.检查瓦斯监测监控系统的维护和管理情况，是否定期对设备进行调校和维护，是否有记录可查。当系统出现故障时，是否能够及时进行处理，确保系统的正常运行。3.检查瓦斯超限报警及处置情况，当瓦斯超限报警时，是否立即采取了停止作业、撤出人员等措施，并按照规定进行上报和处理。对瓦斯超限的原因是否进行了深入分析，采取了有效的防范措施。（四）瓦斯管理制度执行情况检查1.检查瓦斯检查制度的执行情况，是否按照规定的检查地点、检查次数和检查时间进行瓦斯检查。瓦斯检查工是否持证上岗，是否严格履行职责，瓦斯检查记录是否真实、准确。2.检查“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度的执行情况，在爆破作业前、爆破中、爆破后是否严格检查瓦斯浓度，是否有漏检、假检等现象。放炮员、班组长、瓦斯检查工是否严格执行“三人连锁放炮”制度。3.检查瓦斯排放管理制度的执行情况，在进行瓦斯排放作业时，是否制定了专项排放措施，是否按照措施进行排放工作。排放过程中是否有专人现场指挥，是否严格控制排放风量，防止“一风吹”。（五）人员培训与持证上岗检查1.检查瓦斯防治相关人员的培训情况，是否按照规定进行了瓦斯防治知识和技能的培训。培训内容是否符合实际工作需要，培训效果是否达标。2.检查相关人员的持证上岗情况，通风工、瓦斯检查工、放炮员等特殊工种是否持证上岗，证件是否在有效期内。四、瓦斯防治监督检查的方式与频率（一）日常检查1.通风部门和安全部门的管理人员每天对矿井进行巡查，重点检查通风系统、瓦斯抽采、监测监控等设施的运行情况，以及瓦斯防治措施的现场执行情况。2.采掘区队的班组长和安全员在每班作业前、作业中、作业后对本作业区域的瓦斯情况进行检查，及时发现和处理瓦斯隐患。（二）定期检查1.每周由安全副矿长组织各相关部门对矿井进行一次全面的瓦斯防治专项检查，检查内容涵盖通风系统、瓦斯抽采、监测监控、瓦斯管理制度执行等各个方面。2.每月由矿长组织瓦斯防治监督检查领导小组对矿井进行一次综合检查，总结当月瓦斯防治工作，分析存在的问题，制定改进措施，部署下月工作。（三）不定期抽查1.总工程师不定期组织技术人员对瓦斯防治的关键环节和重点区域进行抽查，如瓦斯抽采钻孔的封孔质量、瓦斯监测传感器的数据准确性等，确保关键参数的可靠性。2.安全部门不定期对各部门、各采掘区队的瓦斯防治工作进行抽查，重点检查瓦斯防治措施的落实情况和人员的操作行为是否符合规定。（四）季节性检查1.在夏季高温季节，重点检查通风系统的散热能力和电气设备的运行情况，防止因高温导致瓦斯积聚和设备故障。2.在冬季寒冷季节，检查通风设施和瓦斯抽采管路的防寒保暖情况，防止因冻结导致通风不畅和抽采效果下降。五、问题处理与整改落实（一）问题发现与记录检查人员在监督检查过程中，如发现瓦斯防治方面存在问题或隐患，应立即做好记录，记录内容包括问题的描述、发现地点、发现时间、影响范围等。同时，对问题进行拍照或录像等取证工作。（二）问题等级分类根据问题的严重程度和可能造成的后果，将瓦斯防治问题分为一般问题、较大问题和重大问题三个等级。一般问题是指对瓦斯防治工作有一定影响，但不会立即导致安全事故的问题；较大问题是指可能导致瓦斯超限等事故，需要采取一定措施进行整改的问题；重大问题是指严重威胁矿井安全生产，可能引发重大瓦斯事故的问题。（三）整改通知下达对于一般问题，检查人员可现场提出整改要求，要求责任单位立即进行整改。对于较大问题和重大问题，检查人员应下达书面整改通知书，明确整改内容、整改期限、整改责任人等。整改通知书一式两份，一份交责任单位，一份由检查部门留存。（四）整改措施制定与实施责任单位在接到整改通知书后，应立即组织相关人员分析问题原因，制定切实可行的整改措施。整改措施应包括具体的整改方法、所需的人力和物力资源、整改的时间安排等。责任单位应按照整改措施组织实施整改工作，确保整改工作按时、按质完成。（五）整改情况跟踪与复查检查部门应对责任单位的整改情况进行跟踪检查，及时了解整改工作的进展情况。在整改期限到期后，检查部门应组织人员对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。对于未按时完成整改或整改不符合要求的单位，应进行严肃处理，责令其继续整改，并给予相应的处罚。（六）整改结果反馈与总结责任单位在完成整改后，应将整改结果书面反馈给检查部门。检查部门应将整改情况进行总结，分析问题产生的原因，总结整改工作中的经验教训，提出改进措施，不断完善瓦斯防治监督检查工作。六、考核与奖惩（一）考核指标建立瓦斯防治监督检查考核指标体系，包括通风系统稳定性、瓦斯抽采达标率、瓦斯超限次数、监测监控系统运行可靠性、瓦斯防治管理制度执行情况等指标。（二）考核方式每月由瓦斯防治监督检查领导小组对各部门、各采掘区队的瓦斯防治工作进行考核，考核结果与绩效工资挂钩。同时，将瓦斯防治工作纳入年度目标考核体系，作为评先评优、晋升晋级的重要依据。（三）奖励措施对在瓦斯防治监督检查工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。对及时发现和处理重大瓦斯隐患、避免瓦斯事故发生的人员给予重奖。对在瓦斯防治技术创新、管理创新等方面取得显著成效的部门和个人给予奖励。（四）处罚措施对瓦斯防治监督检查工作不力、未完成考核指标的部门和个人进行处罚。对违反瓦斯防治规章制度的行为进行严肃查处，给予相应的纪律处分和经济处罚。对因工作失误导致瓦斯超限或发生瓦斯事故的部门和个人，按照相关法律法规和企业规定进行严肃处理。七、档案管理（一）建立瓦斯防治监督检查档案指定专人负责瓦斯防治监督检查档案的管理工作，建立专门的档案柜或档案数据库。档案内容包括监督检查计划、检查记录、问题整改通知书、整改反馈报告、考核奖惩记录等。（二）档案的整理与保存档案管理人员应定期对档案进行整理和分类，按照时间顺序