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文档简介
干警执法档案制度一、总则(一)目的为加强对干警执法活动的监督管理,规范执法行为,提高执法质量,确保严格、公正、文明执法,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本单位全体在职干警。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家法律法规和相关行业标准,确保执法档案制度的合法性和规范性。2.客观公正原则:如实记录干警执法活动,评价公正客观,不受人为因素干扰。3.动态管理原则:对执法档案进行实时更新和动态管理,及时反映干警执法情况变化。4.保密性原则:严格保护执法档案中的信息安全,防止泄露。二、执法档案的内容(一)基本信息1.干警个人基本情况,包括姓名、性别、职务、警号等。2.所在执法部门及岗位信息。(二)执法活动记录1.案件办理情况受理案件的来源、案由、当事人基本信息等。案件办理过程中采取的措施、调查取证情况、法律文书制作与送达等。案件处理结果,包括是否立案、撤案、移送起诉、作出处罚决定等。每一个案件的具体情况都要详细记录,确保执法过程可追溯。2.执法检查情况检查的对象、内容、时间、地点等。发现的问题及处理情况,如责令整改、行政处罚等。(三)执法质量考核情况1.内部执法质量考核结果,包括得分、排名等。考核指标应涵盖执法程序合法性、事实认定准确性、法律适用正确性等多个方面。2.外部监督检查反馈情况,如上级机关检查、群众投诉举报处理结果等。(四)奖惩情况1.因执法工作受到的表彰奖励,包括奖励名称、授予单位、时间等。2.因执法过错受到的责任追究,如警告、记过、撤职等处分,以及责任追究的原因、处理决定等。三、执法档案的建立与管理(一)建立主体由本单位执法监督管理部门负责统一建立干警执法档案。(二)资料收集1.各执法部门应定期将本部门干警的执法相关资料报送至执法监督管理部门,资料应真实、完整、准确。2.执法监督管理部门通过内部执法信息系统、案件管理平台等渠道收集执法数据,确保信息的及时性和全面性。(三)档案录入执法监督管理部门安排专人负责将收集到的资料录入执法档案系统,录入过程要严格审核,确保数据质量。(四)档案保管1.执法档案以电子档案为主,同时建立纸质备份档案。电子档案应存储在安全可靠的服务器上,并定期进行备份。2.纸质档案应按照年度、类别进行分类整理,存放在专门的档案柜中,确保档案存放有序,便于查阅。(五)档案查阅1.本单位干警因工作需要查阅本人执法档案的,应填写查阅申请表,经所在部门负责人和执法监督管理部门负责人批准后,方可查阅。2.其他单位或个人因工作需要查阅执法档案的,应持单位介绍信等有效证明材料,按照规定程序办理查阅手续。查阅过程中应严格遵守保密规定,不得擅自复制、传播档案内容。(六)档案更新1.执法档案应根据干警执法活动的变化及时更新。如案件办理有新进展、执法质量考核结果有变动、受到奖惩等情况,相关部门应在规定时间内将信息报送至执法监督管理部门进行更新。2.执法监督管理部门定期对执法档案进行全面梳理,确保档案内容与实际执法情况相符。四、执法档案的应用(一)执法监督1.通过执法档案,执法监督管理部门可以实时掌握干警执法动态,及时发现执法过程中的问题和隐患,进行针对性的监督和指导。2.对执法档案中反映出的普遍性、倾向性问题,组织开展专项执法检查和整改活动,规范执法行为。(二)绩效考核依据1.将执法档案中的执法质量考核结果、奖惩情况等作为干警绩效考核的重要依据。对执法表现优秀的干警给予奖励和优先晋升机会,对执法存在问题的干警进行督促整改和相应的绩效扣分。2.根据执法档案分析干警执法能力和水平的差异,有针对性地开展培训和岗位调整,提高整体执法素质。(三)评先评优参考在各类评先评优活动中,将执法档案情况作为重要参考因素。优先推荐执法档案记录良好、执法质量高的干警参与评选,激励干警积极规范执法。(四)廉政风险防控执法档案可以反映干警在执法过程中的廉洁自律情况,通过对档案的分析,及时发现潜在的廉政风险点,采取相应措施进行防控,预防执法腐败行为的发生。五、执法过错责任追究(一)责任认定1.根据执法档案记录及相关调查材料,对干警的执法过错行为进行责任认定。执法过错行为包括违反执法程序、事实认定错误、法律适用不当、滥用职权、玩忽职守等。2.成立专门的执法过错责任认定小组,由执法监督管理部门、纪检监察部门等相关人员组成,按照公正、公平、公开的原则进行责任认定。(二)责任追究方式1.对执法过错较轻的干警,给予批评教育、责令作出书面检查等处理。2.对执法过错情节较重的干警,根据情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职等行政处分。3.对因执法过错导致国家赔偿、造成恶劣社会影响等严重后果的干警,依法追究法律责任。(三)申诉与复查1.被追究责任的干警对责任认定结果有异议的,可以在规定时间内提出申诉。申诉应提交书面材料,说明申诉理由。2.执法过错责任认定小组对申诉进行复查,复查结果应及时反馈给申诉干警。如复查后
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