法院规范涉企执法专项行动实施方案

法院规范涉企执法专项行动实施方案一、行动背景在当前经济形势下，为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，充分发挥法院职能作用，依法保护企业合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，结合法院工作实际，决定开展规范涉企执法专项行动。二、行动目标通过开展规范涉企执法专项行动，全面排查和整治法院在涉企执法过程中存在的突出问题，进一步规范司法行为，提高司法效率，增强司法透明度，切实保障企业合法权益，为企业发展提供更加有力的司法服务和保障，促进经济社会持续健康发展。三、行动范围本次专项行动涵盖法院办理的各类涉企案件，包括民商事、刑事、行政等案件，重点针对涉企执行案件、涉企保全案件以及可能对企业生产经营产生重大影响的案件。四、行动内容（一）全面排查涉企案件1.建立案件台账：组织各业务部门对近年来受理的涉企案件进行全面梳理，建立详细的案件台账，明确案件基本信息、办理进度、存在问题等。2.重点案件筛查：对涉企执行案件、涉企保全案件以及涉及企业破产、重组等重大案件进行重点筛查，查找是否存在超标的查封、扣押、冻结财产，违法采取强制措施，拖延执行、消极执行等问题。3.排查执法不规范行为：检查案件办理过程中是否存在程序违法、实体处理不当、文书制作不规范等问题，以及是否存在利用职务之便干预企业正常生产经营、吃拿卡要等违法违纪行为。（二）规范涉企执法行为1.严格依法采取强制措施：在办理涉企案件时，严格依照法律规定的条件和程序采取查封、扣押、冻结等强制措施，严禁超标的、超范围查封、扣押、冻结企业财产。确需查封、扣押、冻结企业基本账户的，要及时与企业沟通，合理预留必要的流动资金和往来账户，最大限度减少对企业生产经营的影响。2.优化执行方式方法：在涉企执行案件中，坚持善意文明执行理念，灵活运用执行和解、分期履行、债转股等方式，积极促成双方当事人达成执行和解协议。对暂时经营困难但有发展前景的企业，依法慎用强制执行措施，通过“活封”“活扣”等方式，允许企业继续使用被查封、扣押的财产，保障企业正常生产经营。3.提高案件办理效率：建立涉企案件快速办理机制，对涉企案件实行优先立案、优先审理、优先执行。加强案件流程管理，严格审限和执行期限，杜绝拖延办案、久拖不决等现象，确保涉企案件能够在法定期限内高效审结。（三）加强司法公开和监督1.推进涉企案件信息公开：通过法院官网、微信公众号、微博等平台，及时公开涉企案件的立案、审理、执行等信息，保障企业和社会公众的知情权、监督权。建立涉企案件信息查询系统，方便企业查询案件进展情况。2.加强内部监督检查：成立专项行动监督小组，定期对涉企案件办理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。加强对法官和执行人员的廉政教育和纪律约束，严肃查处违法违纪行为，确保司法公正廉洁。3.主动接受外部监督：积极接受人大、政协、检察机关、社会各界的监督，认真听取企业和社会公众的意见和建议。对反馈的问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（四）强化司法服务和保障1.开展送法进企业活动：组织法官深入企业开展法治宣传和法律咨询活动，为企业提供法律培训和指导，帮助企业增强法治意识，提高防范法律风险的能力。针对企业在生产经营过程中遇到的法律问题，及时提供专业的法律意见和建议。2.建立企业联系机制：选取部分重点企业作为联系点，定期走访调研，了解企业的司法需求和存在的困难，为企业提供精准的司法服务。建立企业司法服务热线，及时受理企业的法律咨询和投诉举报。3.加强与相关部门的协作配合：加强与公安、检察、税务、市场监管等部门的沟通协作，建立健全信息共享、工作联动等机制，形成工作合力。共同打击涉企违法犯罪行为，维护市场经济秩序，为企业发展创造良好的外部环境。五、行动步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立专项行动领导小组，制定专项行动实施方案，明确任务分工和工作要求。2.召开专项行动动员大会，对专项行动进行全面动员部署，确保全体干警充分认识开展专项行动的重要意义，切实增强责任感和使命感。（二）排查整治阶段（[具体时间区间2]）1.各业务部门按照行动方案要求，对涉企案件进行全面排查，建立问题台账。2.针对排查出的问题，逐一分析原因，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真进行整改。3.专项行动监督小组定期对各部门排查整治情况进行检查督导，及时发现和解决问题，确保排查整治工作取得实效。（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.对专项行动开展情况进行全面总结，梳理取得的成效和存在的问题，建立健全长效工作机制，巩固专项行动成果。2.加强对干警的业务培训和职业道德教育，提高干警的业务素质和司法能力，不断提升涉企执法规范化水平。3.持续跟踪企业司法需求，不断优化司法服务措施，为企业发展提供更加优质、高效的司法保障。六、工作要求（一）提高思想认识全体干警要充分认识开展规范涉企执法专项行动的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，将思想和行动统一到法院的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉抓好专项行动各项工作的落实。（二）加强组织领导成立以院长为组长，各分管副院长为副组长，各业务部门负责人为成员的专项行动领导小组，负责专项行动的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，负责专项行动的日常工作。各部门要明确职责分工，密切协作配合，形成工作合力，确保专项行动顺利开展。（三）严格责任追究对在专项行动中发现的违法违纪行为，要依法依规严肃追究相关人员的责任。对工作不力、敷衍塞责，导致专项行动未能取得预期效果的部门和个人