重大事故隐患排查整治方案范文

重大事故隐患排查整治方案范文为深刻汲取近期同类事故教训，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实强化重大事故隐患源头治理，坚决防范遏制重特大生产安全事故，现结合本地区实际，制定重大事故隐患排查整治具体工作方案如下：一、工作目标通过集中开展全覆盖、深层次、拉网式排查整治，实现“三个100%”和“两个动态清零”目标：企业重大事故隐患自查自改率100%，行业主管部门检查覆盖率100%，重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”率100%；存量重大事故隐患6月底前动态清零，新增重大隐患发现一处、整治一处，确保全年重大事故隐患动态清零。同步推动企业安全管理体系优化升级，力争年内规模以上企业双重预防机制运行达标率提升至95%以上，高危行业企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核合格率保持100%。二、组织领导成立由市政府分管副市长任组长，市应急管理局局长、市发改委分管副主任任副组长，市工信局、住建局、交通局、消防救援支队、市场监管局等21个行业主管部门主要负责人为成员的专项整治领导小组。领导小组下设办公室（设在市应急管理局），负责统筹协调、督导考核、信息汇总等日常工作，办公室主任由市应急管理局分管副局长兼任。各成员单位分别成立行业专项工作组，明确1名分管领导和2名专职联络员，形成“市级统筹、行业主抓、企业落实、社会监督”的工作格局。三、排查范围与重点内容（一）排查范围覆盖全行业领域，重点聚焦危险化学品、非煤矿山、消防（人员密集场所）、建筑施工、交通运输、工贸（涉爆粉尘、有限空间、高温熔融金属）等6大高危行业，同步延伸至燃气、电力、水利、文旅、教育、医疗等其他行业领域。（二）重点内容1.危险化学品领域：重点排查生产装置紧急停车系统、可燃有毒气体检测报警系统运行状态；特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵等）审批及现场监护措施落实情况；重大危险源罐区温度、压力、液位监测预警装置有效性；试生产装置安全设施“三同时”执行情况；老旧装置设备腐蚀、泄漏隐患；承包商安全管理“以包代管”问题。2.非煤矿山领域：地下矿山重点排查采空区治理、顶板管理、通风系统可靠性、防治水措施（特别是老窑水、地表水渗透）；露天矿山重点排查边坡稳定性、台阶高度及宽度合规性、爆破作业安全距离；尾矿库重点排查坝体位移监测、排洪系统畅通性、干滩长度及安全超高达标情况；外包工程安全协议签订及现场统一管理情况。3.消防领域（人员密集场所）：商场、影院、医院、学校等场所疏散通道、安全出口数量及宽度是否符合标准；自动消防设施（火灾报警、自动喷淋、防烟排烟）联动测试有效性；消防控制室值班人员持证上岗及应急处置能力；用火用电管理（特别是违规使用大功率电器、私拉电线）；外墙保温材料防火性能；易燃可燃物品存放管理。4.建筑施工领域：深基坑（开挖深度≥5米）支护及监测措施落实；高支模（搭设高度≥8米）架体稳定性及验收程序；起重机械（塔吊、施工电梯）安装、顶升、拆卸作业专项方案审批及现场监护；脚手架连墙件设置及密目网封闭情况；有限空间（人工挖孔桩、地下管廊）作业气体检测及通风措施；施工临时用电“三级配电两级保护”执行情况。5.交通运输领域：“两客一危一货”（客运班车、旅游包车、危化品运输车、重型货车）动态监控系统在线率及超速、疲劳驾驶预警处置情况；公路桥梁隧道结构安全隐患（特别是长大隧道消防设施、照明系统）；农村道路平交路口“五必上”（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、照明设施）落实情况；水上运输船舶适航状态及船员持证情况；城市轨道交通信号系统、屏蔽门联动测试有效性。6.工贸领域：涉爆粉尘企业除尘系统（泄爆、隔爆、抑爆装置）设置及维护；粉尘清扫制度执行（重点检查车间地面、设备表面积尘）；有限空间作业“先通风、再检测、后作业”程序落实；高温熔融金属（炼钢、铸造）吊运路线是否避开人员密集区域，吊具、钢丝绳定期检测情况；铝加工（深井铸造）结晶器冷却水系统温度监测及报警装置有效性。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2024年X月X日—X月X日）1.召开全市动员部署会，印发《重大事故隐患判定标准（2024年版）》及各行业排查指南（附具体检查清单），明确排查整治标准和要求。2.各行业主管部门组织本领域企业开展专题培训，重点讲解重大隐患判定依据、自查方法及整改技术要点，培训覆盖率100%。3.企业层面：各企业主要负责人牵头制定自查方案，组织安全管理团队、一线员工及外部专家（高危行业必须聘请）召开动员会，明确自查责任分工。（二）全面排查阶段（X月X日—X月X日）1.企业自查：所有企业对照行业检查清单，对生产车间、仓库、储罐区、作业面等全区域开展“地毯式”排查，建立《重大事故隐患自查台账》（含隐患位置、类型、等级、整改措施），经主要负责人签字后报属地行业主管部门备案。自查过程需留存影像资料，关键设备设施检测报告作为附件。2.部门检查：各行业主管部门按照“双随机一公开”原则，对企业自查情况进行核查，核查比例不低于本行业企业总数的30%（高危行业100%）。检查采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，重点抽查企业自查遗漏的重大隐患，同步检查安全管理制度执行、应急预案演练等基础工作。3.专家参与：市、县两级分别建立专家库（涵盖化工、矿山、消防等12个专业），每个检查组至少配备1名专家。专家需出具书面检查意见，明确隐患性质及整改技术要求，相关意见作为隐患定性依据。（三）集中整治阶段（X月X日—X月X日）1.立行立改：对排查发现的一般隐患，责令企业当场或3日内整改完毕，整改情况由企业安全管理人员签字确认，报检查部门备案。2.挂牌督办：对重大隐患实行“一患一档”管理，由市级行业主管部门挂牌督办（县属企业由县级挂牌），明确整改责任人（企业主要负责人）、技术负责人（企业技术总监或外聘专家）、整改期限（原则上不超过1个月，复杂隐患不超过3个月）。整改期间，企业需制定并落实临时安全管控措施（如局部停产、增加监测频次），每日向督办部门报告整改进展。3.联合执法：对存在重大隐患且拒不整改、虚假整改或整改期间冒险作业的企业，由应急管理部门牵头，联合公安、市场监管、消防等部门实施联合执法，依法采取停产停业、暂扣或吊销许可证、上限罚款等措施；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。4.关闭取缔：对不符合安全生产条件、经整改仍无法消除重大隐患的企业，依法予以关闭，并向社会公告；涉及许可证照的，函告发证机关依法吊销。（四）巩固提升阶段（X月X日—X月X日）1.“回头看”检查：各行业主管部门对已整改的重大隐患开展复查，复查率100%。复查重点包括隐患是否彻底消除、同类隐患是否举一反三整改、企业安全管理是否同步提升。2.分析研判：市级领导小组办公室汇总各行业隐患数据，组织专家分析共性问题和突出风险（如某行业电气火灾隐患占比超40%），形成《重大事故隐患分析报告》，提出针对性政策建议（如推广智能用电监控系统）。3.制度完善：针对排查整治中暴露的监管漏洞，修订《重点行业安全监管实施细则》《企业安全管理人员履职考核办法》等制度，推动“隐患排查—整改销号—制度完善”闭环管理。五、保障措施（一）资金保障：市财政安排500万元专项经费，用于专家聘请、技术检测、宣传培训等工作；企业需将隐患整改费用优先从安全生产费用中列支（高危行业提取比例不低于上年营收的2%），确保整改资金到位。（二）技术支撑：依托市安全生产技术中心，建立“线上+线下”技术服务平台。线上开通24小时咨询热线，由专家实时解答整改技术问题；线下组织专家团队深入重点企业，“一对一”指导复杂隐患整改。（三）舆论监督：通过电视台、公众号等渠道开设“隐患曝光台”，每月通报10家存在重大隐患的企业；开通1235