建筑施工工程造价控制措施分析

题目：建筑施工工程造价控制措施分析摘要施工建设中，作为施工方需要进行多种管理，其中工程造价管理便是其中之一。对于施工企业来说，进行施工管理的作用突出，不仅可以达到控制工程造价的目的，还能起到提升工程建设质量及降低材料使用量的目的。为此，本文对工程造价管理的内涵以及意义进行分析的基础上，对工程造价管理中存在的问题进行了分析，并依据存在的问题提出了相应的解决对策，对施工企业更好的做好企业工程造价管理工作具有重要的意义。关键词：施工企业；造价管理；问题；策略目录TOC\o"1-3"\h\u17419第1章施工工程造价管理的概述 第1章施工项目工程造价管理总述1.1工程项目造价管理的内涵对工程项目造价管理，其内涵我们可以从两个方面去理解：第一是价格管理。所谓工程价格管理是指企业依据社会经济的发展规律，在对市场价格信息进行充分分析与把握的基础上，利用经济手段、法律手段、行政手段，对相应的施工项目的成本造价进行的管理和控制。第二是工程项目投资管理。所谓工程项目投资费用管理，是指经营企业为了达到预先设定的投资目标，对项目进行施工方案的规划与设计，并对工程的每个环节所产生的成本费用进行预测与监控。1.2工程项目造价管理的特征工程造价其实就是对一个工程项目施工所涉及的流程进行计算确定价格的过程，工程造价专业所涉及的专业有：建筑工程制图与识图、结构与构件、地基与基础、建筑材料、工程造价基建程序与项目管理等。地产项目工程造价是评价项目总投资和分部分项投资合理性以及投资经济效益的重要依据之一。在评价土地取得价格、建筑安装使用产品和设备设施价格的合理性时，就必须利用工程造价资料。在评价建设项目偿负能力、盈利能力和社会效益时，也可以依据工程造价。工程项目最基本的特征是投资额大、规模大、施工周期较长与涉及主体范围广以及工程的不可重复性等，所以工程项目建设过程需要面对的造价风险呈现多样化的特征。在工程设计、施工、采购过程中，有一些风险是可以避免的，但也有一些是不可避免的。对于可以避免或消除的风险应该提早采取措施未雨绸缪，对于无法避免的风险要做好预防和控制，将其不利影响缩小到最低。工程造价具有大额性、单个性、动态性、层次性、、阶段性以及兼容性等特点。工程造价对给项目决策提供了基础，它是制定投资计划和控制投资、筹集资金和评价投资效果的依据，是利益合理分配和调节产业结构的重要手段。工程造价分为几个部分，主要有：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、建设期贷款利息等等。1.3进行工程造价管理对施工企业的主要意义大量的实践证明，施工企业进行工程造价管理的意义是很多的，下面对其主要意义归纳如下：一、利于生产资料的节省，促进经济发展质量的提升。如今，我国经济发展虽取得了一定的成绩，但是人均资源占有量低一直是制约我国经济持续发展的重要因素之一。所以，如何有效的降低能耗，降低施工生产中的人力、物力、财力等投入，已经成为我国经济发展中需要各生产管理者亟待考虑的问题。所以，建筑领域进行工程造价管理，能有效的控制成本，减少不必要的浪费，对节约国家资源，提升经济发展质量具有重要的意义。二、能较好的降低企业的建设成本，对提升建筑企业的市场竞争力具有较为明显的效果。建筑企业其产品就是各种工程项目，这些工程项目最终将以商品的形式推向市场。对于建筑行业来说，其产品在市场上的销售状况不仅与建筑质量的好与坏密切关联，也与建筑产品的价格息息相关。所以，对于建筑企业来说，通过科学的工程造价管理，能有效的杜绝不必要的浪费，压低成本，进而可以以较低的市场价格入市，取得市场竞争优势。第2章施工企业进行工程造价管理存在的主要问题分析2.1工程造价管理中不规范现象突出，影响施工企业间公平竞争当前的建筑市场，因涉及的利益体多，不管是项目的投资方，还是建设方甚至一些小包工队，各自为了获取自身的一些利益便不顾市场规则，采取诸如压缩工程建设周期、拖欠工程款项或者人为干预项目招标等手段，来谋取暴利。虽然建筑行业存在的不规范竞争的现象有很多种，但是存在问题更好突出的还是招投标阶段。对于建筑行业而言，项目施工采取招投标的目的是为了为不同的施工企业营造一个公平的竞争环境。可是，在实际的执行过程中却出现了诸如“串标”、“陪标”等不规范的竞标行为。例如，某些单位在对外招标时，为了让设定好的企业中标，这些单位就故意的向“内定者”泄露一些重要的招标信息，依据“内定者”的优势量身设置一些条件，以让“内定者”竞标成功。实质上，建筑工程造价某些不规范行为就是一种不法的权钱交易行为，更是一种隐性的市场贿赂行为，违背市场竞争公平性原则。2.2工程造价计价方式落后，市场适应不良在我国工程造价管理所采用的计价方式虽有很多，但定额计价方式却是最为常见的模式。这种带有浓厚计划经济的模式，企图想通过定额的方式达到工程造价管理面面俱到的目的，但是社会是变化的、市场因素是随时在变化的。所以，工程建设中定额的造价模式其想要达到的效果是很难实现的。除此之外，现在政府或者企业对外公布的建设费用价格，基本上都是依据工程造价的市场平均价格确定的。按照这种模式计算出来的工程成本价格，仅能作为一种成本参考，其有效度不大，很难准确的反映建筑企业在工程建设中实际消耗的资源量，因而对企业所能起到的刺激作用十分有限，很难体现市场的竞争性，也不能有效调动建筑企业间的竞争意识。2.3工程造价管理法制不健全，管理信息不通畅近年来，我国在规范工程造价管理方面做了不少工作，其中之一便是从立法角度进行规范，并为之出台了相应的法律法规。现有的规定与法律一定程度上规范了项目工程造价中存在的一些不合理行为。然而，社会是变化发展的，当下企业在工程造价管理又涌现出不少新的不规范现象，目前已有法律很难起到约束作用。这就需要我国相关立法部门应依据市场因素的变化，及时的修订和完善相关法律法规，督促相关企业规范自身行为。另外，在当下较为发达的信息社会中，我国工程造价管理方面的信息应用水平却不高，存在的问题较多，主要体现在两个方面：一方面从事工程造价管理的相关人员的信息技术应用能力不强，整体素质不高。另一方面工程造价信息管理体系尚未建立健全，导致工程造价管理部门与合作方的信息很难实现共享，影响施工企业各部门间进行信息交流。2.4造价管理人员素质低一直以来，工程项目施工作为一种生产实践活动，个人意识可能会改变这些活动的部分内容、程序和工艺，从而会导致整个工程项目的造价出现不确定性，致使工程造价风险形成。影响工程项目造价的因素主要来自两个方面：外部因素和内部因素。外部因素包含政治、经济、社会、文化、制度等；内部因素包含项目本身在其计划、组织、协调等实际实施过程中所产生的不确定因素。因此，在对工程项目造价管理时，要对各种可能出现的风险因素进行考虑，提前做好预算，并在过程中采取有效的控制措施进行很好的控制。工程决算阶段的风险，是由于工程管理人员和施工单位部分人员素质较低产生的风险，主要体现在以下三个方面：一是由于企业相关管理人员为了谋取个人利益，在决算阶段采取非法的手段，伪造或纵容数据，这将给企业带来严重的造价风险；二是在进行结算时，施工单位所提交的结算书上的数据与实际所完成的工程量之间存在较大的价格差；三是施工单位与工程项目管理人员互相串通造出来的造价风险。造价人员素质的风险，主要有以下三个方面原因造成：一是由于部分造价人员个人素质参差不齐，被利益冲昏头脑，出现负面想法导致风险的出现；二是造价人员专业知识及行业政策的了解及掌握不熟练造成风险；三是造价咨询单位的因素，在发生可能导致风险因素后，睁一只眼闭一只眼，导致造价审计工作质量降低，出现造价风险。因此，企业需要通过组织造价人员不断提升学习，或者引进相关方面人才等方式来提高造价人员综合素质。第3章提升施工企业工程造价管理效果的策略3.1完善工程造价管理体系，实行全程监控为更好的进行工程造价管理，我们可以从两大方面做起：一是完善工程造价管理体系。为此，相关施工企业可以设立专门从事项目工程造价管理的“管理中心”，将与工程造价相关的相关事务都纳入到这个中心实施统一管理。借助“管理中心”的调度，来实现与工程造价管理相关的部门间的有效协调，进而不同施工管理企业间标准的统一。二是监督工程造价整个形成过程。在工程项目建设过程中，影响工程造价高低的因素有很多，如项目设计、招投标以及工程竣工结算等。因此，要想有效的控制工程项目的成本，就应该多方面去预防和控制影响企业成本的各个阶段。比如：对于项目设计阶段，相关的设计人员就应该同时做好项目的经济成本以及使用功能的设计，要多次论证并不断改进设计方案，对不按照设计图纸进行施工的企业要追究其相应的责任。对于招投标阶段来说，相关主管部门应加强管理与监督，切实为投标单位乃至整个行业营造一个公开、公平、公正的竞标环境。为了可持续发展，一要做到传统的造价和控制，二是还要做到经济效益分析以及价值分析和社会效益分析等内容。另外，公司应该建立健全相关的行业自律制度，虽然相关的办法早就已经颁布，这些都是为了符合市场发展要求，促进工程造价咨询机构和造价工程师独立、客观、公正的执业，真正做到公平竞争。还要实行岗位责任制，增强个人责任意识，建立风险赔偿金制度。当出现问题时，找到合同签字人和资质章的人负责无限赔偿，这样就建立了自律制度。3.2转变现行的工程计价方式，实行工程量清单计价方法定额计价模式曾是诸多施工企业进行工程造价管理惯用的措施，但是随着一些新问题的出现，这一模式的弊端逐步暴露。所以当下为了更好地进行工程造价管理，相关施工企业应积极的推行工程量清单计价法进行工程造价管理。这里所说明的工程量清单计价法是指由业主与招标单位首先依据双方所核准确定的工程量清单项目设置工程量清单，然后再由投标人根据企业自身施工水平填报综合单价，这一方法有利于实现投标企业间的公平竞争，进而获得相对比较合理的工程造价。但是在实施该方法的时候，需要注意以下两点：一、充分了解掌握工程量清单计价的模式，提高企业自主报价能力。这种计价模式与定额计价模式有很大差别，所以对于工程造价管理部门来说，应积极更新观念和思想，去认清该管理模式。对于企业来说，应积极依据企业的综合能力，建立自身的企业定额体系，提高企业自主报价能力。二、重视制度建设，积极构建与工程清单计价相配套的对应制度。为保证该计价方法的有效实施，相关部门应制定相关的规范和制度，以对相应不规范的行为进行约束。3.3健全工程造价管理法律法规，提高管理信息的流畅性法律能对市场参与主体的行为起到约束作用，倘若法律不健全则易让一些施工方为了利润而做出不规范行为。因此，建设管理部门应该关注建筑业市场出现的新动向，针对新问题、新矛盾进行研究，对相关法规进行修订，对一些不适合当下建筑行业的法规及时进行废止，并出台新的政策，另外，对于造价管理，应该做好信息化建设，一方面及时让造价行业协会对造价人员进行定期培训，提高他们的技能和管理能力，另一方面要完善信息化建设，只有信息话能让部门协调统一，工作规范，信息化管理体系是非常总要的。3.4加强工程项目前期的审计对工程项目建设的前期进行审计就是将建设工程项目的设计方案、招投标的过程、建设工程合同的内容全都纳入审计范围，目的是为了从根本上对建设工程进行管理。这种将审计工作前移的做法本质上是将控制工程造价审计风险的端口前移。这是因为：一设计方案是否科学直接影响工程造价的高低，工程项目的设计阶段在很大程度上决定了建设工程的造价的基础，是确定工程造价的依据。因此，将设计阶段作为审计对象能够有效地控制建设工程的造价。二建设工程的招投标文件是全面记载建设工程的范围、内容、清单的计算依据和结算决算方式。这对于确保建设工程设计的科学性、招投标过程的合规性以及建设工程合同的合法性具有重要意义，因而在此基础上也可以使建设工程的造价得到有效地控制和降低。另外做好审计工作对工程造价也是非常重要的。编制工程预算及造价审核工作基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。其次，还要了解施工图预算所采用的定额。根据施工图预算填写编制说明，了解编制本预算采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质还要了解预算包括的内容范围等等。例如某些室外管线、配套工程、场外场内道路、技术交底等，是否都包含在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图可能是单独编制的工程预算，有时不是随同主体工程设计，或者出自不同的设计单位，并不一起送交建设单位或施工企业；同时有的设计变更，施工企业已经按原图编制出预算，图纸送至施工企业时，不愿再重新编制，但在编制说明中又没有阐述明白。建设单位在接到这部分设计变更后，通常和原来的施工图装订在一起，所以会导致双方在计算范围不一致，造成不必要的误会。有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。最后，应熟悉有关法律法规。预算审核人员应该熟悉国家和地区采用的有关预算定额、工程量计价规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，应该实事求是地提出应该增加或应该减少的意见，以提高工程预算的质量，确保工程造价合理。既要审核重复列项或多算了的工程量，也应该审核漏项或少算了工程量，还应该注意工程量计算单位是否和预算定额一致。3.5对送审资料严格审查对工程建设项目的结算资料，应该明确送审的程序。首先，承包方应将其分类装订成册；其次，结算资料应先经监理单位或建设管理部门审查，待审查合格后方可报审。建设工程审计部门在审查该等结算资料时，应严格按照操作规程进行审计，在将与工程造价有关的文件资料收集、整理完毕后，应对其进行分析、核实，力图确保送审资料的真实性和完整性，坚决杜绝补签资料现象。此种做法既有利于促使发、承包双方更加重视资料整理的及时性和完整性，又有利于防止承、发包双方制造假证据，同时也对建设项目施工的整个过程起到监督作用，使工程造价审计工作得以顺利进行。参考文献[1]黄强松.关于建筑会计的工程造价管理探析[J].现代经济信息.2015(07)[2]段春红.论降低建筑工程造价的几种有效途径[J].科技资讯.2010(04)[3]仇志敏.论建设工程造价控制与管理[J].淮北职业技术学院学报.2013(01)[4]韩联峰,李海鹏.工程造价管理面临的问题与对策[J].建设科技.2011(03)[5]刘颍敏.论工程项目造价管理[J].山西建筑，2007(11)[6]邱广振，徐术陇.工程项目风险控制动态分析[J].沈阳建筑工程学院学报1998(02)[7]王旭，赵明微.浅谈市政工程造价控制[J].黑龙江交通科技，2006(10)[8]张增慧，刘金铎.建设单位对工程造价的控制[J].河北水利，2006(06)[9]卢谦，罗诚，顾铭文.我国推行建设工程保证担保制的途径[J].基建优化2001(05)[10]张泽平，袁宏斌.谈工程项目风