村级档案管理问责制度

PAGE村级档案管理问责制度一、总则（一）目的为加强村级档案管理，确保村级档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在村级各项工作中的作用，依据国家有关法律法规和档案管理行业标准，特制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内涉及的各类档案管理工作，包括但不限于村务管理、财务收支、土地承包、人口信息、基础设施建设、文化活动等方面形成的档案。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家档案管理相关法律法规，确保档案管理工作合法合规。2.真实准确原则档案内容必须真实反映村级工作实际情况，数据准确无误。3.完整系统原则保证档案的全面性和系统性，涵盖村级工作的各个方面，避免缺失和零散。4.安全保密原则采取有效措施确保档案的安全，防止档案信息泄露，维护档案的保密性。二、档案管理职责分工（一）村级档案管理负责人职责1.全面负责村级档案管理工作，制定档案管理工作计划和规章制度。2.组织协调档案的收集、整理、归档、保管和利用等工作。3.对档案管理人员进行业务指导和培训，提高其业务水平。4.定期检查档案管理工作情况，及时发现和解决存在的问题。（二）档案管理人员职责1.负责档案的日常收集、整理、分类、编号、装订等工作，确保档案资料的完整性和规范性。2.按照规定的保管期限和保管要求，妥善保管档案，做好档案的安全防护工作，防止档案损坏、丢失和泄密。3.建立档案检索工具，方便档案的查询和利用，根据工作需要及时提供档案资料。4.协助做好档案的鉴定、销毁等工作，严格按照程序进行操作。（三）各部门职责1.负责本部门工作中形成档案的收集、整理，并定期移交档案管理人员。2.在工作中积极配合档案管理工作，提供必要的支持和协助。3.对本部门档案的真实性、完整性负责，确保档案符合归档要求。三、档案收集与整理（一）收集范围1.反映村级组织建设、党员管理、村民自治等方面的文件材料。2.村级财务预决算、收支凭证、资产登记等财务档案。3.土地承包合同、土地流转协议、宅基地审批等土地管理档案。4.人口出生、死亡、迁移、婚姻等人口信息档案。5.村内基础设施建设项目的规划、设计、施工、验收等相关档案。6.文化、教育、卫生、体育等各类活动的组织实施档案。7.其他与村级工作相关的具有保存价值的文件、资料、图表、声像等材料。（二）收集要求1.各部门应明确专人负责档案收集工作，确保档案材料及时、完整收集。2.收集的档案应保持原始材料的真实性，不得擅自涂改、伪造。3.对重要的档案材料，应进行备份或采取其他保护措施。（三）整理规范1.档案管理人员按照档案分类方案，对收集的档案进行分类整理。2.档案应按照年度、类别、保管期限等顺序进行排列，编制档案目录。3.对破损、褪色的档案应进行修复或复制，确保档案的可读性。四、档案归档与保管（一）归档程序1.各部门将整理好的档案定期移交档案管理人员。2.档案管理人员对移交的档案进行核对、验收，符合要求的办理归档手续。3.归档后的档案应及时上架存放，便于管理和查询。（二）保管期限1.村级档案保管期限分为永久、定期（30年、10年）。2.具体保管期限按照国家档案管理相关规定和村级工作实际确定。（三）保管要求1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.档案库房应保持清洁、干燥、通风良好，温度、湿度符合档案保管要求。3.定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理，并做好记录。五、档案利用与借阅（一）利用原则1.档案利用应遵循合法、合理、安全的原则，确保档案信息不被非法使用。2.优先满足村级工作查考、证明等实际需要。（二）利用方式1.查阅档案应在档案管理人员指定的场所进行，查阅人员不得擅自将档案带出库房。2.档案管理人员应根据查阅需求，提供相应的档案资料，并做好查阅登记。3.如需复印、摘录档案内容，应经档案管理负责人批准，并在档案管理人员监督下进行。（三）借阅规定1.因工作需要借阅档案的，应填写借阅申请表，注明借阅目的、借阅期限等，经档案管理负责人批准后方可借阅。2.借阅人员应妥善保管档案，不得转借、涂改、污损档案，按时归还档案。3.借阅期限一般不得超过[X]个工作日，如需延期，应办理续借手续。六、档案鉴定与销毁（一）鉴定工作1.定期对已到保管期限的档案进行鉴定，由档案管理负责人组织档案管理人员及相关部门人员组成鉴定小组。2.鉴定小组根据档案的保存价值和历史意义，对档案进行逐卷审查，提出存毁意见。（二）销毁程序1.对确无保存价值的档案，经鉴定小组审核、档案管理负责人批准后，编制销毁清册。2.销毁档案时，应指定专人负责监销，确保档案销毁彻底，防止档案信息泄露。3.销毁清册应永久保存，以备查考。七、问责情形与方式（一）问责情形1.未按规定履行档案管理职责，导致档案收集不完整、整理不规范的。2.违反档案保管要求，造成档案损坏、丢失或泄密的。3.擅自涂改、伪造档案，或者不按规定归档、移交档案的。4.未经批准擅自提供、销毁档案，或者在档案利用、借阅过程中违反规定的。5.对档案管理工作中发现的问题不及时整改，造成严重后果的。（二）问责方式1.批评教育对情节较轻的责任人，给予批评教育，责令限期改正。2.警告处分对情节较重的责任人，给予警告处分，并在一定范围内通报批评。3.罚款根据造成的损失情况，对责任人处以一定金额的罚款。